霍小晶　何東曉

摘 要：本文從區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的概念認(rèn)識，以交通運(yùn)輸為支撐，分析了“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，指出茂名市是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路銜接的一個重要的節(jié)點；分析了這個節(jié)點的茂名地區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)和區(qū)位優(yōu)勢；提出了茂名如何融入“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：一帶一路； 重要節(jié)點； 茂名；發(fā)展戰(zhàn)略

推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院在新的發(fā)展時期作出的重大戰(zhàn)略部署。廣東明確參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略中有三重建設(shè)任務(wù)，一是面向內(nèi)地參與“陸上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)；二是作為南部海岸大省，參與和拓展21世紀(jì)“海上絲綢”之路建設(shè)；三是作為海岸線最長的省份而大部分城市又集中在沿海地帶，涉及到省內(nèi)“海上絲綢之路”謀發(fā)展的具體開發(fā)項目。這就給沿海城市茂名的經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展契機(jī)。

一、明顯的區(qū)位特點優(yōu)勢

茂名位于廣東省的西南部，地處珠三角大西南經(jīng)濟(jì)圈、是中南經(jīng)濟(jì)圈的交匯點和重要核心地帶，是廣東通向我國西南及中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡，內(nèi)陸腹地廣闊；南臨遼闊的南中國海，是東盟國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要交通走廊，具有發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的有利條件。

二、鐵路、陸路、水運(yùn)的交通優(yōu)勢

在鐵路運(yùn)輸上，茂名是我國“八縱八橫”鐵路干線之一的洛湛鐵路連接中西部地區(qū)至華南地區(qū)及沿海地區(qū)深水港的重要通道。高速公路是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)之動脈，是城市對外交通的重要渠道。包茂高速公路全長3130km，是“一帶一路”重要的內(nèi)陸連接點，它是能源、建材、食品、畜禽產(chǎn)品等商品出口通道，為包茂高速沿途建設(shè)全方位發(fā)展起著重要的鏈接作用。港口運(yùn)輸。茂名瀕臨南海，海洋資源豐富。擁有近220km的海岸線。內(nèi)海域面積約4230km2，擁有海島（面積大于500m2）12個，港口資源、海洋漁業(yè)資源、濱海旅游資源亦較為豐富。

三、豐富的資源優(yōu)勢

1.工業(yè)優(yōu)勢。茂名是廣東重化工業(yè)基地，也是全國最大的煉油化工一體化生產(chǎn)基地。石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)對于增強(qiáng)廣東制造業(yè)競爭力的作用巨大，隨著2000萬噸/年煉油擴(kuò)建獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，一大批新的項目陸續(xù)開展，茂名將會形成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

2.農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯。茂名是廣東的農(nóng)業(yè)大市，“三高農(nóng)業(yè)”有著20多年的發(fā)展歷程。目前已經(jīng)形成了以糧食生產(chǎn)、水果生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、生豬和海產(chǎn)品生產(chǎn)五大行業(yè)基地，是我國最大的水果生產(chǎn)基地。目前，茂名的農(nóng)業(yè)發(fā)展已由原來的資源型發(fā)展成為現(xiàn)在的加工型。

3.海洋生物鏈接資源。淺海灘涂生物資源。全市淺海灘涂面積11.3萬公頃，其中灘涂面積0.85萬公頃；海區(qū)生物資源種類眾多，統(tǒng)計有硅藻和甲藻等海洋浮游植物56屬198種；浮游動物60種；底棲生物135科379種；游泳生物（魚類）131種。

