摘 要：素質教育在我國已推行數年，取得了一定的成效，同時受到了教育界和社會各界的支持，但是從目前的情形來看，不少學校在實施素質教育的過程中依然存在著誤區(qū)。尤其是農村中小學，在面臨應試教育向素質教育轉軌的情況下，思想準備不足，理念轉變不夠等。這些都嚴重阻礙了我國農村基礎教育的發(fā)展。本文將對素質教育的現狀進行分析，并總結出農村素質教育問題的所在。

關鍵詞：農村素質教育；現狀；問題

《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出“教育改革和發(fā)展的根本目的是提高民族的素質，多出人才，出好人才?！蓖瓿商岣呙褡逅刭|的使命，由應試教育向素質教育的轉軌已成為教育改革的主旋律。與應試教育相比，素質教育是更科學合理的先進教育，但是農村中小學在實施應試教育向素質教育轉軌時卻遇到了很大的困難和阻力，并且存在很多問題，嚴重阻礙了素質教育的有效實施，主要表現為以下幾個方面：

一、農村師資隊伍建設緩慢，落后于教育的發(fā)展

首先，農村教師思想政治素質滯后于農村素質教育的發(fā)展。由于社會的轉型和體制的轉換，人們的思想觀念發(fā)生了很大的變化。但是個別教師組織觀念淡薄，甚至在世界觀、人生觀、價值觀上出現了偏差，缺乏馬克思主義的信仰、社會主義的信念、社會主義現代化建設的信心以及對黨的領導的信任，教學中不能夠很好的落實各項素質教育的政策。

其次，農村中小學教師業(yè)務素質滯后于時代的發(fā)展。目前對農村教師片面強調學歷教育，忽視了非學歷教育。在農村中小學，即使在有的學校90%以上的教師達到了學歷標準。仍有學生說老師“沒水平”。一個至關重要的原因是在科技知識迅猛發(fā)展的時代，教師的知識容易老化，自身業(yè)務素質跟不上時代的步伐，并且有的老師不愿意接受新的東西，認為新東西不適合學生的發(fā)展，還有受到自身知識的限制，再加上地方黨委、政府等缺乏先進的管理水平；農村教師提高自身素質的競爭機制不健全；沒有組織農村教師進行科教新知識新技術的培訓；組織農村教師到外地學習和交流或請專家學者來鄉(xiāng)村講課、開展大討論的措施與手段更是少之又少。

二、對于農村素質教育的投資力度不夠

素質教育的重點是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。它不僅要求學生動腦，還要動手，親自參加實習、實驗。這就需要大量的投入，然而，目前我國的教育投入嚴重不足，投資結構極不平衡。城鎮(zhèn)教育投入較多，農村地區(qū)的教育投入嚴重不足，有的地方學校多年來校舍失修，設施陳舊，有不少屬于危房學校，更談不上教學設備、設施的配套及完善。直接導致經濟落后地區(qū)的學校建設進展緩慢，素質教育的區(qū)域性差別加大，實施素質教育區(qū)域性發(fā)展極不平衡。

三、國家有關農村素質教育的政策制定不合理，地方政府行為定位錯誤

首先，城鄉(xiāng)教育條件存在巨大的差別，教育政策的制訂也往往是以城市教育的發(fā)展為基點的，而涉及農村教育的則非常有限。其次，國家教育政策把農村素質教育基本上交給地方，地方經濟發(fā)展水平不一，不少地方農村素質教育難以為繼。

還有，相當一部分地方領導對素質教育認識不深。在一些地方的政策部門看來，農村素質教育投入越多，地方的損失越重，因此缺少應有的責任感和積極性。一些地方政府財源有限，拖欠教師工資的問題仍然沒有解決。

四、農村素質教育教育與城市差距較大

農村素質教育教育不僅與城市有差距，而且農村與農村之間、農村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也存在差距，且在進一步擴大。首先表現在不同地區(qū)之間的差距明顯。經濟較發(fā)達的東部農村全部普及了九年制義務教育，對農村中小學教師的要求提高了一個層次。而一些中西部地區(qū)普及初等教育仍困難重重，輟學率居高不下。其次，同一地區(qū)農村內部教育也存在差距，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育條件明顯好于農村。國家的扶貧政策多以縣級行政單位為對象，農戶受益不明顯，而且效益好的村辦集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還出現層層上收現象，富裕家庭也開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城聚集，再加上縣鄉(xiāng)兩級財政赤字向農民攤派，農民負擔加重，在貧困地區(qū)，這種情況更為突出。這就造成同一地區(qū)農村內部生活水平差距懸殊，致使大批師范院校畢業(yè)生滯留縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且農村優(yōu)秀的教師又競相向上流動，進一步加深了農村素質教育的危機。

五、農村學校課程資源單一，缺少特色課程

目前農村與城市一樣執(zhí)行國家統(tǒng)一的課程方案，使用同樣的課程標準，出現“校校同課程，生生同課本”的局面。農村學校教學內容單一化，其實施的目標也是唯一的，即參加中考或高考，僅僅追求升入高一級的學校。另外，農村很少開設綜合實踐活動課程和開發(fā)校本課程，鄉(xiāng)土教材使用很少，致使農村課程設置嚴重脫離農村生產生活的實際，很多農村的學校都不知道如何把實踐與課本知識結合起來。最終使課程與教學跟農村經濟和社會發(fā)展存在著嚴重的脫節(jié)。

綜上所述，在農村實行素質教育還有許多需要考慮的問題，而推行素質教育又是我們勢在必行的，這中間的矛盾該如何解決值得我們更多的關注。

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作者簡介：

丁娟，籍貫：山東棗莊，專業(yè)：學科教學（思政教育），研究方向：思想政治教育。