劉國賢 徐群

摘要：近年來出現(xiàn)的一系列大學(xué)生所為的惡性案件引發(fā)了人們對(duì)高校德育有效性的質(zhì)疑，本論文指出制度是高校德育有效性的重要資源，并分析了由于高?，F(xiàn)行制度建設(shè)不足而導(dǎo)致高校德育低效，相應(yīng)地提出增強(qiáng)高校德育有效性的制度建設(shè)的三項(xiàng)措施。

關(guān)鍵詞：高校德育 有效性 制度

2010年，西安音樂學(xué)院大學(xué)生藥家鑫交通肇事殺人；2013年，復(fù)旦大學(xué)研究生林森浩投毒毒殺室友；時(shí)隔不到1年，2014年1月廣西某藝術(shù)學(xué)院再次出現(xiàn)舍友投毒案。以此為代表的大學(xué)生所為的惡性事件，近年來頻頻曝光于公眾的視野中。這些觸目驚心的案例不得不令人反思，這些成績優(yōu)秀大學(xué)生怎么能夠做出這樣令人發(fā)指的事情？這引發(fā)了人們對(duì)高校德育有效性的質(zhì)疑，高校的德育去哪里了？高校德育突破口在哪里？

一、制度是增強(qiáng)高校德育有效性的重要資源

（一）制度的概念

何謂制度？制度是一個(gè)復(fù)雜的范疇，內(nèi)涵非常豐富，僅就字面上理解：“‘制有節(jié)制、限制的意思；‘度有尺度、標(biāo)準(zhǔn)的意思。這兩個(gè)字結(jié)合起來，表明制度是節(jié)制人們行為的尺度”。①

制度作為一種普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，一直都是學(xué)界研究的重要問題。如美國約翰？羅爾斯指出：“現(xiàn)在我要把一個(gè)制度理解為一種公開的規(guī)范體系，這一體系確定職務(wù)和地位及它們的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)利、豁免等。這些規(guī)范指定某些行為類型為能允許的，另一些則被禁止的，并在違反出現(xiàn)時(shí)，給出某些懲罰和保護(hù)措施?！雹谛轮贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者諾斯這樣定義制度：“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，他們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約?！?/p>

制度可以是正規(guī)的，以書面的形式存在，比如法律、法規(guī)等，這些規(guī)范是由社會(huì)的強(qiáng)制力為后盾，但也可以不是，如那些非正式的規(guī)范、價(jià)值觀念也被普遍認(rèn)為是制度，例如家庭、握手、求學(xué)、教學(xué)、校長等；斯科特（Scott， 2001：48）的解釋為：“制度的構(gòu)成包括文化——認(rèn)知的、規(guī)范的以及制度的要素，以及與之相聯(lián)系的活動(dòng)與資源，它使社會(huì)生活趨于穩(wěn)固并富有意義”。

本文所謂的高校制度指的是為了指導(dǎo)和約束大學(xué)生的行為和高校相關(guān)的組織、機(jī)構(gòu)、人員等的行為而制定的教育法律、規(guī)章等正式規(guī)則體系和那些非正式的規(guī)范體系、價(jià)值觀念體系。

（二）制度蘊(yùn)涵著重要的道德教化價(jià)值

教育作為制度化的事實(shí)以來，高校就表現(xiàn)為制度性的存在。高校在制度化的過程中，德育已經(jīng)具體化為高校運(yùn)行的實(shí)際內(nèi)容，當(dāng)然必須置于高校各項(xiàng)制度規(guī)范與約束之中。德育與高校制度之間的關(guān)系具有統(tǒng)一性。

首先，德育作為學(xué)校制度所規(guī)約的一部分，學(xué)校的組織目標(biāo)與德育目標(biāo)有著內(nèi)在的統(tǒng)一性，為學(xué)校組織目標(biāo)而形成的學(xué)校成員互動(dòng)有利于德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其次，“德育是一系列的互動(dòng)過程，要充分有效地互動(dòng)，需要遵循一些基本規(guī)則”③，從其內(nèi)容看，制度傳遞社會(huì)基本價(jià)值觀、道德規(guī)范及行為方式，內(nèi)含一定的社會(huì)道德要求，在其規(guī)范下的德育互動(dòng)必定影響到學(xué)生道德價(jià)值觀、道德規(guī)范及行為方式的養(yǎng)成，內(nèi)含一定時(shí)代的倫理道德精神而具有道德教化價(jià)值，支持著德育的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，關(guān)照著大學(xué)生的道德生成與發(fā)展。制度所蘊(yùn)涵的道德倫理精神和道德教化價(jià)值，決定了制度能夠成為高校德育的重要資源。

