新華社記者:
用底線思維守住生命紅線
天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故的余波尚未平息,100多條生命的逝去痛徹國人心扉,一系列伴生的化學污染仍在嚴密監(jiān)控之中。一時間,“?;贰背蔀樯鐣叨汝P注的話題。按照中央領導同志關于安全生產(chǎn)工作重要批示精神,公安部近期在全國范圍內(nèi)部署開展集中整治交通違法統(tǒng)一行動,將嚴查?;愤\輸車列為其中重要內(nèi)容之一,回應了社會關切,也承載著萬千期待。
目前,我國已是僅次于美國的世界?;飞a(chǎn)和應用大國。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國每年通過道路運輸?shù)奈;烦^3億噸,占年貨運總量30%以上,且呈上升趨勢。同時,?;愤\輸安全形勢日益嚴峻,涉及?;返闹靥卮蟮缆方煌ㄊ鹿试诟鞯貢r有發(fā)生,不僅導致重大人員傷亡,還導致嚴重環(huán)境污染,由此引發(fā)對更多生命的二次傷害。
危化品運輸車輛之所以令人談之色變,其根由不在路上,而在上路之前。有關分析報告指出,我國?;肺锪餍袠I(yè)當前主要存在政策法規(guī)滯后、政出多門、運輸設備先天不足、車輛管理混亂、保險機制缺失、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題。如此一來,許多行駛在道路上的?;愤\輸車輛可能存在各種安全隱患,堪稱“流動的定時炸彈”、危險的“馬路殺手”。
各地公安交管部門的執(zhí)法實踐也印證了上述觀點。例如,駕駛員、押運員素質良莠不齊。有相當數(shù)量的駕駛人、押運員對?;愤\輸安全的重要性認識不夠,有的不知道所載物品的種類、性質以及遇險應如何處置;有的為逃避檢查,往往在道路上隨意停放;還有的存在超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等多種交通違法行為。
又如,?;愤\輸車輛自身的安全隱患突出。有的存在設計缺陷,比如罐體出口裸露在外、欠缺防護等。一些車輛隨意改變使用性質,利用普通貨運車輛偷運危險化學品;一些車輛私自改裝,存在超載行為;一些車輛外觀標識不清晰、未懸掛或噴涂警示標志、車身反光標識不規(guī)范,未配備滅火器和防護用品、輪胎配用不符合安檢標準等。
更為嚴重的是,大多危化品運輸車輛屬于私人掛靠企業(yè)形式,長期在外地營運,企業(yè)安全主體責任落實不到位,對駕駛人、押運員疏于管理,制度約束流于形式,車輛安全監(jiān)管無從談起。
發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。此次集中整治統(tǒng)一行動將?;愤\輸車輛擺到了重要位置,突出?;飞a(chǎn)企業(yè)集中、危化品運輸企業(yè)集中、危化品運輸車輛集中、劇毒化學品道路運輸通行證審批集中、?;肥鹿始泻臀;愤\輸車掛靠集中的“六大重點地區(qū)”,依法嚴把劇毒化學品道路運輸通行證審批、道路執(zhí)法檢查等多個關口,全面清查?;愤\輸安全隱患??梢哉f,這些措施切中了要害,當務之急就是不折不扣地落實執(zhí)行。
嚴峻的安全形勢需要更加嚴厲的執(zhí)法手段。不難發(fā)現(xiàn),此次行動加大了通報曝光力度,除了一批隱患突出、問題嚴重的企業(yè)之外,問題企業(yè)數(shù)量排名前列的省份也被公之于眾。這在以往是不多見的。以公開促整改,置于更多社會監(jiān)督之下,將有利于依法追究責任,督促排查消除安全隱患。各地公安交管部門尤需以此為契機,嚴字當頭,堅守執(zhí)法底線,嚴查、嚴管、嚴懲,敢于向“頑疾痼疾”宣戰(zhàn),將?;愤\輸車輛治理重點由駕駛人轉向運輸企業(yè),倒逼企業(yè)落實安全主體責任,從源頭上減少事故發(fā)生的幾率。
治標與治本不可偏廢。我們也期待,此次集中整治行動能夠成為扭轉?;飞a(chǎn)運輸嚴峻安全形勢的破題一子,撬動更多深層次的問題被發(fā)現(xiàn)、重視和解決。如,進一步統(tǒng)一政策法規(guī)和行業(yè)標準,進一步鼓勵和扶持技術創(chuàng)新,進一步完善檢驗規(guī)范和檢驗手段,進一步補齊?;菲髽I(yè)尚無保險機制的短板,進一步推動危化品物流跨部門、跨行業(yè)、跨地域安全管理協(xié)作,進一步優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)布局、規(guī)范市場競爭,促進規(guī)模化、專業(yè)化和制度化經(jīng)營,進而形成一套行之有效的安全生產(chǎn)防控體系和機制。
生命安全高于一切,任重道遠也需只爭朝夕。當前,我國正處于工業(yè)化轉型關鍵時期,化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、危化品物流行業(yè)安全發(fā)展還面臨著諸多難題,安全形勢的好轉不可能一蹴而就。各地、各有關部門、廣大企業(yè)和從業(yè)人員必須抱著對生命安全高度負責的態(tài)度,始終堅持紅線意識和底線思維,建立科學的制度、實現(xiàn)規(guī)范的管理,把“人”和“車”兩方面安全因素都做實、做到位,才能讓涉及?;返牡缆方煌ㄊ鹿噬傩⒃偕傩?。