劉曉杰

摘 要：近年來，我們國家對城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的重視，使得大部分城市已經(jīng)基本具備雨水，污水兩套方案排放，但是我們國家在排水管網(wǎng)上還是存在著一些不足之處，這些不足之處限制了我們國家城市的發(fā)展。本文主要就城市污水處理廠與排水管網(wǎng)優(yōu)化技術(shù)進(jìn)行了具體的研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市污水處理廠；排水管網(wǎng)；優(yōu)化技術(shù)

引 言：城市排水工程直接關(guān)系到城市居民的生產(chǎn)生活，投資較大，因此設(shè)計(jì)之初要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分考慮近遠(yuǎn)期結(jié)合，并進(jìn)行多方案比較分析。如何實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)投資以及管網(wǎng)高質(zhì)量運(yùn)營，是城市排水管理中的一大難題。

1城市排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀

1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)方面

（1）城市排水管網(wǎng)在設(shè)計(jì)，建設(shè)方面具有局限性

我們國家城市排水管網(wǎng)在設(shè)計(jì)，建設(shè)之初過于局限性，沒有考慮到城市在不斷發(fā)展中對排水管網(wǎng)提出更高的要求，由于建設(shè)成本問題，在建設(shè)排水管網(wǎng)時，無論是排水管網(wǎng)的深度還是排水量都不能滿足城市的發(fā)展需求，因此，很多排水管網(wǎng)會出現(xiàn)淤泥，對城市環(huán)境造成一定的破壞。而且，由于排水管網(wǎng)的隱藏性特征，使得城市在加大綠化面積的同時，對城市排水管網(wǎng)的投資出現(xiàn)了停滯現(xiàn)象。而且很多排水管網(wǎng)由于年久失修使得一些地區(qū)出現(xiàn)漏水，淤泥等情況，這些都不能滿足城市排水的需要，在遇到雨水增多的情況下，就會出現(xiàn)嚴(yán)重積水，甚至一些地區(qū)會出現(xiàn)崩塌，給城市居民的工作和生活帶來一定的困擾。

（2） 部分城市沒有做到仔細(xì)勘察，使得排水管網(wǎng)沒有最好的建設(shè)

部分城市在勘察設(shè)計(jì)時，如道路交叉口沒有考慮到雨水入口的位置問題，導(dǎo)致路口排水困難，路面積水情況嚴(yán)重，也有部分城市在進(jìn)行施工時，在設(shè)計(jì)管徑時由于計(jì)算方法的錯誤，出現(xiàn)了上游管徑大于下游管徑，這樣就使得排水功能大打折扣。

（3）井蓋沒有統(tǒng)一性，給維修帶來了一定的困難

井蓋沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)格種類都不盡相同，這就給井蓋破損或者被盜不能及格更換埋下了伏筆，同時也給維修單位造成了一定的困難。

1.2 建筑施工存在的問題

（1）建筑單位的隨意性

建筑單位缺乏科學(xué)的認(rèn)識和對排水管網(wǎng)總體性的把握，施工單位在施工時沒有按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，在施工方面存在著很大的隨意性，在為以后排水管網(wǎng)的維護(hù)和處理污水增加了很大的難度。

（2） 施工過程的隨意性

部分雨污水檢查井和流槽的安砌沒有完全按照施工要求，早期的檢查井施工質(zhì)量差，井壁和其他管道的結(jié)合處泄露現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都會對排水管網(wǎng)造成一定的損害，降低其工作壽命。

1.3 管理維護(hù)方面

（1）排水管網(wǎng)科學(xué)含量低，沒有實(shí)現(xiàn)信息化管理

當(dāng)代科學(xué)發(fā)展迅猛，越來越多的行業(yè)科技含量高，但是排水管網(wǎng)在建設(shè)過程中，沒有完全做到依靠科技，沒有實(shí)現(xiàn)信息化管理。隨著信息科學(xué)的不斷發(fā)展，城市智能化管理水平越來越高，城市配水管網(wǎng)工作還沒有做到信息化管理的地步，排水管網(wǎng)加大科技含量也成為時代的要求。

（2）重建設(shè)，輕管理

三分建設(shè)，七分管理，但是現(xiàn)在大部分城市在管理方面沒有給予足夠的重視，城市市政府對維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入較少，排水管網(wǎng)得不到正常的維護(hù)，這就不可避免的造成管道堵塞的情況。

（3）排水管網(wǎng)維護(hù)機(jī)械化水平低

城市排水管網(wǎng)的機(jī)械化水平低，在管道堵塞的情況下，一般都是人工進(jìn)行清淤工作，清除的淤泥垃圾也是一個問題，無處可傾倒，無法處理，沒有固定的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，養(yǎng)護(hù)工作沒有正規(guī)的團(tuán)隊(duì)，都是社會組織，這不可避免的造成流行性強(qiáng)，安全性低等隱患。

