文/任繼勤 穆詠雪

?；肥鹿实慕y(tǒng)計分析與管理啟示

文/任繼勤 穆詠雪

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，化學品的生產和使用量不斷增加?；瘜W品在給我們的生活帶來巨大便利的同時，一部分危險化學品也對人的生命、健康和生存環(huán)境構成了巨大威脅。據(jù)統(tǒng)計，國內事故類型主要分為爆炸、泄漏中毒、火災等，其中爆炸造成的人員傷亡最大，在生產、運輸、儲存、廢氣處理、使用等環(huán)節(jié)中，生產環(huán)節(jié)的事故占比例最大。

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，化學品的生產和使用量不斷增加，已為人知的化學品達500-700萬種。在我國，截至2010年底，化學品年產量已超過4億噸，其中，有很大一部分是危險化學品，危險化學品生產企業(yè)大約有2.2萬家，生產7700多個危險化學品品種。危險化學品作為特殊的化學品，雖然極大地改善了人們的生活，但其固有的危險性也給人類的生存帶來了威脅。如果人們對危險化學品管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅對企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，對國家和社會也會造成一定經(jīng)濟影響和環(huán)境破壞，甚至影響社會安定。所以對危險化學品的安全管理關系到人民群眾的生命財產安全以及人類的共同生存環(huán)境，必須得到高度的重視。

近年來，我國?；肥鹿孰m然持續(xù)好轉，但形式依然嚴峻，重大事故時有發(fā)生。如2013年青島11.22泄漏爆炸事故造成62人遇難，其中包括6名消防員犧牲，136人受傷；2014年4月16日江蘇南通雙馬化工有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故，造成8人死亡，9人受傷（其中3人危重，III度燒傷分別達到91%、96%、98% ）；2014年4月26日山西臨汾永鑫焦化公司發(fā)生煤氣爆炸事故，造成4人死亡，31人受傷（其中8人重傷）。因此，加強?；钒踩a管理工作迫在眉睫，刻不容緩。

2010　～2014年?；肥鹿士傮w情況

根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010～2014年?；肥鹿拾l(fā)生次數(shù)和總死亡人數(shù)呈下降趨勢，且趨勢明顯，但仍存在波動。2010～2014危化品事故總死亡人數(shù)達2237人（見圖1.2010～2014年?；肥鹿士偹劳鋈藬?shù)）；2010～2014危化品事故總起數(shù)為326起（見圖2.2010～2014年?；肥鹿士倲?shù)）。

圖1　2010-2014年危化品事故總死亡人數(shù)

圖2　2010-2014年?；肥鹿士倲?shù)

2010　～2014年危化品事故分類分析

根據(jù)事故原因分類

?；肥鹿拾窗l(fā)生類別分為爆炸事故、泄漏中毒窒息事故、以及火災事故等，如下圖所示，?；繁ūㄊ鹿仕急戎刈畲?，約80%左右（見圖3. 2010～2014各類事故起數(shù)所占比例）；造成約1891人傷亡，其次是泄漏中毒事故和火災事故，分別造成約202人和164人傷亡（見圖4. 2010～2014各類事故死亡人數(shù)所占比例）。

圖3　2010～2014按發(fā)生類別分類事故起數(shù)所占比例

圖4　2010～2014各類事故死亡人數(shù)所占比例

2010～2014年?；繁ㄊ鹿收{查分析

由于?；肥鹿手?，爆炸引起的事故占了絕大比重，故進一步調查分析我國爆炸類?；肥鹿实木唧w成因。按照爆炸原因分為爆竹煙火爆炸、瓦斯爆炸、液化氣爆炸、煤氣爆炸、炸藥爆炸等。有圖表分析來看，瓦斯爆炸占比例最大，約38%，其次是煙花爆竹引起的爆炸事故，占了28%左右，這主要民眾違規(guī)操作煙花爆竹造成的。剩下的是其他的一些?；芬鸬谋ㄊ鹿?，例如炸藥、煤氣、液化氣等（見圖5. 2010～2014各類爆炸事故所占比例）。

