王艷
(江蘇省教育考試院,江蘇南京210024)
學(xué)習(xí)型社會(huì)視角下終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建
王艷
(江蘇省教育考試院,江蘇南京210024)
現(xiàn)階段,我國公民在建構(gòu)終身學(xué)習(xí)實(shí)踐理念的客觀過程中已經(jīng)取得了初步成效,本文將基于學(xué)習(xí)型社會(huì)考量視角,圍繞當(dāng)代國民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建之有關(guān)問題展開一個(gè)相對(duì)簡明的論述,文中將會(huì)相對(duì)充分地涉及到有關(guān)領(lǐng)域的基本理論,僅供有關(guān)領(lǐng)域的研究者以及關(guān)注同樣問題的讀者參考。
學(xué)習(xí)型社會(huì)終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建
在我國現(xiàn)有的客觀性發(fā)展環(huán)境條件下,實(shí)施基于學(xué)習(xí)型社會(huì)理念視角下的中國國民終身學(xué)習(xí)實(shí)踐體系建設(shè)工作,就理論層面而言是一件宏大的且過程復(fù)雜的系統(tǒng)性實(shí)踐工作流程,在這樣一個(gè)龐大工作的建構(gòu)與實(shí)踐工作的開展過程中,往往會(huì)同時(shí)涉及到教育觀念塑造、教育結(jié)構(gòu)體系建構(gòu)、教育功能改良、教育體制改革、教育內(nèi)容與方法更新升級(jí)等一系列的具有極為深刻的社會(huì)性與歷史性影響力的客觀性理念與實(shí)踐性考量實(shí)施因素,這些理念層次與實(shí)踐工作層次的教育改良工作流程,在社會(huì)學(xué)實(shí)踐意義層面上往往又會(huì)對(duì)我國的當(dāng)前時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀實(shí)踐模式、社會(huì)學(xué)視角下的人力資源開發(fā)工作的客觀開展過程帶來較大幅度的客觀性影響,能夠比較鮮明而且較大幅度地引致有關(guān)實(shí)踐領(lǐng)域在觀念更新以及基于組織架構(gòu)與制度視角的調(diào)整、重組和變革方面實(shí)現(xiàn)快速進(jìn)展?;趯W(xué)習(xí)型社會(huì)理念視角下的中國國民終身學(xué)習(xí)實(shí)踐體系建設(shè)工作,就是基于實(shí)施以學(xué)校教育為中心的教育實(shí)踐工作發(fā)展體系的改革,兼顧對(duì)企業(yè)教育培訓(xùn)、社區(qū)教育等其他形式的形態(tài)多樣的教育實(shí)踐工作模式的關(guān)照,要切實(shí)使用終身教育理念的建構(gòu)與實(shí)踐過程,對(duì)我國傳統(tǒng)教育發(fā)展模式下的教育事業(yè)實(shí)踐工作模式進(jìn)行較大規(guī)模以及力度的改良與變革,切實(shí)使終身學(xué)習(xí)的思想理念成為每一位當(dāng)代國民終身秉持的思想指導(dǎo)性理念,切實(shí)促使終身學(xué)習(xí)實(shí)踐行為成為每一位當(dāng)代國民保持良好的生命進(jìn)程狀態(tài)的必然性客觀保證與指導(dǎo)理念。為了切實(shí)促進(jìn)中國當(dāng)代國民群體在實(shí)施終身學(xué)習(xí)理念的建構(gòu)與實(shí)踐工作過程中能夠獲取一個(gè)相對(duì)充分和自由的實(shí)踐性工作環(huán)境,我國各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及立法工作部門要切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)學(xué)習(xí)型社會(huì)視角下的政策環(huán)境與法律法規(guī)、管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制的客觀性建構(gòu)實(shí)踐工作,切實(shí)推行具有廣泛性實(shí)踐意義規(guī)模的學(xué)習(xí)型社會(huì)群體組織以及學(xué)習(xí)型社區(qū)的建制與完善工作,在最大的可能性與限度性視域下,為全體當(dāng)代中國國民提供和諧、自由而又寬松的終身學(xué)習(xí)理念的社會(huì)實(shí)踐環(huán)境。