2 加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)管理的具體對策

2.1 制定權(quán)威的排水管理辦法

"沒有規(guī)矩不成方圓"任何行業(yè)都要有一定的管理?xiàng)l令，制定一個長期有效的排水管理辦法已經(jīng)是時代的要求，在對排水管理的管理上，要嚴(yán)格按照《城市排水許可管理辦法》，對不按規(guī)則的行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，對沒有排水許可證的單位和個人要補(bǔ)辦排水許可證，使得城市的排水管網(wǎng)工作能夠正常前行，使城市雨污水能夠達(dá)到真正的合理與達(dá)標(biāo)。

2.2 加大對排水管網(wǎng)的投入

加大對排水管網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)投入比重，加大排水管網(wǎng)的科技力量，加大對排水管網(wǎng)的機(jī)械化投入，只有這樣才能使排水管網(wǎng)能夠符合現(xiàn)代化城市的要求，也只有這樣才能使排水管網(wǎng)能夠更好的為城市服務(wù)，同時對環(huán)境，對人類也都起著作用的作用。

2.3 加大巡查力度，完善制度

加快不規(guī)范井蓋的改進(jìn)，廣播，電視等媒體要對城市管理 進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，提高人們城市基層設(shè)施的意識，動員全市民參與到城市排水管網(wǎng)的工作中，選擇合理方案，加強(qiáng)對政府部門的監(jiān)督力度，有效遏制不科學(xué)行為的發(fā)生。

3 城市污水處理廠排水管網(wǎng)運(yùn)行的具體措施

3.1 設(shè)立排水管網(wǎng)維修公開賬戶

構(gòu)建管網(wǎng)大修費(fèi)用共管賬戶，并于支付運(yùn)營費(fèi)時提取約10%的資金作為大修專項(xiàng)資金，存入共管賬戶。共管賬戶中的資金實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于管網(wǎng)的大修、改造以及搶修等工作，不足部分由財(cái)政資金補(bǔ)足。

3.2 施行監(jiān)督考核評價標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制

為了便于監(jiān)督考核，每個污水處理廠可以設(shè)立一個委托運(yùn)營監(jiān)督專員，每項(xiàng)被委托運(yùn)營內(nèi)容被對應(yīng)成相應(yīng)比例的分值，主管部門定期對這些指標(biāo)進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)有不符合維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按次/項(xiàng)進(jìn)行扣款，并可從當(dāng)年年度評估的百分制得分中直接扣除扣款項(xiàng)目對應(yīng)的分值；對于執(zhí)行監(jiān)管有力的人員也要施行獎勵政策和機(jī)制。年度考核中總得分低于50分的，甲方有權(quán)直接終止協(xié)議并提取運(yùn)營維護(hù)保函的全部金額作為違約金。年度考核中總得分低于60分的，甲方按比例扣除全年運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用；五年中年度考核全部成績均為合格且超過三年總得分在80分以上可延長特許經(jīng)營期。

3.3 建立了職責(zé)明確的監(jiān)管機(jī)制

為了建立職責(zé)明確的監(jiān)管體系，應(yīng)逐步建立起以市、區(qū)、街道三級的管理體制。街道不再直接負(fù)責(zé)管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作，主要承擔(dān)轄區(qū)管網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)對運(yùn)營單位管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)進(jìn)行日常監(jiān)管，協(xié)助區(qū)水利部門進(jìn)行季度考核，并對每月運(yùn)營服務(wù)費(fèi)支付審批提出意見；區(qū)水利機(jī)構(gòu)、水務(wù)部門直接負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)營單位履約情況，對運(yùn)營單位定期檢查和考核，審批運(yùn)營服務(wù)費(fèi)；市水務(wù)機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)建立和完善行業(yè)監(jiān)管體系，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)水利機(jī)構(gòu)、部門落實(shí)好管網(wǎng)清疏養(yǎng)護(hù)工作，定期對管網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行特許經(jīng)營評估。構(gòu)建排水管網(wǎng)特許經(jīng)營績效評估體系。評估體系從運(yùn)營商的專業(yè)人員配置、專業(yè)設(shè)備配備、運(yùn)營管理效果以及企業(yè)經(jīng)營效益等幾方面進(jìn)行綜合評估。市場化需要周密的制度保障與精細(xì)的監(jiān)管體系。構(gòu)建監(jiān)管體系是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求也給主管部門的監(jiān)管水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。

城市的排水管網(wǎng)以市場化運(yùn)營由政府向社會采購公共服務(wù)的模式應(yīng)進(jìn)行大膽的嘗試，通過市場化運(yùn)營，既實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離，主管部門集中力量做好行業(yè)監(jiān)督管理，既有利于提高全市排水管網(wǎng)運(yùn)營質(zhì)量，又有利于提升排水監(jiān)管水平。

4 結(jié)語

城市排水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，關(guān)系著城市的衛(wèi)生條件、市容市貌，聯(lián)系著每家每戶。要確保排水管網(wǎng)良好運(yùn)行，僅靠一兩家的努力是不夠的，只有規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、用戶、管理部門等各有關(guān)方面共同努力，才能真正提高市政排水管網(wǎng)的排水效能，滿足城市發(fā)展和民眾生活的需要。同時，城市排水管網(wǎng)的建設(shè)和管理是城市發(fā)展必須面對的課題，其建設(shè)和管理過程中存在的問題值得廣大建設(shè)和管理者深入探討和思考。

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