楊萍

摘 要：本文結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，闡述了安全生產(chǎn)的重要性，介紹了市政工程的特點(diǎn)，并從五個(gè)方面詳細(xì)的分析了如何抓好市政建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；市政工程；安全管理

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外事故頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的危害。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，上至中央，下至省市各級(jí)政府，都高度重視安全生產(chǎn)。市政工程同其它建設(shè)工程相比，有其獨(dú)特的特點(diǎn)。市政工程多為露天作業(yè)，地處繁華鬧市中，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，施工現(xiàn)場(chǎng)人多車多交通量大，地上障礙多，地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，交叉作業(yè)多，施工場(chǎng)地有限，不安全因素多，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員組成比較復(fù)雜，多為各地民工，流動(dòng)性大，存在安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力差等問(wèn)題，施工作業(yè)過(guò)程中違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)等不遵章守紀(jì)現(xiàn)象也較多存在，總之，市政工程施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)，涉及面廣，影響因素多，不安全隱患多，安全管理極為復(fù)雜。通過(guò)多年來(lái)在市政工程一線工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保證施工安全，做到防患于未然，必須抓好以下五方面：

1、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育與訓(xùn)練

加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員施工安全教育與訓(xùn)練是增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，提高和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤的重要方法和必要手段?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第四十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)人員不得上崗作業(yè)。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要根據(jù)工程特點(diǎn)，因人施教，內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。公司對(duì)安全教育尤為重視，實(shí)行“三級(jí)安全教育制”每個(gè)市政工程開工前，先由公司對(duì)參建人員，包括管理人員和民工進(jìn)行安全教育，再由項(xiàng)目部的安全技術(shù)部對(duì)工長(zhǎng)、質(zhì)檢、安全員及民工進(jìn)行安全教育，最后，由工長(zhǎng)、安全員對(duì)民工進(jìn)行教育，即工序安全技術(shù)交底、學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，安全注意事項(xiàng)等。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作

（1）首先建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的完整的安全管理體系，實(shí)行安全生產(chǎn)檢查一票否決制，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動(dòng)，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，抓制度落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，并且明確規(guī)定，根據(jù)市政工程規(guī)模的大小，每個(gè)工程必須保證一至二名專職安全員，將安全責(zé)任落實(shí)到具體的人。項(xiàng)目經(jīng)理要同公司簽定安全目標(biāo)管理責(zé)任書，每個(gè)具體的安全責(zé)任人要同項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，誰(shuí)的責(zé)任范圍出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，并有相應(yīng)的行政及經(jīng)濟(jì)處罰措施。首先從管理上保證市政施工的安全。

（2）根據(jù)每個(gè)市政工程的具體情況，制定詳細(xì)的安全保證措施，安全保證措施，包括施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化安全管理措施，施工安全保證措施，社會(huì)安全保證措施，施工工序安全保證措施，冬、雨季施工安全保證措施，用電管理和防護(hù)措施，危險(xiǎn)源的識(shí)別及防護(hù)措施，預(yù)防安全措施、消防安全措施等內(nèi)容。從技術(shù)上保證市政施工全過(guò)程的安全。

（3）加強(qiáng)施工機(jī)械及用電的管理。我們規(guī)定凡是挖掘機(jī)，平地機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須有2名著黃馬甲民工負(fù)責(zé)機(jī)械周圍的安全，機(jī)械操作人員必須有上崗證，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。臨時(shí)用電線路必須符合JGJ46-88《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，維修或拆除臨時(shí)用電工程必須由電工完成，且電工等級(jí)與工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)，嚴(yán)禁民工私自拉線接電和濫用，在架設(shè)電路時(shí)，應(yīng)有電工、專職安全人員監(jiān)護(hù)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中的一切電動(dòng)施工機(jī)械和手持電動(dòng)工具，一律實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，并定期檢查和維修保養(yǎng)，安全生產(chǎn)制度，一定要認(rèn)真落實(shí)，確保安全用電得到實(shí)施。通過(guò)加強(qiáng)這一方面的管理，我們基本上杜絕了施工過(guò)程中的機(jī)械及用電傷亡事故。

（4）建立定期開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患、落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。我們規(guī)定每周一次小檢查，每月一次大檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、工長(zhǎng)、專職安全員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)設(shè)施以及溝槽、工作坑、臨建設(shè)施、生產(chǎn)人員的行為每周進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，果斷消除。每月一次由公司的安全部門同項(xiàng)目部的安技部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次徹底詳細(xì)的大檢查，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，從制度上保證市政工程的安全。