基于學(xué)習(xí)型社會(huì)考量的客觀視域背景,我們將現(xiàn)有中國社會(huì)發(fā)展客觀條件下的“終身學(xué)習(xí)”理念實(shí)施分以下若干個(gè)角度解讀。
第一,終身學(xué)習(xí)理念的建構(gòu)與實(shí)踐工作在客觀上直接意味著我國原有的學(xué)歷社會(huì)形態(tài)已經(jīng)開始向著學(xué)習(xí)社會(huì)形態(tài)實(shí)施客觀性的轉(zhuǎn)變。顧名思義,所謂的學(xué)歷社會(huì)形態(tài)是對(duì)追求高學(xué)歷的國民群體性價(jià)值趨向進(jìn)行的較為生動(dòng)的客觀性理念描述,這種描述及其所客觀指涉的事實(shí)對(duì)象,是當(dāng)代中國的社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展建構(gòu)過程中的一種必不可少、不可避免的現(xiàn)象。隨著開放年代以來我國社會(huì)形態(tài)的不斷發(fā)展變化,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)學(xué)歷的片面追求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)代國民群體對(duì)社會(huì)生存要求的應(yīng)答功能,全體國民都必須通過切實(shí)有效的終身性學(xué)習(xí)實(shí)踐工作來不斷滿足社會(huì)對(duì)當(dāng)代國民自在性素質(zhì)狀況的客觀性需求,我國現(xiàn)有的教育事業(yè)發(fā)展的客觀性生態(tài)模式下,校園性教育事業(yè)實(shí)踐工作資源在提供角度上具有著較為鮮明的客觀有限性,所以,對(duì)于廣泛性數(shù)量意義上的當(dāng)代國民而言,其實(shí)踐終身學(xué)習(xí)教育理念的客觀過程往往很難被納入我國教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)照視域之中。這也在客觀上為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建構(gòu)與完備提供了較為寬裕的實(shí)踐背景,我國國民將日漸地在學(xué)習(xí)型社會(huì)的建構(gòu)與完備工作過程中感受到良好的社會(huì)性學(xué)習(xí)環(huán)境建制收益。
第二,終身學(xué)習(xí)理念的建構(gòu)與實(shí)踐工作在客觀上直接意味著我國現(xiàn)有發(fā)展模式下的“教育”概念界定的客觀性拓展,我國將在今后較短的歷史發(fā)展時(shí)期之內(nèi)建構(gòu)包括學(xué)校大教育、社會(huì)大教育、家庭大教育、單位大教育四項(xiàng)基本內(nèi)容在內(nèi)的“大教育”理念體系。事實(shí)上,我們?cè)谶@里所表述的“大教育”在學(xué)理性考量意義層次也可以被理解成是對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的一種客觀性的間接詮釋。原有的學(xué)校教育模式一家獨(dú)大的客觀格局將會(huì)在較大幅度的客觀層次上被打破,我國公民在學(xué)習(xí)型社會(huì)建制背景下將會(huì)客觀性地實(shí)施極有更多的形態(tài)意義特征的教育與學(xué)習(xí)實(shí)踐行為。
