■文/黃景濤 王俊紅 田文濤

構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)檢行業(yè)信息資源分類體系芻議

■文/黃景濤 王俊紅 田文濤

目前，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注信息資源分類問題的研究，有關(guān)信息資源分類的文章也大量增加，但此類文章要么偏重于圖書館資源管理，要么泛泛而談，不能進(jìn)行深入分析?，F(xiàn)階段的研究中，理論研究居多，而實(shí)用性設(shè)計(jì)和試驗(yàn)較少。大量文章論述信息資源分類體系的編制原則、意義和必要性，但真正給出實(shí)際的信息資源分類體系的卻較少。目前，國內(nèi)也只出臺(tái)了GB/T 21063.4-2007《政務(wù)信息資源目錄體系第4部分：政務(wù)信息資源分類》的國家標(biāo)準(zhǔn)和GJB 5402《軍事信息資源分類法》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，前者規(guī)定了政務(wù)信息資源目錄體系中政務(wù)信息資源的分類原則和方法。一些學(xué)者在理論上對(duì)信息資源分類體系做了一些探討，但這些分類體系不統(tǒng)一，自成一家，各自為政，存在很多問題。

信息資源分類是根據(jù)信息資源自身屬性或特征，按照一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類，并建立起一定的分類體系和目錄結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同群體對(duì)信息資源觀察角度的不同，可以從不同維度對(duì)同一個(gè)信息資源進(jìn)行多重分類。對(duì)信息資源的分類一般從三個(gè)維度展開：一是從信息資源管理的角度對(duì)信息資源進(jìn)行分類；二是從信息資源的來源和提供部門的角度進(jìn)行信息資源的分類；三是從不同的應(yīng)用主題建立信息資源的分類體系。

本文在上述三維度分類法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出一套由主題分類、機(jī)構(gòu)分類、業(yè)務(wù)分類、資源形態(tài)分類、資源用途分類構(gòu)成的質(zhì)檢信息資源分類體系。

一、分類體系

在研究金質(zhì)工程大量第一手資料的基礎(chǔ)上，通過鑒別、篩選質(zhì)檢信息資源，按照從整體到部分、從一般到特殊、從抽象到具體的原則，以用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)考慮到質(zhì)檢行業(yè)信息資源的具體情況，編制了《質(zhì)檢行業(yè)信息資源分類》，對(duì)質(zhì)檢行業(yè)信息資源進(jìn)行了如下五種分類（見表1）。

表1 質(zhì)檢信息資源的五種分類

質(zhì)檢行業(yè)信息資源分類，參考GB/T 21063.4-2007《政務(wù)信息資源目錄體系第4部分：政務(wù)信息資源分類》，結(jié)合質(zhì)檢行業(yè)信息資源的特點(diǎn)，形成了“針對(duì)質(zhì)檢信息資源，先確定主體框架，具體詳細(xì)類目根據(jù)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姾褪褂眯枨笤龠M(jìn)一步深入研究，補(bǔ)充調(diào)整”的技術(shù)路線。分類體系采用混合分類法，既吸收面分類法具有較大彈性、適應(yīng)性強(qiáng)、便于機(jī)器處理信息、易于添加和修改的特點(diǎn)，又吸收了線分類法容量較大、層次性好、使用方便的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，在本分類體系中采用了主題法和分類法相結(jié)合的信息組織方式對(duì)信息資源進(jìn)行整理、加工、綜合，相互之間取長補(bǔ)短，力求更優(yōu)。整個(gè)分類體系不僅力求穩(wěn)定，同時(shí)還充分考慮到體系的系統(tǒng)性、可延性、可兼容性。需要注意的是，由于整個(gè)分類體系面對(duì)的是相同的質(zhì)檢行業(yè)信息資源，所以必須保證任何一種分類的葉子節(jié)點(diǎn)即每種分類的粒度是統(tǒng)一的。為了多方面刻畫質(zhì)檢信息資源的特征，便于對(duì)質(zhì)檢信息資源的組織、維護(hù)和使用，本分類體系的頂層通過基礎(chǔ)維、行業(yè)維、物理維、服務(wù)維對(duì)信息資源進(jìn)行分類，相應(yīng)地產(chǎn)生了主題分類、機(jī)構(gòu)分類、資源形態(tài)分類、資源用途分類和業(yè)務(wù)分類等五種分類，其中資源用途分類和業(yè)務(wù)分類對(duì)應(yīng)了服務(wù)維，并在此基礎(chǔ)上形成質(zhì)檢行業(yè)信息資源分類體系。

