袁盛儲 鄧合

【摘要】地膜覆蓋種植技術和膜下滴灌等技術在近年來不斷得到推廣應用，從而使糧食的產(chǎn)量提高，使農(nóng)業(yè)種植效益增加，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。但是，隨著耕地中不斷積累的殘存地膜，從而逐漸形成了農(nóng)業(yè)的"白色污染"，給耕作層土壤結構造成了一定的破壞，比如通水透氣性能變差等不良影響。所以，要對農(nóng)用地膜污染的加大調(diào)查與治理，從而給提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、保護農(nóng)業(yè)環(huán)境和建設美麗鄉(xiāng)村起著重要的作用。

【關鍵詞】農(nóng)用地膜；污染；殘留；治理

引 文：近年來，由于農(nóng)用地膜使得農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染問題日益突出，不但使耕地質(zhì)量受到損害，而且也阻礙了美麗鄉(xiāng)村建設。在全國政協(xié)十二屆三次會議上，有委員提出，我國農(nóng)用地膜使用量很大，而且我國每年地膜殘留量高達45萬t，連續(xù)覆膜15年的土壤，殘留量在20kg/667平方米以上。因為耕地中殘存的廢舊地膜給農(nóng)村環(huán)境保護帶來了眾多危害，因此，我們必須予以重視。

1農(nóng)用地膜污染的危害

城口縣2014年使用農(nóng)膜99.3t，其中地膜約47.5t。據(jù)調(diào)查測算，城口縣農(nóng)膜回收約85%，年殘留量高達14.9t，殘膜率達15%。部分殘膜進入農(nóng)田土壤后，分解產(chǎn)生有毒物質(zhì)污染土壤，改變土壤理化性質(zhì)，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，阻礙農(nóng)作物根系吸收水分及根系生長，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。殘留在土壤中的地膜對環(huán)境造成了很大危害，"白色污染"問題日益嚴重。

1.1破壞農(nóng)村氣居環(huán)境

在田間地頭，有大量殘存地膜被丟棄，從而在耕作、風刮等作用下，造成地膜亂掛在樹木、枝頭、民房上，或散落于河流、水庫中，使鄉(xiāng)村景色得上了"牛皮癬"，使 "農(nóng)村美麗的風景遭到嚴重破壞。殘膜造成的"白色污染"，不但阻礙了農(nóng)村山美水美環(huán)境美、吃美住美生活美、穿美話美心靈美"的美麗鄉(xiāng)村建設，而且對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也造成了一定的影響。

1.2危害人們的身體健康

農(nóng)膜是一種化工產(chǎn)品，并含有一些添加劑。殘留地膜中的化學成分及分解物會向土壤、水流和空氣中釋放，污染農(nóng)村環(huán)境。地膜中的有害物質(zhì)還會通過土壤和水分富集于作物之中，對農(nóng)作物產(chǎn)生毒性，對人體健康產(chǎn)生不良影響。

1.3影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

大量殘膜難以在土壤中自然分解，破壞土壤的通透性和團粒結構，造成農(nóng)作物根系生長發(fā)育困難，導致作物減產(chǎn)。殘膜會抑制土壤中微生物的活動，影響有機肥養(yǎng)分的分解和釋放。廢舊殘膜碎片還與桔稈、飼料混在一起被牛羊等家畜誤食，造成牲畜發(fā)病死亡。殘膜還會引起土壤次生鹽堿化等嚴重后果。鑒于殘留地膜的危害性，各級各部門要把廢舊農(nóng)膜回收利用、防治農(nóng)田"白色污染"工作作為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一項重要任務來抓。

2農(nóng)用地膜污染的成因

農(nóng)用地膜污染形成的原因主要包括以下幾個方面：一是農(nóng)膜質(zhì)量標準低。當前，因過于追求經(jīng)濟效益，我國主流農(nóng)膜厚度一般為0.005一0.008mm，易破碎，造成農(nóng)膜的清理和再利用較為困難；二是廢舊地膜回收加工的人工成本高，再利用率低；三是農(nóng)膜回收多采用人工撿拾的方式，勞動強度大，費工費時，導致農(nóng)民回收地膜的積極性很低；四是沒有建立廢舊農(nóng)膜回收利用管理體系，沒有全面促進殘膜回收利用的政策支持，企業(yè)不愿意參與回收；等等。