第三,終身學(xué)習(xí)理念的建構(gòu)與實(shí)踐工作在客觀上直接意味著原有形態(tài)描述框架下的“教育組織”將會(huì)向著“學(xué)習(xí)組織”的發(fā)展方向?qū)嵤┛陀^性的轉(zhuǎn)變。所謂的”教育組織”概念,它所客觀關(guān)涉的是現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境模式之下的各類學(xué)校實(shí)體,事實(shí)上,這種概念是對(duì)學(xué)校教育的一家獨(dú)大現(xiàn)象的一種客觀性的強(qiáng)化,這種概念形態(tài)在建構(gòu)終身學(xué)習(xí)實(shí)踐理念的過程中表現(xiàn)出了較為鮮明的時(shí)代落后性,就這一點(diǎn)而言,“學(xué)習(xí)組織”相對(duì)而言也就獲得了較為充分的客觀性優(yōu)勢(shì)特征,“學(xué)習(xí)組織”概念實(shí)際來源于“企業(yè)組織”建構(gòu)框架,它在較大規(guī)模的客觀性實(shí)踐工作角度之上將國民個(gè)體所有的實(shí)施學(xué)習(xí)、工作、生活行為的客觀存在的空間場(chǎng)域都規(guī)劃為學(xué)習(xí)行為的實(shí)踐性考量空間,將學(xué)習(xí)行為的所有實(shí)踐表現(xiàn)與當(dāng)代國民個(gè)體的全部性生命流轉(zhuǎn)與發(fā)展過程建立起客觀兒緊密的實(shí)踐性事實(shí)聯(lián)系。
第四,終身學(xué)習(xí)理念的建構(gòu)與實(shí)踐工作在客觀上直接意味著我國現(xiàn)有的發(fā)展實(shí)踐工作條件下的教育制度以及學(xué)習(xí)制度將會(huì)具有更加切實(shí)而充分的實(shí)踐性考量彈性,在客觀性表現(xiàn)角度上,這種彈性的表現(xiàn)場(chǎng)域客觀性地涵蓋了教育實(shí)踐行為的目標(biāo)、組織、內(nèi)容、形式、時(shí)間、空間等描述性參數(shù)指征角度,這種彈性在客觀上賦予了全體當(dāng)代國民自由安排自身學(xué)習(xí)行為的客觀可能性,使得所有當(dāng)代國民的學(xué)習(xí)、工作與生活過程具備了更加充分的緊密性結(jié)合實(shí)踐特征,有利于全體國民的終身學(xué)習(xí)理念的良好建構(gòu),對(duì)于全體國民自由發(fā)揮其興趣、愛好、特長以及個(gè)性提供了客觀而充分的實(shí)踐性空間。
第五,終身學(xué)習(xí)理念的建構(gòu)與實(shí)踐工作在客觀上直接意味著實(shí)踐行為主體的客觀性轉(zhuǎn)換,在終身學(xué)習(xí)理念的建制工作過程中,學(xué)習(xí)行為的實(shí)踐主體是具備著極為充分的現(xiàn)實(shí)性自由行為實(shí)踐特征的全體當(dāng)代國民,基于對(duì)當(dāng)代中國社會(huì)客觀發(fā)展條件下客觀引致的對(duì)國民性綜合素質(zhì)的客觀性要求,全體國民將會(huì)逐步建制和實(shí)踐終身學(xué)習(xí)的理念,我們有極為充分的實(shí)踐性理由客觀相信,在不久的將來,終身學(xué)習(xí)理念在我國社會(huì)將會(huì)在事實(shí)意義層面上蔚然成風(fēng),我國各類性的建筑獨(dú)立空間實(shí)體都將會(huì)成為獨(dú)立實(shí)施學(xué)習(xí)行為的客觀場(chǎng)所。
基于學(xué)理考量的嚴(yán)謹(jǐn)性角度出發(fā),筆者以列表的形式對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本性描述性指征進(jìn)行一個(gè)簡要的揭示。
學(xué)習(xí)型社會(huì)的描述性指標(biāo)體系
序號(hào)指標(biāo)名稱數(shù)值形態(tài)(一)知識(shí)基礎(chǔ)狀況(1)成人識(shí)字比率>99%(2)接受過高等教育的勞動(dòng)力占比>30%(二)教育能力狀況(3)高等教育學(xué)校的毛入學(xué)率>70%(4)政府教育性支出在GDP中的占比>6%(5)教育從業(yè)人口比重>5%(6)預(yù)期性接受教育年限>16%(三)學(xué)習(xí)活力狀況(7)個(gè)人性電腦測(cè)量普及率>30%(8)居民報(bào)刊擁有及閱讀率>60%(9)基層居民的消賈性支出占比>10%(四)創(chuàng)新能力狀況(10)百萬人口中科技人員數(shù)>3000(11)百萬人口年度專利申請(qǐng)量>400(12)研究生教育毛入學(xué)率>15%