二、高?，F(xiàn)行制度建設(shè)不足導(dǎo)致的德育有效性不高

近年來，盡管人們對(duì)于高校德育取得的成績給予了充分肯定，但德育效果不盡如人意，仍處于低效也是不爭的事實(shí)。在探索擺脫德育低效的過程中，人們已經(jīng)注意到制度本應(yīng)發(fā)揮的道德教育效用沒有起到應(yīng)有的作用，甚至認(rèn)為就是源于制度供給的錯(cuò)位和缺位導(dǎo)致了高校德育低效。

（一）制度設(shè)計(jì)理念錯(cuò)位導(dǎo)致高校德育低效

目前，在國內(nèi)高校教育中，過分強(qiáng)調(diào)知識(shí)重要性的制度設(shè)計(jì)不在少數(shù)，就連高校的德育學(xué)科課程也強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授，德育知識(shí)任課教師在課堂上講完了，好像完成了道德教育任務(wù)，想當(dāng)然地認(rèn)為學(xué)生掌握知識(shí)，就實(shí)現(xiàn)了德育目標(biāo)，學(xué)生成績的核定也是以學(xué)生能夠記住多少道德知識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，至于學(xué)生在課下實(shí)際生活中的德育表現(xiàn)不予考察，德育教育更多是身教。但反觀高校當(dāng)下，德育教育往往成為一種簡單說教，不為學(xué)生接受。

（二）保障監(jiān)督缺位導(dǎo)致的高校德育低效

“善有善報(bào)，惡有惡報(bào)”是一種樸素的人道主義思想，也是廣大社會(huì)成員的基本訴求，按照康德的解釋就是福德要一致，教育家杜威指出：“一個(gè)社會(huì)成員，在和別人的共同生活中，他對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和他得到的好處能保持平衡。”④大學(xué)生也不例外，每個(gè)大學(xué)生在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的過程中，所在的高校里都應(yīng)該遵守同樣的制度規(guī)則：在制度面前人人平等，在道德判斷人人不得有特殊。但由于執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究而導(dǎo)致的“惡行善報(bào)”在高校時(shí)有發(fā)生。正如法國啟蒙思想家愛爾維修所說：“當(dāng)人們處于從惡者能得到好處的制度之下，要?jiǎng)袢藦纳剖峭絼诘?。”⑤顯然，在高校道德范疇內(nèi)，好學(xué)生與壞學(xué)生是相對(duì)的，光有好的制度不一定能造就好人，好的制度需要人嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，只有讓“以身試法”者受到應(yīng)有的懲罰，才能創(chuàng)造良好的德育環(huán)境，推動(dòng)高校道德教育有效性。

（三）外部制度安排缺位導(dǎo)致高校德育以“保底”為限度

在相當(dāng)長的歷史時(shí)期，由于人們獲得知識(shí)，接受道德教育主要是在學(xué)校完成的，故一旦高校出現(xiàn)“不同尋?！笔录?，整個(gè)輿論驚奇的一致：因?yàn)閷W(xué)校沒有盡到教育責(zé)任造成的。比如大學(xué)生自殺行為、退學(xué)行為，此類情況往往是家長及其親屬一幫人會(huì)到校，與校方糾纏不清，非要討個(gè)說法，個(gè)別家長尋死覓活，多者要鬧上數(shù)月，少者也要十天半月，學(xué)校上上下下有專人放下手中的事情，科研、教學(xué)工作暫停，全天候陪同，防止“次生災(zāi)害”的發(fā)生。另外，為不影響學(xué)校聲譽(yù)，往往對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論也是三緘其口，盡量少說，最好是不說。因?yàn)檎麄€(gè)輿論環(huán)境一般對(duì)學(xué)校也不利，首先被譴責(zé)的是學(xué)校，家庭與社會(huì)的教育責(zé)任往往不被擱置在一旁，輿論力量基本上會(huì)一邊倒，指責(zé)高校的德育工作不到位，管理不到位，某某部門失責(zé)，介入不及時(shí)，如果及時(shí)介入的話，也許會(huì)次悲劇的發(fā)生等等，撲面而來，整個(gè)高校毫無招架之力。由于高校外部制度供給不足，客觀上助長了道德失范行為，久而久之，高校德育趨于保守，以“不出事”為德育底限。道德教育陷入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的怪圈，“德育為先”流于形式就不足為怪了。這種“保底”的高校德育現(xiàn)狀反映了高校面對(duì)日益涌現(xiàn)的道德新問題有心無力，這種低效的高校德育倒逼人們反思制度的不足，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)制度來改變學(xué)校德育“孤軍奮戰(zhàn)”局面，促進(jìn)我國德育教育事業(yè)的良性發(fā)展。

三、增強(qiáng)高校德育有效性的制度建設(shè)