3、加強(qiáng)文明施工和環(huán)境保護(hù)

要保證安全生產(chǎn)必須加強(qiáng)文明施工和環(huán)保，做好了文明施工和環(huán)保就可以有效地減少安全事故的發(fā)生，保證從業(yè)人員和周圍人民群眾的生命安全和身心健康。我們?cè)谑┕ぶ袑⑽拿魇┕ず铜h(huán)保工作與創(chuàng)建文明工地及安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建文明工地來(lái)搞好文明施工和環(huán)保，從而保證市政施工的安全，三者密不可分。我們?cè)谑┕ぶ惺冀K堅(jiān)持“文明施工”、“安全第一”、“預(yù)防為主”的方針，視從業(yè)人員及周圍群眾的安全高于一切，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)科技含量，以省級(jí)文明工地為目標(biāo)。對(duì)每個(gè)市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，我們盡可能采取全封閉或半封閉施工，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，交通指示標(biāo)志，危險(xiǎn)區(qū)域警示牌，警示燈等；設(shè)置規(guī)范牢固的圍擋及必要的宣傳橫幅，硬化施工及交通便道和材料堆放場(chǎng)地，保證雨天不積水、不起泥，晴天不揚(yáng)塵，保護(hù)從業(yè)人員、周圍群眾、行人及車輛的安全。

4、加強(qiáng)地上附筑物、地下管線等公共設(shè)施的保護(hù)

在報(bào)紙上可以經(jīng)常看到某某市政工地將上水管道挖斷，導(dǎo)致水漫金山，行人車輛無(wú)法通過(guò)；某某市政工地將天然氣、光纜、電纜等管線挖斷的報(bào)導(dǎo)屢見不鮮，為了避免此類事情的發(fā)生，我們首先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)，地上、地下進(jìn)行了詳細(xì)的勘察，并同上水、天然氣、供電局、電信局等相關(guān)部門進(jìn)行溝通，掌握第一手更詳盡的地下管線資料，并繪制詳細(xì)的地下管線、地上障礙調(diào)查圖，開工前對(duì)施工一線人員進(jìn)行了詳細(xì)的交底，并制定保護(hù)措施。由于開工前做了細(xì)致的工作，所以保證了地下管線、地上附筑物的安全。

5、善用經(jīng)濟(jì)手段管理市政工程中的安全

安全制度制定的再好，再全面，若落不到實(shí)處，一切等于一場(chǎng)空。“質(zhì)量是管出來(lái)的，安全是罰出來(lái)的”這是我從事市政工程多年來(lái)的心得體會(huì)。在某工程改造工地時(shí)，發(fā)現(xiàn)了三個(gè)頑癥，一是：要求民工下工作坑時(shí)，必須戴安全帽，我們天天講，但效果就是不明顯，你在時(shí)他馬上戴上，你一走，他馬上又去掉安全帽，找好多理由如干活不方便、戴安全帽太熱、下不為例等等，為了解決這一問(wèn)題，我們定了一項(xiàng)制度，若發(fā)現(xiàn)不戴安全帽，罰款5元，并停工1天，并派專人落實(shí)，發(fā)現(xiàn)效果很好。二是：我們的管理人員不按要求掛牌上崗，為此我們分公司組成了以書記掛帥的檢查組，如發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，并通報(bào)批評(píng)，很好的解決了這一問(wèn)題。三是：為了追求經(jīng)濟(jì)效益，頂管時(shí)各班組超挖現(xiàn)象特別嚴(yán)重。為了頂管安全我們不定時(shí)突擊檢查，若發(fā)現(xiàn)超挖，罰該班組200元，并且立即停工學(xué)習(xí)，下一班組接替其工作，等整改滿意后再上崗，通過(guò)這一管理手段基本上了杜絕了超挖現(xiàn)象的發(fā)生，保證了頂管的安全。嚴(yán)格安全管理，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，保證安全制度措施的落實(shí)。我們不光是罰，也制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施。由于采用了經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理安全，極大的保證了安全制度措施的落實(shí)，為市政施工過(guò)程中的安全打下了良好的基礎(chǔ)。

6、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，由于我們充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，牢固樹立施工必須以安全為主線，并且采取了以上有效的管理方法，實(shí)踐證明我們這種安全管理方法是卓有成效的。以上是我個(gè)人從事市政施工多年來(lái)，對(duì)安全管理的一些心得體會(huì)，不妥之處，望大家批評(píng)指正。

參考文獻(xiàn)

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