李艷芳

【摘 要】 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭也愈發(fā)激烈，企業(yè)規(guī)模的擴大使得全面預算管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在很多企業(yè)中，全面預算管理工作中存在著不少問題，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。為了使全面預算管理發(fā)揮出應有的作用，應該建立一個完善的預算管理體系，提升企業(yè)的綜合效益。

【關鍵詞】全面預算管理；企業(yè)管理機制；問題

全面預算管理的內容主要有計劃、控制、激勵、評價等綜合企業(yè)經(jīng)營管理機制。在我國企業(yè)內部機制改革的不斷深化下，全面預算管理逐漸應用于部分企業(yè)的實際工作中，取得了較為滿意的成果，然而由于起步較晚，一些難點問題仍然存在。要想建立一個有效的企業(yè)管理機制，使企業(yè)內部資源達到優(yōu)化配置，企業(yè)必須正視全面預算管理工作中的不足，采取適當?shù)霓k法解決這些問題，全面地完成企業(yè)的經(jīng)營計劃。

一、全面預算管理的概述

全面預算管理包括了企業(yè)內部的資本預算、業(yè)務預算和籌資預算等內容，是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)成本和現(xiàn)金流量等資金情況進行預測和規(guī)劃。預算能夠反映出企業(yè)一定時期之內的財務計劃，預算編制也能對企業(yè)在未來預期之內的財務發(fā)展狀況和資金運行情況作出反映，因此全面預算是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要基礎工作。預算工作的目標是實現(xiàn)企業(yè)的利潤，通過全面的預算管理，能夠指導企業(yè)制定內部的發(fā)展戰(zhàn)略，開展企業(yè)層層分工，促進企業(yè)經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。建立有效的內部管理和控制系統(tǒng)能夠加強各個職能部門的聯(lián)系，有效地控制經(jīng)濟活動的全過程?？傊A算管理對于促進企業(yè)內部資源的合理配置，提高管理效率，最終實現(xiàn)企業(yè)目標有著巨大的作用。

二、全面預算管理工作中存在的問題

1.預算編制方法落后

目前很多企業(yè)在預算編制工作中仍然采取傳統(tǒng)的定期和固定預算方式，在期末直接將運行的結果和預算的指標進行比較。這種靜態(tài)的預算編制方式對于業(yè)務量波動不大的企業(yè)倒沒有什么太大的影響，但是對于大多數(shù)銷量和成本因素變化大的企業(yè)來說，這種方法有著很大的滯后性和盲目性，并且缺乏彈性，在考核和評價員工時不能成為有效基準。

2.預算松弛

一些企業(yè)為了獲取更多激勵性報酬，通過弄虛作假來增加業(yè)績，故意放寬預算標準，結果造成預算松弛的現(xiàn)象。只重視財會部門的預算管理工作，而沒有完善預算管理組織機構。有很大部分的上市公司沒有建立起一個層次分明的預算組織體系，預算編制和調整工作都是由財會部門來完成，而其它各個職能部門卻沒有參與進來，使得預算管理工作權威性不強，無法真正控制企業(yè)的財務預算。

3.業(yè)績指標不合理

在一些企業(yè)中，業(yè)績指標是與企業(yè)目標戰(zhàn)略隔離開來的，財務指標與非財務指標沒有很好地整合在一起。在部分上市公司中的考核體系里，沒有納入預算工作，沒有達到與業(yè)績評價的有機結合，預算工作缺乏必要性和合理性。在整個企業(yè)管理中，預算的嚴肅性嚴重不足。

4.預算缺乏精確性

一些公司在預算管理時，將重心都放在了短期活動，而沒有重視長期的發(fā)展目標，使得各個時期編制的財務預算缺乏銜接性和精確性，預算的指標難以滿足企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

三、加強全面預算管理，建立有效的企業(yè)管理機制

為了建立一個有效的企業(yè)管理機制，并且完善機制，企業(yè)的全面預算管理工作要從以下幾個方面入手：

1.進行分類管理

企業(yè)可以將一些尚未開展的業(yè)務或者是幾乎沒有收支的業(yè)務不納入預算范圍，從而減少預算的工作量。集團的預算實施范圍比較復雜，需要考慮到諸多因素，而確定管理模式更為困難，表現(xiàn)在對資源的控制權的分配上。

2.自我控制與外部控制的有機結合

企業(yè)應該加強內外控制的有機結合，開展內外研究，以確定企業(yè)的未來發(fā)展方向。企業(yè)管理層應該根據(jù)這個發(fā)展目標作出年度運作計劃，根據(jù)明確的預算目標促使企業(yè)的戰(zhàn)略計劃與預算目標長期割裂的狀況得到徹底解決。另外，企業(yè)還應該結合行業(yè)的特點，并且考慮到當前所處的發(fā)展階段，將企業(yè)的預算目標確定下來。

3.控制現(xiàn)金流量

企業(yè)的預算控制工作要以現(xiàn)金流量的控制為重點，保證收入項目資金及時回籠，確保各項費用的支出合理。對動態(tài)的現(xiàn)金流量作出預算及資金收支計劃確保資金的精確調度得到實現(xiàn)，使企業(yè)內部的財務結算中心功能充分地發(fā)揮出來。通過自動劃款方式最大程度地降低資金的沉淀量，從而形成資金合力，使財務風險降低，確保企業(yè)生產(chǎn)、投資、建設等資金的合理需求，使資金的使用效率得到提高。

4.充分利用計算機技術

傳統(tǒng)的預算工作是通過手工來完成的，工作量很大，延長了編制時間，而且編制的內容也缺乏全面性。計算機技術在預算工作中的應用大大地促進了財務集中管理的效率，利用計算機技術能夠將生產(chǎn)作業(yè)信息轉化為財務核算信息，使業(yè)務管理和財務系統(tǒng)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)實時查詢和控制。

5.制定考評制度

在全面預算管理工作中，應針對期末預算的執(zhí)行和完成情況進行考評工作，有利于發(fā)揮激勵作用，獎罰合理，從而約束預算編制的過程。考評制度內容應該包括預算考評指標的設置、組織領導機構、人員構成、預算考評的時間以及結果等方面。一個合理的考評制度必須具有權威性和客觀性，推動預算管理工作的順利開展。

四、結語

全面預算管理是建立有效的企業(yè)管理機制的一個途徑，對于提高企業(yè)的管理水平有著至關重要的意義。預算在企業(yè)建設中是必不可少的一個環(huán)節(jié)，因此必須加以重視，通過分析全面預算管理工作現(xiàn)狀，找出改進方法，利用現(xiàn)代化的技術促使預算管理的質量得到提升，從而增加企業(yè)在市場上的競爭力。

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