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盱眙縣是2013年江蘇省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)縣，2014年評(píng)定為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范縣。自2013年以來(lái)，盱眙縣農(nóng)廣校作為全縣新型職業(yè)農(nóng)民培育中心，為了做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，有效提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，在培育管理方面進(jìn)行了有益的嘗試和探索，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，總結(jié)了一套運(yùn)行規(guī)范、操作性強(qiáng)的培訓(xùn)流程。堅(jiān)持流程化管理，堅(jiān)持規(guī)范化培訓(xùn)，堅(jiān)持參與式教學(xué)，訓(xùn)前注重學(xué)員需求的調(diào)研分析和入學(xué)教育，訓(xùn)中加強(qiáng)班主任全程跟班制度和師資優(yōu)化優(yōu)聘，訓(xùn)后重視結(jié)業(yè)總結(jié)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，形成了以人為本管理服務(wù)模式。模式的主要特點(diǎn)就是突出學(xué)員的主體地位，強(qiáng)化培訓(xùn)管理的服務(wù)職能。

一、調(diào)研摸底，注重培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)需求分析是開(kāi)展培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，是把握培訓(xùn)針對(duì)性的關(guān)鍵。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，盱眙縣農(nóng)廣校在縣農(nóng)委的支持下，于2013年初，利用兩個(gè)月時(shí)間，通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，摸底調(diào)查了全縣農(nóng)民類(lèi)型和數(shù)量，確定了“優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜園藝、水產(chǎn)龍蝦、畜禽養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)”五大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為今后培育產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)稻米和蔬菜園藝作為試點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)特色明顯的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村篩選出自愿填寫(xiě)培育申請(qǐng)表的300名種植大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)主作為試點(diǎn)培育對(duì)象，2014年和2015年在全縣范圍內(nèi)分別選擇了500名培訓(xùn)對(duì)象。在培育對(duì)象確定后，農(nóng)廣校工作人員在農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下分兩個(gè)小組通過(guò)座談走訪、實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、發(fā)放問(wèn)卷等方式，對(duì)培育試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村和擬培育學(xué)員進(jìn)行了全面的調(diào)研，了解學(xué)員的生產(chǎn)生活情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、教育培訓(xùn)需求等，了解農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼。調(diào)研的過(guò)程是交流的過(guò)程，也是解讀黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和宣講新型職業(yè)農(nóng)民培育工作意義的過(guò)程。宣傳動(dòng)員到位了，干部群眾才會(huì)知道為什么搞培育、怎么搞、搞成什么樣；思想發(fā)動(dòng)充分了，干部群眾才能心中有底、有數(shù)、有熱情。

在調(diào)研中，既要對(duì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容需求和方式需求、現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求等進(jìn)行綜合性了解，又要對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、層次、崗位農(nóng)民的需求進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查研究，努力做到把握共性與洞悉個(gè)性相結(jié)合。根據(jù)調(diào)研結(jié)果做好需求分析，形成調(diào)研報(bào)告，制定出完善的培訓(xùn)總體計(jì)劃，上報(bào)縣農(nóng)委審批，并設(shè)計(jì)出不同培訓(xùn)主題和參訓(xùn)人員個(gè)性化培訓(xùn)方案，力保培訓(xùn)方案的針對(duì)性和有效性，以便提高參訓(xùn)學(xué)員的積極性和培訓(xùn)效果，滿足農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等需要。

二、優(yōu)選優(yōu)聘，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

基于目前農(nóng)廣校承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目，工作量大而繁雜與學(xué)校規(guī)模小教師少的狀況形成矛盾，建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是保證農(nóng)廣校辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。盱眙縣農(nóng)廣校把涉農(nóng)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)技專(zhuān)家作為重要培訓(xùn)資源和教師資源，組建了農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)，還充分發(fā)揮大學(xué)生村官的聰明才智以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，為培訓(xùn)工程注入新鮮血液和活力朝氣。先后舉辦師資能力建設(shè)培訓(xùn)班3期，選派6名教師參加農(nóng)業(yè)部組織的田間學(xué)校和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)班以及人社部門(mén)組織的師資培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的方法、措施和評(píng)價(jià)監(jiān)督，學(xué)習(xí)成人教育法則和教學(xué)原理、手段、模式，積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，用于培育的實(shí)踐中，更好地服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民。