事實(shí)上,筆者在這份表格中所給出的學(xué)習(xí)型社會(huì)的描述性指標(biāo)體系,只是一個(gè)大致性的描述方案,在實(shí)踐性工作路徑的開展過程中,我們要根據(jù)不同地理區(qū)位中的人口群體對(duì)象的客觀性實(shí)際條件來對(duì)相應(yīng)地區(qū)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作路徑進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,以切實(shí)保證有關(guān)工作的實(shí)踐開展過程具有較為充分的有的放矢性客觀特征。
根據(jù)對(duì)我國各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在現(xiàn)有發(fā)展時(shí)代條件下對(duì)于廣泛意義形態(tài)下的終身學(xué)習(xí)體系建構(gòu)工作的政策性約制,結(jié)合筆者最現(xiàn)有社會(huì)歷史發(fā)展?fàn)顩r之下我國國民在實(shí)施終身學(xué)習(xí)理念的建構(gòu)與實(shí)踐之客觀過程中所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)狀況,筆者在本節(jié)中將會(huì)對(duì)實(shí)施學(xué)習(xí)型社會(huì)視角下終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的實(shí)踐參考策略實(shí)施有關(guān)將要的表述,以供有關(guān)領(lǐng)域的讀者參考。
(一)創(chuàng)建國家層面的終身學(xué)習(xí)促進(jìn)委員會(huì)
想要實(shí)施良好的終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建工作的客觀目標(biāo)。必須基于國家性宏觀實(shí)踐層面,建構(gòu)專門性的終身學(xué)習(xí)促進(jìn)委員會(huì),要對(duì)國務(wù)院直屬的各部委實(shí)施相對(duì)充分的協(xié)調(diào)溝通工作,建立以教育部為核心,以宣傳部、組織部、勞動(dòng)部、人事部為骨架的國家級(jí)終身學(xué)習(xí)促進(jìn)委員會(huì),在實(shí)踐工作的客觀開展過程中,還要切實(shí)而廣泛的聽取共青團(tuán)中央、中華全國總工會(huì)以及中華全國婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的意見,為了使我們所建立的終身學(xué)習(xí)促進(jìn)委員會(huì)能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)相對(duì)良好的客觀性實(shí)踐工作目標(biāo),我們?yōu)槠湓O(shè)定了如下工作職能。
其一,實(shí)施《終身學(xué)習(xí)法》建設(shè)的研究工作,直接對(duì)《終身學(xué)習(xí)法》的起草與修改完善工作的客觀開展負(fù)責(zé)。在實(shí)施《終身學(xué)習(xí)法》的起草與修改完善工作的過程中,一定要廣泛聽取各方的實(shí)踐性與理論性的參考意見,切實(shí)保障最終法律條文的客觀性與可行性特征。
其二,切實(shí)對(duì)各有關(guān)建構(gòu)工作參與部門之間的客觀性關(guān)系狀況開展扎實(shí)有效的協(xié)調(diào)梳理工作,切實(shí)對(duì)一切能夠在終身學(xué)習(xí)體系建構(gòu)與實(shí)踐工作過程中予以使用的教育與學(xué)習(xí)資源實(shí)施相對(duì)充分的客觀性整合。不難理解,實(shí)施終身學(xué)習(xí)體系的建構(gòu)工作在客觀上需要不同實(shí)踐機(jī)構(gòu)與部門之間的協(xié)同配合,所以,切實(shí)發(fā)揮好這樣一項(xiàng)客觀職能意義重大。
其三,切實(shí)對(duì)省級(jí)終身學(xué)習(xí)體系建構(gòu)實(shí)踐工作的開展情況實(shí)施及時(shí)而必要的監(jiān)督與檢驗(yàn),針對(duì)工作過程中所客觀出現(xiàn)的問題,要及時(shí)予以必要的反饋與指正。