3農(nóng)用地膜污染治理的對策

農(nóng)用地膜污染問題已經(jīng)成為破壞生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大問題之一。雖然近年來國家和各地政府部門已經(jīng)采取了一些措施來解決農(nóng)膜污染問題，但效果還不夠明顯。為了提高資源利用效率、保護生態(tài)環(huán)境，必須積極探索農(nóng)用地膜污染的有效措施。

3.1加強環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識

各級政府和農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門應加大宣傳力度，提高農(nóng)民治理地膜污染、保護生態(tài)環(huán)境的意識，增強農(nóng)民回收地膜的自覺性和積極性。采取多種宣傳形式，提高農(nóng)民對殘存地膜污染耕地、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、影響身體健康的認識，把回收地膜與春秋整地結合起來，減少農(nóng)膜對環(huán)境的污染。

3.2規(guī)范生產(chǎn)標準，提高生產(chǎn)工藝

從地膜生產(chǎn)的源頭抓起，科學制定農(nóng)膜的生產(chǎn)、使用和銷售標準，規(guī)范超薄農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用，推廣使用厚度大于0.008mm的地膜。加強科技研發(fā)和推廣，開展可降解和無污染農(nóng)膜的科技攻關和技術研發(fā)。近年來，吉林省通過示范帶動，在全省推廣使用可降解地膜，力爭在短期內(nèi)消除非降解地膜。重慶農(nóng)科院研制的玉米可控降解地膜，可以在鋪設兩個月以后，通過光合作用自然分解，并能夠提高土壤中的微生物數(shù)量，促進營養(yǎng)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，從而改善土壤理化性狀，提高作物產(chǎn)量。

3.3強化部門協(xié)作，推進農(nóng)膜回收與再利用

按照"政府倡導、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、市場運作"的原則，各有關部門協(xié)作配合，共同推動農(nóng)膜回收和加工再利用。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立一批布局合理的舊農(nóng)膜回收站點，鼓勵農(nóng)民開展地膜回收和以舊換新工作。要及時做好田間地頭撿拾廢舊農(nóng)膜的指導和組織協(xié)調(diào)工作，指導農(nóng)戶將撿拾的廢舊農(nóng)膜統(tǒng)一堆放在地頭，嚴禁焚燒、填埋，甚至直接丟棄。

3.4加強監(jiān)督管理

工商部門和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊在春秋兩季用膜關鍵時期聯(lián)合執(zhí)法，加強農(nóng)膜市場檢查執(zhí)法，嚴查劣質(zhì)膜、超薄膜的銷售，嚴格地膜使用標準，強制生產(chǎn)、銷售、使用抗拉強度滿足要求的地膜，從源頭上治理地膜生產(chǎn)環(huán)節(jié)不規(guī)范問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廢舊農(nóng)膜撿拾量通過加工企業(yè)回收量和抽查地膜殘留進行核實，做到有據(jù)可查，帳物相符。對加工企業(yè)的監(jiān)管主要通過稱量初加工產(chǎn)品、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和回收網(wǎng)點的臺帳等方式進行核實。同時，按照項目資金優(yōu)化整合的原則，將地方配套資金、農(nóng)民自籌資金以及項目資金捆綁整合，認真審查資金投向，保證整合資金合理使用。項目資金實行封閉運行管理，?？顚Ｓ谩ｍ椖抠Y金管理工作要定期接受財稅、審計部門的監(jiān)督。

3.5嚴格督查考核

縣財政、審計、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合嚴格審核檢查，確保補貼資金安全到位，健康運行。農(nóng)業(yè)主管部門做好廢舊農(nóng)膜回收指標分配和考核工作，將廢舊農(nóng)膜回收工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核，制定考核細則，定目標、定任務，層層簽訂責任書，認真督查檢查。政府在安排春秋兩季覆膜任務的同時，提出廢舊農(nóng)膜清理回收指標，以機械化覆膜面積與用膜量、機械化回收殘膜面積與殘膜收集量、殘膜交售量與加工量三個雙約束作為檢查驗收標準，嚴格殘膜回收利用工作督查考核，確保土壤中的殘膜撿拾率達到85%以上。同時，加強加工企業(yè)的考核，采取先建后補的原則，經(jīng)驗收后，對按規(guī)定完成回收加工數(shù)量、建立回收網(wǎng)點、土地殘留達標的企業(yè)落實優(yōu)惠政策。

4結語

舊地膜回收與再利用作為一項利國利民的公益事業(yè)，對保護農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。各有關部門應加大工作力度，與社會各界一同推進此項工作。

參考文獻

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