付偉強(qiáng)

【摘 要】近年來，我國公路建設(shè)得到了飛速的發(fā)展，無論是數(shù)量還是規(guī)模都得到了較大的提升。在這種情況下，公路檔案的重要性也在此過程中不斷增強(qiáng)。在本文中，將就提高公路檔案利用率的最佳途徑進(jìn)行一定的研究與分析。

【關(guān)鍵詞】公路檔案；利用率；最佳途徑

一、引言

我國公路的發(fā)展對(duì)于地區(qū)之間貨物以及人員的交流起到了加速的作用，并以此帶動(dòng)了我國地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在公路建設(shè)中，無論是方案的制定還是管理工作的開展都離不開檔案資料，對(duì)此，就需要我們在對(duì)公路檔案重要性產(chǎn)生正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上更好的對(duì)其進(jìn)行利用。

二、公路檔案的重要性

1.是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)

竣工驗(yàn)收是公路建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，其是以檔案資料為依據(jù)，對(duì)監(jiān)理單位、施工企業(yè)工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收的一項(xiàng)工作。在進(jìn)行驗(yàn)收之前，除了需要對(duì)工程施工現(xiàn)場做好勘察以及檢測工作之外，也需要能夠根據(jù)不同單位所提交的檔案文件對(duì)工程進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)與判斷，進(jìn)而開展公路隱蔽工程、施工技術(shù)以及檢測內(nèi)容等的驗(yàn)收工作。其中，檔案資料則需要由業(yè)主、監(jiān)理以及政府監(jiān)督部分共同判定、認(rèn)可之后將其作為工程是否合格的重要判定依據(jù)。

2.是項(xiàng)目建設(shè)合法性的依據(jù)

在公路工程建設(shè)中，項(xiàng)目建設(shè)是否合法、建設(shè)程序是否能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求是非常重要的問題。對(duì)于公路工程建設(shè)來說，其是一項(xiàng)程序性、科學(xué)性要求非常強(qiáng)的工作，一般需要經(jīng)過立項(xiàng)論證、規(guī)劃、可行性研究以及勘察設(shè)計(jì)這幾個(gè)階段，之后才能夠正式對(duì)公路進(jìn)行建設(shè)與施工。而在上述環(huán)節(jié)中，都會(huì)生成數(shù)量非常多的檔案資料，可以說是我們公路工程建設(shè)未來檢查以及驗(yàn)收的主要依據(jù)，同時(shí)也是證明公路建設(shè)具有合法性的重要依據(jù)。

3.是財(cái)政審計(jì)審查的依據(jù)

財(cái)務(wù)審計(jì)也是工程建設(shè)的重點(diǎn)工作，其中，監(jiān)理、施工以及建設(shè)單位所具有的計(jì)量支付文件檔案可以說是我們開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要依據(jù)，尤其是合同變更、涉及變更以及預(yù)算調(diào)整等都是我們開展審計(jì)檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要這部分環(huán)節(jié)能夠具有充分、完整的資料進(jìn)行解釋與說明。計(jì)量文件檔案必須在業(yè)主和監(jiān)理等均認(rèn)可的條件下才具備合法性，而支付文件檔案須建立在真實(shí)、合法及有效的基礎(chǔ)上。

三、提升公路檔案利用率的方式

1.建立管理體系

公路工程檔案具有著數(shù)量多、類型復(fù)雜以及涉及范圍大等特點(diǎn)，在實(shí)際管理工作中，需要檔案管理部門在積極結(jié)合公路檔案類型特征的基礎(chǔ)上建立起一套完善、科學(xué)的公路檔案管理結(jié)構(gòu)。而在對(duì)公路工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)，也需要由檔案管理人員對(duì)所有具有利用價(jià)值以及憑證作用的檔案進(jìn)行收集，并能夠根據(jù)建設(shè)階段的不同對(duì)檔案進(jìn)行分類管理，確保不同階段、不同類型以及不同形態(tài)的檔案都能夠以齊全、完整的方式得到收集。通過這種結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富檔案體系的建立，則能夠在對(duì)公路工程檔案利用價(jià)值進(jìn)行良好延續(xù)的基礎(chǔ)上使檔案所具有的社會(huì)效益能夠得到更好的保證。