其中，主題分類是核心，是質(zhì)檢信息資源的基礎(chǔ)性分類。機(jī)構(gòu)分類、資源形態(tài)分類、資源用途分類和業(yè)務(wù)分類為輔助性分類。質(zhì)檢信息資源的主題分類體現(xiàn)了其內(nèi)容的屬性或特征；質(zhì)檢信息資源的機(jī)構(gòu)分類體現(xiàn)了質(zhì)檢部門職能的特點(diǎn)；質(zhì)檢信息資源的資源用途分類和業(yè)務(wù)分類體現(xiàn)了質(zhì)檢信息資源面向用戶提供的功能服務(wù)劃分；質(zhì)檢信息資源的資源形態(tài)分類體現(xiàn)了質(zhì)檢信息的存在形式。五種分類相對(duì)獨(dú)立，當(dāng)質(zhì)檢信息資源的某個(gè)維的屬性發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)盡量減少對(duì)其他維屬性的影響，最大程度地保證目錄體系的穩(wěn)定性。這五種分類基本覆蓋了質(zhì)檢信息資源的產(chǎn)生、加工、使用和管理維護(hù)過程中的不同視角，能夠較好地滿足對(duì)質(zhì)檢信息資源組織、管理和使用的需求，而且易于理解和接受（見圖1）。

圖1 質(zhì)檢信息資源分類體系結(jié)構(gòu)

用戶可以根據(jù)需要的服務(wù)，按業(yè)務(wù)分類對(duì)質(zhì)檢信息資源進(jìn)行識(shí)別、導(dǎo)航和定位，也可以根據(jù)提供該項(xiàng)服務(wù)的職能部門通過機(jī)構(gòu)分類對(duì)質(zhì)檢信息資源進(jìn)行識(shí)別、導(dǎo)航和定位，或根據(jù)能夠提供該項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)檢信息資源內(nèi)容，通過主題分類對(duì)質(zhì)檢信息資源進(jìn)行識(shí)別、導(dǎo)航和定位。

二、主題分類

主題分類是從質(zhì)檢行業(yè)信息資源的語義出發(fā)，參照《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公文主題詞表》中關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化部分的主題詞對(duì)質(zhì)檢信息資源進(jìn)行分類。主題分類的每一級(jí)類目（除部分底層類目外）在進(jìn)行歸納時(shí)，都盡可能地選擇《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公文主題詞表》中已有的規(guī)范詞，確保該分類與《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公文主題詞表》的一致性。主題分類與主題詞表的建立是密切相關(guān)的，一方面保證了語義的單義性、規(guī)范性，另一方面便于將來的數(shù)據(jù)共享和交換。

主題分類的設(shè)置遵循質(zhì)檢信息本體的內(nèi)涵和知識(shí)體系的客觀實(shí)際，選擇質(zhì)檢行業(yè)信息資源相對(duì)本質(zhì)的屬性或特征作為分類的基礎(chǔ)和依據(jù)，使分類中大類的設(shè)置能覆蓋質(zhì)檢各領(lǐng)域及相關(guān)知識(shí)范疇，能正確反映類目間的概念邏輯關(guān)系，并可保持相對(duì)穩(wěn)定。主題分類的一級(jí)類目包括：質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化。這幾大類基本覆蓋了質(zhì)檢行業(yè)信息資源所涉及的范疇。主題分類采用線分類法，分為三個(gè)層次，每向下一層，信息的專制性就更高一層，下一級(jí)類目是對(duì)上一級(jí)類目的逐層細(xì)化。第一層是對(duì)主題詞區(qū)域的分類，如：質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化等；第二層是類別詞，根據(jù)質(zhì)檢部門行政管理的范圍對(duì)主題詞的具體分類，如：質(zhì)量監(jiān)督的下一級(jí)類目包含質(zhì)量管理、計(jì)量、鍋爐、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法督查等；第三層是類屬詞。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于信息資源的標(biāo)引，第一層分類標(biāo)題不作為主題詞標(biāo)引。

質(zhì)檢信息資源本身是具有特定含義的，采用主題分類則是根據(jù)信息資源本身的內(nèi)涵對(duì)同類主題的資源進(jìn)行歸類，對(duì)不同主題的資源進(jìn)行劃分。由此可見，主題分類是核心，是質(zhì)檢信息資源的基礎(chǔ)性分類，體現(xiàn)了質(zhì)檢信息資源內(nèi)容的屬性或特征。