圖5　2010～2014各類爆炸事故所占比例

根據(jù)事故發(fā)生環(huán)節(jié)分類統(tǒng)計分析

統(tǒng)計表明，生產環(huán)節(jié)事故最多，占總事故發(fā)生數(shù)量的63%；其次是使用環(huán)節(jié)，占事故總起數(shù)的15%；接下來依次是儲存環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)以及廢棄處置環(huán)節(jié)。這與危險化學品生產流程長，生產工藝過程復雜，原料、半成品、副產品、產品及廢棄物大部分具有危險特性有關（見圖6. 2010～2014各環(huán)節(jié)危化品事故起數(shù)所占比例）。

圖6　2010～2014各環(huán)節(jié)危化品事故起數(shù)所占比例

國外?；肥鹿试蚣皯贝胧┭芯烤C述

自?；氛Q生之日起，危化品事故便隨之而來，各個國家相繼研究?；肥鹿实陌l(fā)生原因及應對措施，制定了一系列的法律規(guī)范對?；愤M行強化管理。西方國家在這一方面起步較早，積累了較豐富的理論和實踐經(jīng)驗，無論從宏觀的法律法規(guī)，還是微觀上的專業(yè)化生產技術、工作流程和事故發(fā)生影響因素等都已經(jīng)相當成熟，為相關研究提供了理論基礎。

Uwe Lahl和Katrin Anne Hawxwell從宏觀上對危險化學品的安全管理法律法規(guī)進行分析，總結出歐洲的化學品管理具有很多不完善的地方，提出需要利用法律的手段，通過法律來進行干涉與調整，從而減少化學品事故的發(fā)生。早1952年，聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會就研究起草了《聯(lián)合國危險貨物運輸建議書規(guī)章范本》。在美國西切斯特大學的C.VShorten以及美國羅文大學的R.S.Fleming收集了在切斯特縣12年來有關危險化學品排放到環(huán)境中的一些事故，包括這些危險化學品的組成成分、事故發(fā)生的類型、地點、次數(shù)以及時間等。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在危險化學品事故發(fā)生后，眾多的危險化學品擴散到周圍的環(huán)境中，而碳氫燃料泄漏是排放到環(huán)境中最常見的化合物，為事后采取什么樣的應急管理提供了借鑒意義。S.P.Kourniotis和N.C.Markatos從危險化學品事故的角度進行研究，并就所收集的危險化學品事故按照引起事故的化學品種類進行分類，討論每一次事故的類型所造成的死亡情況和多米諾骨牌效應是否存在。

國內?；肥鹿试蚣皯贝胧┭芯烤C述

由于我國近年來危化品事故頻發(fā)，國內的很多學者也十分注重危化品事故的研究分析，主要側重于以下幾個方面：（1）研究危險化學品事故發(fā)生的現(xiàn)狀與對策。（2）研究危險化學品事故發(fā)生的具體環(huán)節(jié)、傷亡情況、危險化學品的種類。（3）研究危險化學品事故發(fā)生的時間及地域。（4）研究危險化學品事故發(fā)生的原因。

很多學者對危險化學品事故的現(xiàn)狀以及對策等進行研究。魏國等通過對2002-2004年我國12個主要城市的具有代表性的危險化學品事故進行統(tǒng)計分析，分析結果表明，危險化學品事故次數(shù)最多的是燃氣的使用。高建明、曾明榮等從我國危險化學品生產現(xiàn)狀與對策的角度探討了危險化學品事故發(fā)生的相關理論內容，通過對危險化學品事故發(fā)生的特點及一般規(guī)律，提出為了減少事故的發(fā)生，應完善危險化學品安全生產的法律法規(guī)、加快危險化學品應急救援體系建設等建議。