與此同時(shí)，利用農(nóng)廣校體系優(yōu)勢(shì)和省市縣三級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)資源，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容盡量選擇更合適的優(yōu)秀教師。培訓(xùn)時(shí)事先就課程的目標(biāo)、內(nèi)容和方法與聘請(qǐng)教師充分對(duì)接交流，有效利用電話、短信、微信、QQ和電子郵件達(dá)到全面溝通的目的。培訓(xùn)教師在課堂上根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)容微調(diào)，對(duì)學(xué)員以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、總結(jié)和提升，從理論高度認(rèn)識(shí)經(jīng)驗(yàn)，以提高學(xué)員分析和解決問(wèn)題的能力，從而提高培訓(xùn)效果。

三、創(chuàng)新更新，倡導(dǎo)參與式教學(xué)方法

新型職業(yè)農(nóng)民培育屬成人教育范疇，參訓(xùn)農(nóng)民自身已有生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)，心理水平與自我意識(shí)基本成熟，對(duì)學(xué)習(xí)有自己的見(jiàn)解，喜歡自我導(dǎo)向型的學(xué)習(xí)方式，追求學(xué)以致用、立竿見(jiàn)影的功效。表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上具有“需要知道現(xiàn)在所學(xué)的知識(shí)有什么用處，渴望參與并控制學(xué)習(xí)過(guò)程，想將豐富的經(jīng)驗(yàn)與所學(xué)的新東西相結(jié)合，愿意反饋學(xué)習(xí)心得并與人交流，喜歡指導(dǎo)式教育方法和積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)”等特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式更新培訓(xùn)手段，采用靈活多樣、行之有效的培訓(xùn)形式，始終是農(nóng)民培訓(xùn)的主要課題。盱眙農(nóng)廣校重視開(kāi)展教學(xué)研討活動(dòng)，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民不同的培育類(lèi)型和培訓(xùn)對(duì)象的特質(zhì)和需求，按照產(chǎn)業(yè)以學(xué)科組形式組建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，探索運(yùn)用了現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)、學(xué)員論壇、分組研討、生產(chǎn)實(shí)踐等豐富的參與式教學(xué)方法，并在培訓(xùn)過(guò)程中不斷創(chuàng)新，不但有效調(diào)動(dòng)了學(xué)員培訓(xùn)的主動(dòng)性和參與性，提升了培訓(xùn)效果，而且給學(xué)員留下了深刻的印象，激勵(lì)著他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生產(chǎn)中不斷進(jìn)行新方法的嘗試和探索。

四、全程管理，堅(jiān)持班主任跟班制度

在開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中，盱眙縣農(nóng)廣校堅(jiān)持專(zhuān)職班主任全程跟班制度，培訓(xùn)班級(jí)管理實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制。訓(xùn)前組織學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)守則，進(jìn)行班干部推選和學(xué)員小組劃分，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作人員，協(xié)調(diào)教師課程和安排學(xué)員食宿，發(fā)放學(xué)生證和教師證，要求學(xué)生憑證聽(tīng)課，教師掛牌上課，學(xué)生實(shí)行簽到制度和請(qǐng)假制度。培訓(xùn)期間，班主任跟班到位，認(rèn)真做好上課記錄，填寫(xiě)班務(wù)日志，并留存上課圖像資料。在培訓(xùn)班結(jié)業(yè)儀式上，班主任通過(guò)視頻小結(jié)的形式，對(duì)學(xué)員整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次總結(jié)性梳理。作為一次加深記憶的過(guò)程，能夠極大提高培訓(xùn)效果。事實(shí)證明，班主任的組織能力和對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度直接影響培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程的效率，從而影響培訓(xùn)效果。班主任不僅能隨時(shí)把握課程動(dòng)態(tài)，還能通過(guò)問(wèn)題卡、互動(dòng)引導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)小結(jié)等組織調(diào)動(dòng)方式，讓學(xué)員把精力集中到課堂，積極參與課堂互動(dòng)，讓學(xué)習(xí)內(nèi)容入腦入心。

