簡(jiǎn)貴群 霍慶濤

2014年12月1日，貴州省委召開(kāi)市（州）黨委、貴安新區(qū)黨工委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)。會(huì)議采取市（州）書(shū)記述職—省委領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)—中央組織部參會(huì)同志點(diǎn)評(píng)—與會(huì)人員測(cè)評(píng)的方式，由省委常委會(huì)和省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取市委書(shū)記述職。

這是一次全面深入的“盤(pán)點(diǎn)”，更是一場(chǎng)走向前臺(tái)的“考試”。貴州省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求，開(kāi)展市（州）黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議，通過(guò)這樣的“盤(pán)點(diǎn)”、“考試”， 既有利于把黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處，也有利于促進(jìn)各級(jí)書(shū)記履職盡責(zé)。

從嚴(yán)把關(guān) 營(yíng)造重視黨建工作氛圍

嚴(yán)字當(dāng)頭，是此次黨建工作述職評(píng)議會(huì)的基本要求。省委對(duì)此次黨建工作述職評(píng)議會(huì)格外重視，各個(gè)方面嚴(yán)格要求。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任趙克志親自抓、帶頭抓，多次深入自己的黨建聯(lián)系點(diǎn)威寧自治縣等地，吃住在農(nóng)家、用心傾聽(tīng)民生，從各個(gè)層面了解各級(jí)黨組織履行黨建職責(zé)情況，認(rèn)真審核市（州）黨委書(shū)記的述職報(bào)告，提出有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)。省委兩次召開(kāi)常委會(huì)議，專(zhuān)題研究書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作，研究制定實(shí)施方案。同時(shí)，省委常委履行分管領(lǐng)域的黨建責(zé)任，指導(dǎo)聯(lián)系市（州）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和履行黨建職責(zé)工作，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、制定整改措施，把抓黨建責(zé)任的壓力層層傳下去，讓重視黨建的氛圍更加濃厚起來(lái)。

除此之外，從述職報(bào)告的撰寫(xiě)到審核述職材料、考核評(píng)估印證履職情況等各個(gè)環(huán)節(jié)均一絲不茍、嚴(yán)格把關(guān)。

述職報(bào)告撰寫(xiě)方面，各市州書(shū)記認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告。9個(gè)市（州）黨委、貴安新區(qū)黨工委書(shū)記以述職評(píng)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“抓好黨建作為最大政績(jī)”的理念，嚴(yán)肅回答“是不是做到了聚精會(huì)神抓黨建、是不是成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記、是不是履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任”“三個(gè)是不是”的問(wèn)題。市（州）委書(shū)記到自己的黨建聯(lián)系點(diǎn)，采取召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、明察暗訪等方式，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層單位開(kāi)展調(diào)查研究，從“履職工作特色和亮點(diǎn)”“存在的主要問(wèn)題及原因”“下步工作思路和主要措施”等方面，認(rèn)真撰寫(xiě)述職材料，實(shí)事求是地反映亮點(diǎn)，查找不足，制定有針對(duì)性的整改措施。

述職材料審核方面，省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部、省委政研室、省委活動(dòng)辦等部門(mén)組成審核小組，對(duì)書(shū)記述職發(fā)言材料實(shí)行“兩輪五審”，嚴(yán)格把關(guān)。第一輪，省委組織部把“第一關(guān)”，明確要求突出問(wèn)題導(dǎo)向，談問(wèn)題部分不得少于總篇幅的1/3，提出審核意見(jiàn)133條;省紀(jì)委、省委宣傳部、省委政研室等部門(mén)把“第二關(guān)”，由上述部門(mén)結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)，對(duì)述職材料進(jìn)行審核。第二輪匯總意見(jiàn)作出修改后，送請(qǐng)省委教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組把“第三關(guān)”，10位督導(dǎo)組組長(zhǎng)結(jié)合督導(dǎo)期間所掌握情況，審核所督導(dǎo)地方的書(shū)記是否把自己擺進(jìn)去、黨建工作成績(jī)是否屬實(shí)、查找問(wèn)題是否準(zhǔn)確、剖析原因是否深刻、下步思路是否符合實(shí)際等;省委組織部部長(zhǎng)對(duì)經(jīng)過(guò)修改的述職材料把“第四關(guān)”，逐一進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)和返工要求;最后，省委書(shū)記、省委副書(shū)記對(duì)述職材料把“第五關(guān)”，認(rèn)真審閱9個(gè)市（州）黨委、貴安新區(qū)黨工委書(shū)記述職發(fā)言材料，要求省委組織部有重點(diǎn)地溝通提醒，進(jìn)一步修改完善。

履職情況考核評(píng)估印證方面，省委組織部更是組建了13個(gè)省委黨建工作督導(dǎo)組，對(duì)9個(gè)市（州）黨委、貴安新區(qū)黨工委黨建工作情況進(jìn)行考核評(píng)估，采取日?？己伺c集中考核、自查評(píng)價(jià)與實(shí)地考核、個(gè)別訪談與民主測(cè)評(píng)、書(shū)面述職與座談交流等方式，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)績(jī)效管理考核等結(jié)果，將考核指標(biāo)按照一定比例進(jìn)行量化，得出綜合加權(quán)值，并將結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào)。