在研究發(fā)生危險化學事故的具體環(huán)節(jié)、傷亡情況、危險化學品的種類方面，姜學鵬和徐志勝根據(jù)危險化學品在運輸過程中發(fā)生事故的特點，歸納出我國?；吩谶\輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故的現(xiàn)狀及問題，從而提出預防火災發(fā)生的政策與建議。于水軍等通過對我國在2005年發(fā)生的?；肥鹿蔬M行分析，論述事故發(fā)生的過程、事故的原因、事故的規(guī)律以及由于危險化學品種類不同而引起的不同事故等，為監(jiān)督管理部門有針對性的制定應急預案提供理論依據(jù)。

借鑒西方危化品事故治理經(jīng)驗－陶氏

陶氏化學公司是世界最大的以科技為主的跨國化學公司之一，作為一家主要研制生產系列化工產品、塑料及農化產品的跨國企業(yè)，無時無刻不在警惕著火災、爆炸、毒物泄漏等突發(fā)性?；肥鹿实陌l(fā)生。他們以安全、健康為起點，追求“零”目標——零事故、零工傷、對環(huán)境零破壞。他們預防、治理?；肥鹿实某晒?jīng)驗十分值得我們借鑒。

陶氏生產過程中的風險管理

陶氏非常注重工藝和設備的安全管理，建立了一套完善的安全管理系統(tǒng)，制定了自己的企業(yè)標準。

陶氏結合企業(yè)研制生產化學產品的特性，開發(fā)出適合應用于化學企業(yè)過程風險管理的五個技術工具。第一，反應性化學品——過程危險性分析（RC—PHA），即對化學生產工藝過程中存在的具有較高化學活性的化學品進行分析，找出事故原因，采取降低風險的措施。針對不同企業(yè)，過程危險性分析的內容不同，主要包括：工藝化學、風險管理計劃的完整性、最差情況的假設與主要防線的設立、歷史事故、工藝變更、培訓和教育計劃、調查問卷、先進審查中所提建議的落實情況等。陶氏主要分析了生產過程中的裝置在設計和操作中的各種缺陷，對其進行風險性評估，并采取相應措施。

第二，陶氏化學火災爆炸指數(shù)（F&EI），這是陶氏化學于1964年根據(jù)化工生產的特點，首先開發(fā)使用的一種安全評價方法。這一方法著眼于危險最集中的區(qū)域，主要應用于設計階段和周期性的第一層審查過程中。火災爆炸指數(shù)法由大量的實驗數(shù)據(jù)和實踐結果得來，計算方法是：火災爆炸危險指數(shù)=MF*F1*F2，單元危險系數(shù)=MF*F3（F3=F1*F2），其中，MF是被評價單元中的重要物質系數(shù)，F(xiàn)1是一般工藝危險系數(shù)，用來確定影響事故損害大小的主要因素，F(xiàn)2是特殊工藝危險系數(shù)，用來表示影響事故發(fā)生概率的主要因素，F(xiàn)3是單元工藝危險系數(shù)。然后再對工程中擬采取的安全措施取補償細數(shù)（C），確定發(fā)生事故時實際最大可能財產損失和停產損失。該方法的的最大特點是能用經(jīng)濟的大小來反映生產過程中火災爆炸性的大小和所采取安全措施的有效性。

第三，陶氏化學品接觸指數(shù)（CEI），提供了一種比較不同風險大小的方法，用于進行最初的過程危險性分析，包括用于應急響應。它建立在應激反應籌劃標準（ERPG）濃度基礎之上的，適用于管道破裂、容器儲罐破裂造成溢流及其他由危險與可操作分析（HAZOP）和經(jīng)驗分分析得到的標準事故場景。

第四，結構化場景分析，這是一種系統(tǒng)化的分析方法，通過逐個（逐線）審查工藝過程來分析裝置的危險性?？梢圆捎肏AZOP、故障假設分析、檢查表等來進行結構化場景分析，按照高風險（工藝）過程對風險管理標準的要求，對高風險目標區(qū)域使用CEI和F&EI。