杜時(shí)忠教授認(rèn)為，要盡快擺脫當(dāng)下學(xué)校德育的低效困境，一個(gè)強(qiáng)有力的措施就是從完善學(xué)校德育制度做起并指出：“對(duì)于學(xué)校德育來說，不可回避制度德性。我們主張學(xué)校德育應(yīng)該正視并彌補(bǔ)制度的缺陷，應(yīng)該倡導(dǎo)通過道德的制度來教育人，鼓舞人，探索通過制度德性培養(yǎng)個(gè)人德性的學(xué)校德育新模式”⑥。

（一）健全監(jiān)督的制度

高校在實(shí)際道德教育過程，制度也是作為重要的資源和手段在發(fā)揮作用，但是由于制度沒有得到嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，由于違反制度的沒有得到懲戒，制度中滲透的善惡評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)無法發(fā)揮作用，其對(duì)非道德行為的制約能力也會(huì)大打折扣，這樣勢必導(dǎo)致制度逐漸喪失了權(quán)威，失去了對(duì)大學(xué)生的約束力，形成了道德教育的無形障礙，嚴(yán)重地腐蝕著高校的道德教育。

要維護(hù)高校制度的權(quán)威，必須規(guī)范制度的運(yùn)行，構(gòu)建已有制度的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保制度能得到貫徹執(zhí)行，對(duì)一些非道德、不文明的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)決制止，決不能姑息遷就，營造良好了制度執(zhí)行氛圍，促成大學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

（二）糾正錯(cuò)位的制度

道德知識(shí)的認(rèn)知和掌握有助于德性的生成，而道德之“知”與道德之“行”未必完全一致。需要在社會(huì)實(shí)踐檢驗(yàn)德育之“知”，也只有通過德行來內(nèi)化道德知識(shí)。然而，當(dāng)前高校道德教育太偏重道德知識(shí)的教育，忽視德行的訓(xùn)練。這一點(diǎn)必須改變，否則，高校德育低效現(xiàn)象很難改善。必要在制度設(shè)計(jì)思路上由重知識(shí)向知識(shí)和生活實(shí)踐并重轉(zhuǎn)變，徹底改變“重成績，輕做人”考核制度，學(xué)生的德育考核從單純知識(shí)性考核向?qū)W生實(shí)際德行考核傾斜，既要“知識(shí)上的巨人”，又要“行動(dòng)上巨人”。通過制度規(guī)范作用，可以把道德知識(shí)和道德行為有機(jī)地整合起來，培養(yǎng)出自覺自愿行善的當(dāng)代大學(xué)生。

（三）補(bǔ)足缺位的制度

“育人為本，德育為先。”教育理念落實(shí)的相關(guān)配套制度還沒有跟上，在道德領(lǐng)域還存在許多制度空白?！凹次覀兘逃聵I(yè)和教育活動(dòng)和教育活動(dòng)中很多教育關(guān)系和教育行為沒有法律規(guī)范予以調(diào)節(jié)，即無法可依，無章可循，從而在社會(huì)組織和民眾中生成許多離散的教育失范行為?！雹弑热缥覈€缺少專門保障高校德育優(yōu)先發(fā)展的《德育優(yōu)先投資法》《德育投入保障法》《高校突發(fā)事件應(yīng)急保障法》等。以立法的方式確保高校加大德育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，保障資金不被其他事項(xiàng)所擠占、挪用，將德育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。以法保障高校德育秩序，促使高校德育主體之間形成積極有為的合作關(guān)系，預(yù)防、減少和消除德育過程中的摩擦和失調(diào)，為德育活動(dòng)營造良好秩序，激發(fā)高校道德教育活力，破解高校德育保底困境。

注釋：

①董建新.制度和制度文明.暨南學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，1998（1）.

②約翰·羅爾斯著，何懷宏譯.正義論[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1988：54.

③魯潔.德育現(xiàn)代性實(shí)踐研究[M].南京：江蘇教育出版社，2003：63.

④（美）杜威著，王承緒等譯.德育教育原理.杭州：浙江教育出版社，2003：214.

⑤霍蘭·薩拜因著，盛葵陽等譯.政治學(xué)說史（下）.北京：商務(wù)印書館，1986：633.

⑥杜時(shí)忠.制度德性與制度德育[J].教育研究與試驗(yàn)，2002（1）.

⑦高金玲.關(guān)于中國教育法制建設(shè)的思考.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2004（7）.

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[4]約翰·羅爾斯著，何懷宏譯.正義論[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1988.

[5]杜威著，王承緒等譯.德育教育原理[M].杭州：浙江教育出版社，2003.

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作者簡介：

劉國賢（1972- ），女，安徽霍邱人，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

徐群（1972- ），男，安徽霍邱人，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

（責(zé)編 張亞欣）