從嚴(yán)評(píng)議 突出問(wèn)題深刻剖析

“述職評(píng)議使自己進(jìn)一步增強(qiáng)了管黨意識(shí)，找準(zhǔn)抓黨建的突出問(wèn)題，激發(fā)抓好整改的動(dòng)力，形成狠抓基層的導(dǎo)向?！笔兄輹?shū)記紛紛表示。2014年12月1日上午，省委召開(kāi)市（州）黨委、貴安新區(qū)黨工委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)，氣氛嚴(yán)肅緊張。

9個(gè)市（州）黨委、貴安新區(qū)黨工委書(shū)記堅(jiān)持“問(wèn)題不說(shuō)跑不掉”，重點(diǎn)查找在落實(shí)黨建責(zé)任、基層黨建工作、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，提出了下一步的整改措施。市（州）委書(shū)記既述履行黨建責(zé)任情況，又注意有針對(duì)性談重點(diǎn)工作推動(dòng)落實(shí)情況;既述面上的工作，又注意有針對(duì)性談個(gè)人的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任;既述基層的問(wèn)題，又注意上下聯(lián)動(dòng)從市（州）層面找原因。

有的書(shū)記談到對(duì)基層投入不夠，還存在“空殼村”，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”解決不夠好的問(wèn)題。有的書(shū)記認(rèn)為還存在履行黨風(fēng)廉政責(zé)任不到位，導(dǎo)致本地腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的書(shū)記認(rèn)識(shí)到存在反“四風(fēng)”不到位，有些整改工作落實(shí)不夠好。有的書(shū)記講到自己從一名普通干部成長(zhǎng)為省級(jí)干部，存在歇口氣、吃老本問(wèn)題……各市（州）委書(shū)記從思想深處查找履行黨建責(zé)任不到位的原因，查找問(wèn)題很深刻，剖析原因很到位。

省委書(shū)記趙克志針對(duì)述職情況和平時(shí)掌握的情況，逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)指出存在的“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建” 、“老辦法老套路多，新辦法新舉措少” 、“一般性指導(dǎo)多，分類(lèi)指導(dǎo)少” 、“執(zhí)行干部任用條例不嚴(yán)格” 、“基層保障不到位，存在‘空殼村” 、“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不好”等31個(gè)問(wèn)題，要求黨委書(shū)記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把黨建工作當(dāng)成主業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效。

此外，由省委領(lǐng)導(dǎo)、省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市州黨委組織部長(zhǎng)和基層代表認(rèn)真開(kāi)展“四級(jí)”聯(lián)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)9個(gè)市（州）黨委、貴安新區(qū)黨工委書(shū)記抓黨建工作情況。省委明確要求要將履行黨建責(zé)任情況作為評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書(shū)記工作強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績(jī)好不好、作風(fēng)正不正、稱(chēng)職不稱(chēng)職的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。對(duì)那些思想上不重視，工作上投入少，不真抓實(shí)干的，要及時(shí)提醒、限期改正。

立說(shuō)立行 全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨

以開(kāi)展黨建述職評(píng)議為契機(jī)，省委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨新要求，采取會(huì)議部署、集中培訓(xùn)、建章立制等一系列措施，整體推進(jìn)黨建工作上新水平。一個(gè)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的新局面正徐徐展開(kāi)。

12月1日，述職會(huì)后的下午，省委召開(kāi)全省黨的建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議以視頻會(huì)議形式開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、堅(jiān)持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)履行黨建責(zé)任等五個(gè)方面，對(duì)黨要管黨從嚴(yán)治黨作出部署，明確提出2015年在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育;圍繞貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講一次黨課，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“七·一”前后再開(kāi)一次民主生活會(huì);抓住元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全省范圍集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包、禮金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，解決好收受紅包、公款購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡和收送購(gòu)物卡、多占住房、公款吃喝、交友不慎等5個(gè)方面的問(wèn)題。

與此同時(shí)，省市縣三級(jí)干部大培訓(xùn)積極開(kāi)展。2014年12月，全省已連續(xù)舉辦4期廳級(jí)干部培訓(xùn)班，對(duì)1400余名廳級(jí)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。2015年將對(duì)縣以上黨政正職進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的培訓(xùn)。專(zhuān)題培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和對(duì)貴州工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)好《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》等重要文獻(xiàn)。通過(guò)集中培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨意識(shí)，強(qiáng)化黨建責(zé)任，推動(dòng)把中央的各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

此外，在總結(jié)此次黨建述職評(píng)議的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，省委明確要求，各級(jí)黨委每年至少要召開(kāi)一次黨建工作會(huì)議，年初黨委常委會(huì)要專(zhuān)題研究黨的建設(shè)和黨建工作要點(diǎn)，上級(jí)黨委每年至少聽(tīng)取一次下級(jí)黨委工作匯報(bào)，下級(jí)黨委每年至少向上級(jí)黨委作一次黨建述職。制定下發(fā)《中共貴州省委關(guān)于深入推進(jìn)黨要管黨從嚴(yán)治黨的決定》，從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格干部監(jiān)督管理等七個(gè)方面就新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨提出要求，有效推進(jìn)了黨的建設(shè)責(zé)任具體化、制度化，為完善黨委履行黨建責(zé)任機(jī)制打開(kāi)了新的局面。（責(zé)任編輯/蔣葉?。?/p>