2.創(chuàng)造檔案利用條件

在實(shí)際對(duì)公路檔案進(jìn)行管理時(shí)，不僅需要做好檔案的保存以及整理工作，也需要能夠?qū)n案做好開發(fā)與傳輸，以此使公路檔案能夠在更為便利的條件下獲得應(yīng)用。在日常工作開展的過程中，檔案管理人員需要能夠充分的結(jié)合檔案管理信息以及以往工作經(jīng)驗(yàn)，以更為創(chuàng)造性、科學(xué)化方式的應(yīng)用對(duì)檔案管理方式進(jìn)行編制，以此對(duì)公路管理部門的服務(wù)性質(zhì)進(jìn)行更好的體現(xiàn)。此外，作為公路檔案管理人員，也需要能夠在工作中對(duì)檔案資料應(yīng)用客戶的需求進(jìn)行調(diào)查與研究，并在聯(lián)系其需求的基礎(chǔ)上對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)的整理，以此幫助我們能夠?qū)n案資料進(jìn)行更好的查詢與應(yīng)用。

3.正確認(rèn)識(shí)檔案價(jià)值

在公路檔案管理這項(xiàng)工作中，具有著保管、收集、整理以及利用等很多個(gè)環(huán)節(jié)?？梢哉f，對(duì)于檔案的收集與整理是我們開展檔案管理工作中非?；A(chǔ)、也是非常重要的一項(xiàng)工作，而對(duì)檔案的利用則是該項(xiàng)工作開展的主要目的。在整個(gè)公路工程建設(shè)的過程中，無論是工作人員還是生產(chǎn)單位都需要能夠?qū)窓n案的重要性以及利用價(jià)值產(chǎn)生正確的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能夠在檔案整理、收集的過程中具有更好的責(zé)任心以及主動(dòng)性。同時(shí)，也需要公路建設(shè)者能夠?qū)n案管理這項(xiàng)工作放在一個(gè)中心、重點(diǎn)位置，以此使人們在對(duì)公路檔案產(chǎn)生正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上更好的發(fā)揮其作用。此外，也需要能夠在檔案管理工作中做好整理、收集工作的反饋，以此在幫助我們對(duì)工作存在不足進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、掌握的基礎(chǔ)上對(duì)其做好完善以及改進(jìn)。

4.創(chuàng)新檔案利用方式

要想更好的提升公路檔案利用率，服務(wù)水平是非常重要的一項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)此，就需要公路檔案管理人員能夠?qū)Ψ?wù)的創(chuàng)新引起充分的重視，將以往被動(dòng)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)方式，以此對(duì)公路管理以往所存在的“重建設(shè)、輕管理”的觀念進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變。在日常工作中，檔案管理人員需要能夠?qū)n案利用人員的需求進(jìn)行主動(dòng)、積極的適應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上做好檔案資料的預(yù)測、分析工作，以此能夠以更為準(zhǔn)確、及時(shí)的方式對(duì)檔案需求人員提供服務(wù)。同時(shí)，在管理方式方面，在較為傳統(tǒng)的咨詢服務(wù)、來室查詢之外，也可以通過借助信息技術(shù)的應(yīng)用建立起檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)。通過數(shù)字化檔案系統(tǒng)的建立，則能夠以更為準(zhǔn)確、快捷、高效的方式對(duì)用戶提供檔案，且能夠?qū)σ酝鶎?duì)原件反復(fù)使用所造成的損害進(jìn)行降低。此外，在信息化系統(tǒng)中，通過對(duì)于檔案的網(wǎng)絡(luò)化審查與審批，也能夠在使檔案審查工作效率得到提升的同時(shí)提升檔案利用效率。

四、結(jié)束語

可以說，公路建設(shè)的是否合理、順利，同公路檔案的管理、使用情況具有著非常密切的聯(lián)系。對(duì)此，就需要我們能夠從多方面入手，通過公路檔案利用率的提升更好的為公路建設(shè)服務(wù)。

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