四、建立“一帶一路”經(jīng)濟(jì)通道的策略與措施

“一帶一路”由“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)成，前者從中國經(jīng)由中亞，抵達(dá)歐洲荷蘭貿(mào)易港鹿特丹，全程由鐵路鏈接。后者將在印度洋沿岸各地由中國主導(dǎo)建立港口，通過海路連接中國與鹿特丹?！耙粠б宦贰睂訛橐惑w，在一帶一路的國內(nèi)對接中，最便捷、省時，最短距離的莫過于包茂高線和洛湛鐵路雙軌通達(dá)的茂名海港，茂名市及其周邊地區(qū)，無論是已經(jīng)開通的洛湛鐵路或是即將開通的包茂高速公路，必將帶來更多的人流、車流、物流、信息流，帶來難得發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)今世界，全球一體化是發(fā)展趨勢，合作是主流的話，那么不僅是歐盟，東盟，還是北部灣，粵港澳，長江中上游以及關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域，都需要互惠合作，融合發(fā)展。因此，包茂高速公路沿線以及洛湛鐵路沿線都應(yīng)該建立起一個文化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊。因為她涵蓋了中國中、西、南部十幾個省區(qū)。近全國1/3以上的土地面積，對接了泛珠三角，長江上游，川渝以及關(guān)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域等，茂名是最重要的節(jié)點城市，應(yīng)該首先行動起來，做好以下幾點：

1.發(fā)展電子商務(wù)，使其成為各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。堅持以市場為導(dǎo)向，網(wǎng)店個體戶為主體，以特色產(chǎn)品為突破，進(jìn)一步深化電子商務(wù)及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。尤其在茂名市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面要抓住“市場”核心不放松，努力建立起多層次，多功能的社會體系，實施產(chǎn)品直銷或批發(fā)，使茂名市農(nóng)業(yè)的水果，蔬菜，海產(chǎn)的建立起直銷店，銷售專柜，批發(fā)配送中心等。在抓好“市場”的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，家庭農(nóng)坊，建立集群化，集約化發(fā)展平臺。使茂名市各縣域經(jīng)濟(jì)邁向一個新的平臺，努力結(jié)合本地各特優(yōu)產(chǎn)品深加工，營銷和品牌的打造來開展工作，發(fā)揮茂名特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。

2.知識先行，建立粵西“智庫”。在“一帶一路”的建立之中，需要大量的外語復(fù)合型人才。特別是小語種人才，由于“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，這些區(qū)域除西歐外，東歐，中亞，印度洋沿岸，多是講俄語和阿拉伯語地區(qū)，發(fā)展、培養(yǎng)小語種人才的也是對應(yīng)“一帶一路”長期發(fā)展的需要。

3.打造生態(tài)，文化旅游品牌，迎接中外商客，游客。當(dāng)前，茂名的文化旅游業(yè)呈現(xiàn)了較快的發(fā)展勢頭。有自然景觀20多處，文物古跡400多處，館藏文物8912件。目前，已逐步形成了以放雞島，茂名濱海公園及浪漫海岸文化旅游度假區(qū)為主的濱海休閑度假旅游，以粵西第一峰——大霧嶺，天馬山為主的森林生態(tài)旅游；以西江溫泉，御水溫泉為主的療養(yǎng)保健旅游；以冼太故里，冼太廟為主的冼太夫人文化旅游；以根子貢院，觀荔閣為主的荔枝文化等文化品牌日臻成熟。

4.建立交通，運(yùn)輸綜合管理部門，做好交通樞紐工作。交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。目前，茂名已經(jīng)有三茂—河茂；洛湛—茂湛，形成十字交叉鐵路線，同時沈海高速公路，325國道從境內(nèi)通過，隨著包茂高速的開通，加速了物資流動的步伐，加上茂深鐵路，汕湛高速、云茂、玉茂高速公路的修建與開通以及粵西機(jī)場的遷建和茂名海港的擴(kuò)充，茂名將成為粵西交通樞紐城市。

5.治理保護(hù)環(huán)境，建立生態(tài)文明。愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)資源，人與自然才能得到和諧統(tǒng)一發(fā)展。茂名是一個以石油化工為主的工業(yè)城市，茂石化各級部門大力實施了綠色低碳戰(zhàn)略，已建成了12萬噸/年硫磺回收，300噸/時高濃度污水處理，油氣回收、灰渣物等一批包括“碧水藍(lán)天”工程和環(huán)境治理項目。此外，還應(yīng)該帶動全市各個企業(yè)制定實施治理，污水、廢氣、廢渣的技術(shù)措施。提高全市空氣質(zhì)量，破解環(huán)境保護(hù)的新問題；要把封山育林，小流域治理，提高森林覆蓋率，作為長項來抓，實現(xiàn)生態(tài)文明的社會環(huán)境。