五、關(guān)注關(guān)心，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理意識(shí)

（一）編印專(zhuān)用性教材。培訓(xùn)的教材資料是學(xué)員掌握公共知識(shí)和接受技術(shù)的重要渠道，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的主要工具。每一期培訓(xùn)班中，盱眙縣農(nóng)廣校都會(huì)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、主題、時(shí)間和內(nèi)容，發(fā)放6～10本中央校和省校推薦的培訓(xùn)教材，匯編授課教師講義，為學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)提供便利，讓一些主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)員通過(guò)課前學(xué)習(xí)更好地開(kāi)展課堂互動(dòng)，激發(fā)和引導(dǎo)其他學(xué)員充分利用培訓(xùn)機(jī)會(huì)開(kāi)展自主學(xué)習(xí)。同時(shí)，也有利于學(xué)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)照學(xué)習(xí)和參考。

（二）多渠道培訓(xùn)說(shuō)明。由于培訓(xùn)學(xué)員參訓(xùn)前對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不了解，對(duì)培訓(xùn)程序不清楚，影響著學(xué)員參訓(xùn)熱情。通過(guò)在盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)公告培訓(xùn)信息、以縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)培訓(xùn)通知、報(bào)到時(shí)發(fā)放學(xué)員培訓(xùn)手冊(cè)，以及利用12316和村務(wù)通平臺(tái)群發(fā)手機(jī)信息等形式提前告知，讓參訓(xùn)學(xué)員提前感知為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)，有利于保證參訓(xùn)率和出勤率，能讓學(xué)員全身心投入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)短時(shí)間培訓(xùn)的效果。

（三）全方位培訓(xùn)評(píng)估。評(píng)估對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是必要的管理職責(zé)，它包括學(xué)員日常評(píng)價(jià)和培訓(xùn)班最終評(píng)估。在培訓(xùn)班每日課程結(jié)束時(shí)，要求學(xué)員在表上填寫(xiě)“今天我喜歡哪些方面的內(nèi)容，不喜歡哪些方面的內(nèi)容，我哪些地方?jīng)]有聽(tīng)懂，為使培訓(xùn)班辦得更好的建議”，以每日意見(jiàn)反饋表的形式對(duì)當(dāng)日的過(guò)程作自我評(píng)價(jià)。老師在回收學(xué)員的反饋表后，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、分析總結(jié)，在接下來(lái)每天課程開(kāi)始前用10分鐘時(shí)間向?qū)W員說(shuō)明他們對(duì)前一天課程提出的反饋意見(jiàn)，真誠(chéng)及時(shí)地對(duì)學(xué)員提出的建議給以答復(fù)，有助于學(xué)員對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)生信任，融洽師生關(guān)系，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在每次培訓(xùn)班結(jié)束進(jìn)行的培訓(xùn)效果問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)的合理性、培訓(xùn)專(zhuān)題設(shè)置的針對(duì)性、培訓(xùn)教材選用的實(shí)用性、培訓(xùn)方式方法的豐富性、師資授課效果和水平，以及培訓(xùn)組織管理的有效性等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估總結(jié)，找出培訓(xùn)管理中的不足，及時(shí)改進(jìn)。通過(guò)不斷提高培訓(xùn)服務(wù)能力和水平，更好地培育新型職業(yè)農(nóng)民。