第五，保護層分析，這是一種半定量的風險分析方法，溝通了定性分析和完全定量分析方法。它由事件樹分析發(fā)展而來，從初試事件開始，根據(jù)安全保護措施在事故發(fā)展過程中是否起作用，分析生產過程是否達到要求的安全等級，提出相應的安全對策措施。通過計算公式，得出不希望事件發(fā)生的頻率，把風險降低到可承受的范圍。

運用以上五個技術工具以及層進式分析方法，陶氏化學把風險分析過程分為四層，依次是對所有設施進行工藝危害分析，對設施的特定單元操作進行附加風險檢查，對目標工藝進行增強型風險檢查，選擇少數(shù)設備進行定量風險評估。

陶氏化學事故管理及應急管理

陶氏化學不僅建立了完善的操作規(guī)程管理系統(tǒng)（ODMS），編制了應對各種突發(fā)事故的應急預案，同時還建立了功能強大的應急響應中心，配備了先進的應急救援器材，組建了自己的應急隊伍，配備了各有關專業(yè)的人員，并組織應急人員培訓。

陶氏化學每年要進行4次應急預案測試，內容包括：實時事故、假設最壞的或最可能發(fā)生的情況、潛在事故的風險評估。陶氏的應急響應中心選址在距離裝置較近但又比較安全的地方，是現(xiàn)場應急人員最后的撤離地點。中心分上下兩層，上層是接警中心，一天24小時值班，下層是應急指揮部，由高層領導值班，一旦重大事故發(fā)生，立即召集各部門負責人就位，依照預案，各負其責，協(xié)同只會全場的應急救援行動。應急響應中心實行4班輪制，其組織結構及應急值班情況見圖7（圖7.加西分部24小時應急響應組織結構及應急值班情況）。

圖7　加西分部24小時應急響應組織結構及應急值班情況

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第一，完善立法制度，健全監(jiān)管機制。危險化學品事故主要發(fā)生在生產環(huán)節(jié)和運輸環(huán)節(jié)，完善危險化學品生產和運輸環(huán)節(jié)的相關法律、法規(guī)、標準，嚴格把守?；飞a設備的安全標準、?；愤\輸?shù)臏嗜腴T檻，向歐盟REACH法規(guī)的標準看齊，努力減少危化品事故的發(fā)生，打破貿易壁壘。同時，開展危險化學品重大危險源普查，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管網(wǎng)絡，借鑒美國化學品安全委員會的相關管理和實施辦法，加強對?；肥鹿识喟l(fā)品種、多發(fā)地區(qū)、多發(fā)季節(jié)、多發(fā)經(jīng)濟類型企業(yè)和多發(fā)環(huán)節(jié)的深入分析和安全監(jiān)管，保證數(shù)據(jù)透明化，建立危險化學品事故風險防控體系。第二，加強工藝安全管理，提高本質安全水平。目前國內企業(yè)的安全管理與發(fā)達國家企業(yè)差距主要體現(xiàn)在管理理念、管理技術上，國內企業(yè)應當系統(tǒng)地學習和引進陶氏化學等國際上先進的工藝安全理論體系、技術、工具和方法，以及安全生產實用技術，結合企業(yè)自身生產特點，對重點生產環(huán)節(jié)、重點?；贩N類進行監(jiān)控，爭取從源頭上杜絕危化品事故發(fā)生。 第三，加強民眾安全意識，提高企業(yè)應急救援能力。通過新聞媒體宣傳以及?；菲髽I(yè)的督促監(jiān)管，大力加強民眾的安全意識，提高民眾的危險防范應急技能，減少因疏于防范或錯誤操作的導致的危化品事故。完善企業(yè)危險化學品事故應急預案和應急救援體系，國內企業(yè)基本都編制了自己的事故應急預案，但有些企業(yè)的應急預案實用性和可操作性不強，應借鑒陶氏化學公司的成功經(jīng)驗，特別注重定期對應急預案進行演練和模擬測試，驗證它的可靠性，并為應急人員提供相應培訓和資格認證。應從實戰(zhàn)和實用角度出發(fā)，提高企業(yè)的危化品事故應急處置能力。

今日吉化

Today's Jilin Chemical