三、機(jī)構(gòu)分類

在質(zhì)檢信息資源共享和開發(fā)利用過程中存在兩個(gè)方面的信息不對(duì)稱，嚴(yán)重影響質(zhì)檢信息資源的共享和開發(fā)利用：一是用戶對(duì)各部門擁有怎樣的信息資源，包括信息資源的數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、分布情況等不了解，妨礙其對(duì)信息的獲??；二是擁有數(shù)據(jù)的部門對(duì)用戶的需求不了解，難以直接將信息資源發(fā)送到用戶。

質(zhì)檢部門機(jī)構(gòu)組成體系龐大而復(fù)雜，從而導(dǎo)致信息資源分權(quán)管理、存放分散、共享困難等問題，用戶對(duì)各部門到底擁有些什么信息資源不甚了解，同時(shí)信息管理者及高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門的信息資源狀況缺乏宏觀的把握，也就是存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。因此，本文按照質(zhì)檢信息資源的產(chǎn)生、處理、管理相關(guān)的最主要機(jī)構(gòu)、部門將質(zhì)檢信息資源進(jìn)行分類，稱為機(jī)構(gòu)分類。

機(jī)構(gòu)分類采用混合分類法。一級(jí)類由四個(gè)大類組成，即總局機(jī)關(guān)司局、直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、相關(guān)單位；二級(jí)類則是根據(jù)一級(jí)類下現(xiàn)有的各個(gè)不同的單位、部門再分類。再往下細(xì)分時(shí)主要結(jié)合業(yè)務(wù)分類，因?yàn)槊總€(gè)單位、部門都具有一定行政職能，而每一項(xiàng)職能勢(shì)必產(chǎn)生相應(yīng)的資源，按照這種思路將機(jī)構(gòu)分類完成。

機(jī)構(gòu)分類本質(zhì)上就是按照各單位、部門分別擁有的信息資源來分類的。通過建立機(jī)構(gòu)分類目錄，同時(shí)再結(jié)合信息資源目錄元數(shù)據(jù)庫中存取位置等信息，能非常好地解決在質(zhì)檢信息資源共享和開發(fā)利用中存在的信息不對(duì)稱問題，在用戶和各單位、部門之間搭起了一個(gè)橋梁和紐帶，既方便用戶發(fā)現(xiàn)和定位信息資源，也利于各單位、部門將自身擁有的信息資源目錄化整理后系統(tǒng)地提供給用戶使用，這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)等宏觀決策者來說更具有重要意義。

采用機(jī)構(gòu)分類，對(duì)于信息資源來說，日后產(chǎn)生的新的信息資源可以方便地根據(jù)其相關(guān)的最主要部門而分別添加到已有的分類中，可延性較好；對(duì)于擁有信息資源的機(jī)構(gòu)來說，一個(gè)單位或部門的信息資源被集中分在同一個(gè)上位類下，也利于該單位或部門的人員掌握、利用和處理所擁有的信息資源。

此分類密切結(jié)合了目前質(zhì)檢部門的機(jī)構(gòu)組成現(xiàn)狀，但從長遠(yuǎn)來看，若日后出現(xiàn)機(jī)構(gòu)調(diào)整等情況，則將對(duì)機(jī)構(gòu)分類產(chǎn)生較大影響，可能需要做較多修改。另外，機(jī)構(gòu)分類只能在一定程度上反映信息資源在內(nèi)容上的含義。

四、業(yè)務(wù)分類

業(yè)務(wù)分類是按照質(zhì)檢信息資源最相關(guān)的業(yè)務(wù)將質(zhì)檢信息資源進(jìn)行分類，體現(xiàn)質(zhì)檢信息資源的行業(yè)面和服務(wù)面的性質(zhì)。

業(yè)務(wù)分類采用線分類法。一級(jí)類由十三個(gè)大類組成，即按照質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的主要業(yè)務(wù)和行政工作等分為工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、企業(yè)質(zhì)量信用管理、計(jì)量管理、執(zhí)法打假、通關(guān)、檢驗(yàn)監(jiān)管、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫及標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可管理、中國WTO/TBT-SPS等；再往下細(xì)分時(shí)，將每個(gè)業(yè)務(wù)大類按照平時(shí)的業(yè)務(wù)工作流程劃分為業(yè)務(wù)小類，例如產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督下就有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查制度管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理等五類業(yè)務(wù)分項(xiàng)；最后，每個(gè)業(yè)務(wù)分項(xiàng)下展開的就是該業(yè)務(wù)分項(xiàng)產(chǎn)生、處理的信息資源。