其四,實(shí)施終身學(xué)習(xí)思想的宣傳實(shí)踐工作。中央級(jí)別的終身學(xué)習(xí)促進(jìn)會(huì)員會(huì)要定期舉辦全國性的終身學(xué)習(xí)工作會(huì)議,及時(shí)對(duì)國內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)域的工作進(jìn)展?fàn)顩r實(shí)施必要的通報(bào),切實(shí)為我國現(xiàn)階段的終身學(xué)習(xí)體系的建構(gòu)實(shí)踐工作做好宣傳服務(wù)保障工作。
(二)制定和頒布《終身學(xué)習(xí)法》
為了對(duì)終身學(xué)習(xí)體系的建構(gòu)工作提供最為有效的客性環(huán)境條件支持,我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)促進(jìn)我國《終身學(xué)習(xí)法》的頒布。這部法律的頒布將對(duì)我國終身學(xué)習(xí)體系的建構(gòu)工作發(fā)揮重要的現(xiàn)實(shí)性助力作用。只有實(shí)現(xiàn)全國性的《終身學(xué)習(xí)法》的頒布工作目標(biāo),各級(jí)地方性黨政機(jī)關(guān)在實(shí)施終身學(xué)習(xí)體系的建構(gòu)與逐步完善工作的客觀實(shí)踐工作過程中才會(huì)有章可循,有關(guān)工作的實(shí)踐開展過程才會(huì)表現(xiàn)出更加充分的有理有據(jù)特征。
實(shí)施《終身學(xué)習(xí)法》的編制與頒布工作應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)終身學(xué)習(xí)的概念和范疇的界定與解讀工作的學(xué)理精確性,切實(shí)厘清終身學(xué)習(xí)概念的內(nèi)涵約制與外延關(guān)系。實(shí)施這項(xiàng)立法實(shí)踐工作的客觀過程中,我們還要對(duì)終身學(xué)習(xí)體系建構(gòu)工作的各參與主體的客觀性職責(zé)承擔(dān)取向?qū)嵤┫鄬?duì)充分的厘清與界定。
與此同時(shí),在實(shí)施《終身學(xué)習(xí)法》的制定工作過程中,還要科學(xué)謹(jǐn)慎地處理好《終身學(xué)習(xí)法》的有關(guān)法條表述與我國現(xiàn)行的《憲法》、《勞動(dòng)法》以及其它教育領(lǐng)域法律法規(guī)的相互關(guān)系,要在現(xiàn)有的法律規(guī)制框架下,以切實(shí)滿足最大人民群眾的終身學(xué)習(xí)需要為基本價(jià)值取向,切實(shí)為我國終身學(xué)習(xí)體系的建構(gòu)工作提供現(xiàn)實(shí)助力。
(一)以考試招生制度改革為核心,基本建設(shè)一個(gè)具有江蘇特色的現(xiàn)代教育考試招生制度體系。我們應(yīng)當(dāng)在十八屆三中全會(huì)所通過的《決定》的基礎(chǔ)上,相應(yīng)地制定出一套行之有效的江蘇省招生考試實(shí)踐性工作制度,要建立行之有效的具有充分多元化發(fā)展特征的招生對(duì)象素質(zhì)狀況評(píng)價(jià)實(shí)踐機(jī)制以及招生工作實(shí)踐方案,將高等學(xué)校的招生工作盡快推上高效而科學(xué)的發(fā)展路徑之上。
(二)以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為導(dǎo)向,初步建設(shè)一個(gè)“學(xué)分互認(rèn)、信息共享、結(jié)果通用、服務(wù)全面”的高等教育考試招生立交橋。規(guī)劃實(shí)施覆蓋江蘇省全省地域范圍的教育考試制度實(shí)踐工作方案,要切實(shí)實(shí)現(xiàn)把握方向、明確定位、穩(wěn)固規(guī)模、提升內(nèi)涵的基本設(shè)計(jì)思路,切實(shí)為江蘇省全省地域范圍內(nèi)的高等教育、繼續(xù)教育和終身教育事業(yè)的客觀開展提供充分而優(yōu)質(zhì)的考試與服務(wù)資源。