另外在培訓(xùn)階段，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員關(guān)心關(guān)愛(ài)的細(xì)節(jié)處理，如溫馨提示、天氣報(bào)告、生日問(wèn)候、出行說(shuō)明、標(biāo)牌指示、茶水供應(yīng)等等，體現(xiàn)著農(nóng)廣校服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度，反映出對(duì)學(xué)員的感情與尊重，也影響著學(xué)員培訓(xùn)情緒和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

六、跟蹤指導(dǎo)，精準(zhǔn)幫扶精心服務(wù)

跟蹤指導(dǎo)回訪服務(wù)是培育工作的重要環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)后勁的關(guān)鍵，做好回訪服務(wù)將對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。

一是建立跟蹤回訪制度。做到有學(xué)必訪，培訓(xùn)結(jié)束之后一個(gè)月后開(kāi)始陸續(xù)回訪，采取電話訪問(wèn)、個(gè)別訪談、集中巡訪三種回訪形式，建立回訪登記臺(tái)賬，要求回訪有時(shí)間、有地點(diǎn)、有內(nèi)容、有簽名?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤回訪指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)要求3次以上。

二是選定跟蹤指導(dǎo)月。把每年5月和10月份作為進(jìn)村入戶指導(dǎo)月。按照優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜園藝、水產(chǎn)龍蝦、畜禽養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)五個(gè)專(zhuān)業(yè)把講師團(tuán)成員分成教研組，集中到產(chǎn)業(yè)村巡回指導(dǎo)。由選派的講師入戶指導(dǎo)，幫助論證擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的規(guī)劃，解決技術(shù)上疑點(diǎn)，提供項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方面的新信息，引導(dǎo)學(xué)員更新創(chuàng)業(yè)理念，最大限度幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。

三是開(kāi)展信息化服務(wù)。扶持學(xué)用結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民示范戶，利用盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求等信息，為學(xué)員提供農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，開(kāi)通了12316農(nóng)業(yè)專(zhuān)家熱線，為每個(gè)學(xué)員根據(jù)產(chǎn)業(yè)分別訂制了規(guī)模種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、園藝栽培、畜禽養(yǎng)殖和綜合信息不同版面的農(nóng)家致富手機(jī)報(bào)。

四是成立新型職業(yè)農(nóng)民指導(dǎo)服務(wù)中心。在全縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（即縣農(nóng)廣校）的基礎(chǔ)上，成立了以新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)學(xué)員為主要對(duì)象的指導(dǎo)服務(wù)中心，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、跟蹤指導(dǎo)等方面的服務(wù)和咨詢。學(xué)員一個(gè)咨詢電話就能得到老師耐心的解答或選派專(zhuān)家免費(fèi)上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)。跟蹤回訪服務(wù)工作量較大，花費(fèi)時(shí)間較多，可這種個(gè)性化的精準(zhǔn)服務(wù)，深受農(nóng)民學(xué)員點(diǎn)贊。

盱眙縣農(nóng)廣校人本管理服務(wù)模式在新型職業(yè)農(nóng)民培育中明顯提升了培訓(xùn)效果，但管理服務(wù)是永無(wú)止境的，只有想不到，沒(méi)有做不到，目前仍面臨如何讓資源和管理優(yōu)勢(shì)發(fā)揮更大的作用，如何吸引更多優(yōu)秀人才加入到培育中來(lái)，如何進(jìn)一步做好需求調(diào)研分析和培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估等諸多問(wèn)題。這需要農(nóng)廣校充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)的公益性職能，用心做事，用心培育，把不斷提高參訓(xùn)學(xué)員滿意度作為工作目標(biāo)，爭(zhēng)取政府和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)多方支持，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，全心投入，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。這樣就會(huì)讓參訓(xùn)學(xué)員感受到新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的深遠(yuǎn)意義，就會(huì)有更多的農(nóng)民主動(dòng)參訓(xùn)并成為新型職業(yè)農(nóng)民，培育工作就會(huì)步入良性循環(huán)。