趙朋光

【摘要】在國內(nèi)外多種復(fù)雜因素的影響下，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政道德建設(shè)既面臨著良好的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我們必須穩(wěn)穩(wěn)抓住機遇，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，以促進執(zhí)政道德建設(shè)良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)政道德；機遇；挑戰(zhàn)

中圖分類號：D64文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）11-072-01

建國以來，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政道德方面不斷進行探索，其執(zhí)政能力和執(zhí)政方式得到了廣大人民群眾的認可。但是，在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、制度變革、多元文化等因素的影響下，當前的執(zhí)政道德建設(shè)，機遇與挑戰(zhàn)并存。

一、執(zhí)政道德建設(shè)面臨的良好機遇

第一，黨中央的高度重視。十六屆四中全會指出，黨要“加強思想道德和紀律教育，表彰勤政廉政典型，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心”，這就切中要害地提出了“為政之德”、即黨的執(zhí)政道德建設(shè)問題，并呼吁全黨高度重視，奮發(fā)為之，以期始終保持黨的道德先進性?！翱镎赖嘛L氣，必須先修官德。在河南考察期間，習(xí)近平總書記要求，面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課……”。

第二，政府的高度自覺。國務(wù)院和地方各級政府積極響應(yīng)黨中央“常修為政之德”的號召，貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)，加強對行政人員的約束和監(jiān)督。“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?！薄案骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要堅持正人必先正己，用嚴格的尺子衡量自己，用很高的標準要求自己，用無私無畏的勇氣對照、檢查、改進、提高自己?！闭驗楦骷壵I(lǐng)導(dǎo)干部自覺守法、率先垂范，從而形成了良好的從政道德風尚，有利于促進執(zhí)政道德建設(shè)。

第三，人民群眾對執(zhí)政道德建設(shè)有新的期待。黨中央倡導(dǎo)反腐倡廉、加強執(zhí)政道德建設(shè)，得到了廣大人民群眾的認同和擁護。貪官污吏被查處，廣大民眾拍手稱快。這就為執(zhí)政道德建設(shè)提供了有力的輿論支撐。同時，人民群眾期待著中國共產(chǎn)黨能夠更加有效地加強執(zhí)政道德建設(shè)，進一步提高執(zhí)政道德建設(shè)水平。對一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，人民群眾反映十分強烈，迫切要求解決。因此，進行執(zhí)政道德建設(shè)，順應(yīng)了人民群眾對解決上述問題的期盼，有利于我們黨進一步贏得人民支持擁護。這就為執(zhí)政道德建設(shè)營造了良好的社會氛圍。

二、執(zhí)政道德建設(shè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

第一，“官本位”傳統(tǒng)觀念帶來的挑戰(zhàn)。中國封建社會中形成的“官本位”傳統(tǒng)源遠流長、根深蒂固，是現(xiàn)在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在以官僚主義為特征的反道德行為的一個歷史原因。一種綿延數(shù)千年的思想傳統(tǒng)不可能在一夜之間就銷聲匿跡，即使進入了改革開放時期，這種舊的思想傳統(tǒng)仍然鉗制著相當一部分為官者的頭腦，銷蝕著他們的公仆意識和道德自律意識，使他們一切惟權(quán)力是從、惟權(quán)力是瞻，沾染上為人民群眾所厭惡的官僚主義習(xí)氣。如果整個社會以官為中心，那么這樣的社會是不會有普通老百姓的地位和尊嚴的；如果官的職責不是對民負責、為民服務(wù)，而是僅僅向更大的官負責，這樣官的升遷、榮辱與平民百姓無干，全取決于他上司的個人意志，那么官位權(quán)力就容易異化，就會削弱執(zhí)政道德建設(shè)。

第二，利益觀、價值觀、權(quán)力觀的動搖和錯位帶來的挑戰(zhàn)。在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、制度變革、多元文化等因素的影響下，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟的運行過程中，理想信念發(fā)生了動搖、迷失，利益觀、價值觀也逐漸發(fā)生了改變，有的抵擋不住為市場經(jīng)濟所凸現(xiàn)的物質(zhì)利益誘惑，陷入拜金主義和享樂主義的誤區(qū)；有的從“全心全意為人民服務(wù)”“人民群眾的根本利益至上”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕皞€人利益為先”“一切向錢看”，人生目標發(fā)生傾斜，人生追求產(chǎn)生畸變，在道德品質(zhì)特別是生活作風上打了敗仗。另外，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀也發(fā)生了錯位，把市場經(jīng)濟中通行的等價交換原則運用到公務(wù)活動中，去搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私；有的把人民交給的權(quán)力轉(zhuǎn)變成一種個人參與競爭的特權(quán)和資源。這些都極大地破壞了黨群關(guān)系，損害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中的形象，不利于執(zhí)政道德建設(shè)。

第三，制度化、法律化的薄弱和思想意識放松帶來的挑戰(zhàn)。黨和國家歷來重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)，取得了一些成效。但是在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政道德建設(shè)方面，目前還缺乏一套體系性的制度、法規(guī)，在制度化、法律化方面略顯薄弱。正因為執(zhí)政道德制度、法律規(guī)范的薄弱，使部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松了對執(zhí)政道德制度、法律的研究，放松了對世界觀、價值觀的改造和完善。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成天忙于應(yīng)付各種復(fù)雜事務(wù)，在思想意識上放松了理論學(xué)習(xí)和道德修養(yǎng)。“在這種情況下，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失去了是非、善惡標準，失去了道德自律意識，抵擋不住社會不良風氣的侵蝕，導(dǎo)致行為失控。思想意識的放松，必然會影響執(zhí)政道德建設(shè)。”

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