(三)以科學(xué)組考和科研強(qiáng)考為突破,建立一支高標(biāo)準(zhǔn)組織、高質(zhì)量管理、高水平服務(wù)的專業(yè)化招考隊(duì)伍。加強(qiáng)各級(jí)各類考試招生管理實(shí)務(wù)工作的科學(xué)統(tǒng)籌力度,制定統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,扎實(shí)提升考務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。加強(qiáng)命題和考試評(píng)價(jià)研究,圍繞科學(xué)命題主題,推進(jìn)題庫建設(shè);深化學(xué)科評(píng)價(jià)目標(biāo)研究,加快考試內(nèi)容與形式改革,強(qiáng)化綜合素質(zhì)和能力考查;改革命題方式,建立命題質(zhì)量保障和評(píng)估機(jī)制;建立健全學(xué)科命題技術(shù)規(guī)范,建立學(xué)科評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,并在考試應(yīng)用領(lǐng)域上積極創(chuàng)新,不斷突破,提升學(xué)科命題隊(duì)伍專業(yè)化水平。
(四)以加強(qiáng)招考信息化、現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn),全面建設(shè)一個(gè)容納多性質(zhì)、多類型、多方位考試招生業(yè)務(wù)的教育考試數(shù)據(jù)中心大平臺(tái)。要切實(shí)而具體地實(shí)現(xiàn)教育考試數(shù)據(jù)中心與江蘇省全省范圍內(nèi)的智慧城市、大教育數(shù)據(jù)中心在建設(shè)工作開展過程中的結(jié)合力度,要有計(jì)劃地逐步實(shí)現(xiàn)辦公管理高效化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)服務(wù)專業(yè)化等實(shí)踐工作目標(biāo),切實(shí)而行之有效地不斷提升江蘇省教育考試事業(yè)開展過程中的核心競(jìng)爭(zhēng)力,以切實(shí)提升教育考試現(xiàn)代化管理水平。
(五)以加強(qiáng)考試院自身建設(shè)為保障,積極建設(shè)一個(gè)在全國具有重要影響力的的現(xiàn)代化專業(yè)化考試招生機(jī)構(gòu)。要深入推進(jìn)教育事業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域中的人事和分配制度改革,建立更加公平、高效的人事管理機(jī)制以及分配體制。切實(shí)提升政府教育管理部門的綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)保障能力,實(shí)施辦公基地、命題基地以及評(píng)卷錄取基地的綜合改造聯(lián)動(dòng)式改革實(shí)踐工程,扎扎實(shí)實(shí)為各類考試招生業(yè)務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。深切加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型考試院以及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。加強(qiáng)覆蓋江蘇省全省行政性地理區(qū)域的教育考試文化事業(yè)建設(shè)實(shí)踐力度。
本文基于學(xué)習(xí)型社會(huì)考量視角,圍繞當(dāng)代國民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建之有關(guān)問題展開相對(duì)簡明的論述,文中相對(duì)充分地涉及了有關(guān)領(lǐng)域基本理論的現(xiàn)有表現(xiàn)狀況,僅供有關(guān)領(lǐng)域的研究者以及關(guān)注同樣問題的廣大讀者參考。
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