質(zhì)檢信息資源的業(yè)務(wù)分類就是結(jié)合了質(zhì)檢的行業(yè)背景、服務(wù)特點(diǎn)、部門職能等提出來的，能很好地反映出各業(yè)務(wù)涉及的信息資源，以及職能部門向公眾提供的各項(xiàng)服務(wù)。國家質(zhì)檢總局是集中全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的政府機(jī)關(guān)，而其許多司局、部門的職能就是以上相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理和管理，如產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司的主要業(yè)務(wù)是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理等，而其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各地方局、直屬事業(yè)單位等也跟總局的各項(xiàng)業(yè)務(wù)密不可分，業(yè)務(wù)分類可以將一個(gè)業(yè)務(wù)涉及到的資源集中起來，用戶查找這些在內(nèi)容屬性上業(yè)務(wù)特征很明顯的資源就方便快捷得多，而且能非常完整。此外，業(yè)務(wù)分類是對(duì)質(zhì)檢的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)狀分析并歸納概括得出的，十分符合職能的工作流程和業(yè)務(wù)人員的使用習(xí)慣，便于用戶以某個(gè)業(yè)務(wù)辦理案件的形式進(jìn)行查找資源，是一種非常實(shí)用有效的分類。

五、資源形態(tài)分類

按照質(zhì)檢信息資源的不同表現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行分類，稱為資源形態(tài)分類。

資源形態(tài)分類采用混合分類法。一級(jí)類由三個(gè)大類組成，即數(shù)據(jù)庫、文本資源、多媒體資源；二級(jí)類則根據(jù)更具體的資源表現(xiàn)形式再劃分，例如：將文本資源分為政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)分析等小類，將多媒體資源分為音頻、視頻、靜態(tài)圖像等小類；再往下細(xì)分時(shí)根據(jù)資源的數(shù)量多少等具體情況，部分結(jié)合了業(yè)務(wù)分類，具有一定彈性。

資源形態(tài)是資源一旦產(chǎn)生便固有的外在表現(xiàn)形式，所以資源形態(tài)分類是最穩(wěn)定的分類之一。除了總體上的穩(wěn)定之外，即使全新的資源形態(tài)也可以被方便地添加到分類體系中。每一資源都可以根據(jù)其本身固有的外在表現(xiàn)形式而被唯一確定地分在一個(gè)相應(yīng)的上位類下，主觀影響很小，適合用戶采用相應(yīng)技術(shù)手段和工具進(jìn)行處理。但由于資源形態(tài)只是資源外在表現(xiàn)形式，不能直觀反映資源內(nèi)容上的含義，不適合用戶根據(jù)資源內(nèi)容特性來發(fā)現(xiàn)和定位。

六、資源用途分類

信息之所以能成為資源是因?yàn)樗蔷哂杏猛镜?。根?jù)信息資源的用途這一屬性特征進(jìn)行分類，是一種科學(xué)合理且便于用戶發(fā)掘其使用價(jià)值的分類方法。按照質(zhì)檢信息資源的用途將其進(jìn)行分類，體現(xiàn)了信息作為有用資源的特征，稱為資源用途分類。

資源用途分類采用混合分類法。一級(jí)類由四個(gè)大類組成，分為基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)審批信息、綜合事務(wù)信息；二級(jí)類則部分結(jié)合了業(yè)務(wù)和資源形態(tài)分類?；A(chǔ)信息包括以企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼、產(chǎn)品的物品編碼為依托的公共性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息包括依據(jù)法定職權(quán)發(fā)生的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)性專業(yè)信息，為日常業(yè)務(wù)審批提供有效依據(jù)。業(yè)務(wù)審批信息包括在辦理業(yè)務(wù)時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，是依據(jù)行政許可或非行政許可審批及其他依申請(qǐng)發(fā)生的事項(xiàng)產(chǎn)生的信息，是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息的更新來源。綜合事務(wù)信息包括局內(nèi)部事務(wù)管理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

質(zhì)檢行業(yè)信息資源分類標(biāo)準(zhǔn)是全國質(zhì)量信息資源共享平臺(tái)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)之一。本分類體系的構(gòu)建和應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)質(zhì)檢行業(yè)信息資源的規(guī)范化管理，提高其共享程度和利用深度具有重要意義。質(zhì)檢行業(yè)信息資源分類體系的主要研究對(duì)象是質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫信息，但其具有良好的擴(kuò)展性和兼容性，其他相關(guān)部門可以以本分類體系為基礎(chǔ)，結(jié)合自身信息資源的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)展。本分類體系是對(duì)質(zhì)檢信息資源分類的一個(gè)開創(chuàng)性的嘗試，分類結(jié)果經(jīng)驗(yàn)證具有不錯(cuò)的效果，為以后的研究奠定了很好的基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

（作者單位：國家質(zhì)檢總局信息中心）