陳銘

引用原國(guó)家信息中心副主任、中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人烏家培的觀點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為物質(zhì)基礎(chǔ)、信息產(chǎn)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基于信息、知識(shí)、智力的一種新型經(jīng)濟(jì)。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是以信息資源為核心要素，以信息技術(shù)為主要驅(qū)動(dòng)力，以互聯(lián)網(wǎng)為活動(dòng)平臺(tái)的信息經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是基于互聯(lián)網(wǎng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和；是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。原國(guó)家信息中心副主任、中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人烏家培認(rèn)為：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為物質(zhì)基礎(chǔ)、信息產(chǎn)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基于信息、知識(shí)、智力的一種新型經(jīng)濟(jì)。

互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的直接載體。

一是互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的互動(dòng)。

在互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)越來(lái)越依賴“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式，而“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供助力。

在信息交流方面：互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體共同組成了龐大的信息網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)交往提供了廣闊的信息平臺(tái)。信息共享的理念和技術(shù)拆除了市場(chǎng)進(jìn)入障礙，因而使活動(dòng)波及范圍擴(kuò)大到前所未有的地步?；ヂ?lián)網(wǎng)擁有最豐富的信息庫(kù)，為人們的精神文化消費(fèi)提供了廣闊無(wú)垠的空間。對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的逼真模擬，使人們可以超越時(shí)間和空間，滿足信息交流的需要，充分享受在單調(diào)的日常生活中難以體會(huì)到的豐富感受。

在交易模式方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅是信息技術(shù)，它還更新了金融手段和信用體系，進(jìn)而催生出以電子商務(wù)為基本形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，為商品和服務(wù)交換行為提供了全新的交易方式和結(jié)算方式，因而極大地提高了市場(chǎng)效率。它提供了一種與傳統(tǒng)交易方式不同的現(xiàn)代高新技術(shù)交易方式，更好地保障了消費(fèi)者的權(quán)益，使交易的主導(dǎo)權(quán)逐漸從生產(chǎn)企業(yè)向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移。在商品流通方面，傳統(tǒng)的商品交換網(wǎng)絡(luò)是集中型的，是以商業(yè)中心和批發(fā)商為中心的輻射狀銷售渠道和配送體系。而互聯(lián)網(wǎng)是分布型的，由無(wú)數(shù)節(jié)點(diǎn)結(jié)成星羅棋布式的網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)各種商品需要在廣闊的范圍內(nèi)流通時(shí)，就需要依靠高效率的國(guó)民運(yùn)輸體系與分配體系來(lái)完成。網(wǎng)絡(luò)交換提高了對(duì)現(xiàn)代物流技術(shù)的要求。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式是將實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合的有效手段，它的出現(xiàn)及快速發(fā)展正在改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型為知識(shí)型經(jīng)濟(jì)非常重要。在生產(chǎn)要素市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式極大地改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)與營(yíng)銷進(jìn)程，它滿足了消費(fèi)者個(gè)性化與多樣化的需求。在消費(fèi)市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的迅速推廣催生了新的消費(fèi)文化及消費(fèi)模式，這種全新的信息產(chǎn)品與模式將極大地促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

南京發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，南京以首個(gè)中國(guó)軟件名城為名片，以首批國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，強(qiáng)化部門職責(zé)，促進(jìn)推廣應(yīng)用，以電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

一是電子商務(wù)異軍突起。

2013年底全市注冊(cè)的電子商務(wù)企業(yè)39149家。截止2012年9月，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)30多個(gè)，交易規(guī)模千億元以上企業(yè)超10家，交易規(guī)模千萬(wàn)元以上電子商務(wù)企業(yè)近30家。2013年電子商務(wù)交易額5230.5億元，增幅近30.72%。企業(yè)間電子商務(wù)（B2B）交易額達(dá)4611.9億元，同比增長(zhǎng)26.2%。網(wǎng)絡(luò)零售額618.5億元，同比增長(zhǎng)76.7%，其中商品類商品零售額550.3億元，同比增長(zhǎng)88.9%，服務(wù)類商品零售額超過(guò)10億元。

二是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與國(guó)內(nèi)其它城市基本同步。

南京已經(jīng)具備了發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2013年，全市金融產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值850億元左右，接近全省金融增加值總量的25%，占全市GDP比重達(dá)到10%以上。同時(shí)，依托中國(guó)軟件名城平臺(tái)，全市集聚了包括5家上市公司在內(nèi)的眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這些企業(yè)創(chuàng)新能力突出，發(fā)展思路開(kāi)放，利用創(chuàng)新產(chǎn)品尤其是金融創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的意識(shí)強(qiáng)烈，為互聯(lián)網(wǎng)和金融的跨界融合奠定了良好的基礎(chǔ)條件。

三是互聯(lián)網(wǎng)軟件服務(wù)起步早，發(fā)展快。

南京作為首個(gè)中國(guó)軟件名城，其互聯(lián)網(wǎng)軟件服務(wù)業(yè)起步早、發(fā)展快。由阿里巴巴旗下阿里軟件與南京雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共同打造的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園作為國(guó)內(nèi)首個(gè)輻射長(zhǎng)三角地區(qū)的SaaS軟件孵化基地，是國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)以SaaS軟件研發(fā)和運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)的專業(yè)軟件園區(qū)。這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)首個(gè)輻射長(zhǎng)三角地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)孵化基地正式建立。產(chǎn)業(yè)園總投資將超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣，對(duì)于入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，市政府提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、創(chuàng)業(yè)扶持資金以及國(guó)家稅收優(yōu)惠政策等資源支持。此前，阿里軟件攜手CSDN、InfoQ、Javaeye等國(guó)內(nèi)知名技術(shù)網(wǎng)站，以及北大青鳥(niǎo)等多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)“旺斯卡——阿里旺旺創(chuàng)意實(shí)踐大賽”，獲獎(jiǎng)?wù)叱蔀槟暇┗ヂ?lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)園的首批入駐企業(yè)。

四是南京大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)具備發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。

作為中國(guó)軟件名城，南京大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有明顯的優(yōu)勢(shì)：在數(shù)據(jù)資源方面，隨著“智慧南京”建設(shè)的全面推進(jìn)和應(yīng)用項(xiàng)目的加快實(shí)施，公眾信息需求的不斷提升，信息公共服務(wù)設(shè)施的不斷完善，各行業(yè)信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，南京在企業(yè)、人口、交通、醫(yī)療、旅游、金融、物流、社會(huì)治安、公共服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)積累并將繼續(xù)產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)資源，在智慧南京建設(shè)中的重要作用越來(lái)越凸顯；在研究資源方面，南京的高?？蒲性核休^強(qiáng)的基礎(chǔ)理論研究實(shí)力，有一批面向產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才，具備良好的基礎(chǔ)積累；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，作為中國(guó)軟件名城，近年來(lái)，南京在數(shù)據(jù)資源整合、數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)涌現(xiàn)出一批機(jī)構(gòu)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)，已經(jīng)成為或正在成為推動(dòng)南京數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯。

南京互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

總體發(fā)展思路

“十三五”是南京深化智慧城市各項(xiàng)應(yīng)用的黃金發(fā)展期，也是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)，積極搶抓機(jī)遇，把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大課題，擺在戰(zhàn)略和全局的位置加以研究、謀劃和推動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透融合，在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面發(fā)揮重要作用。加快形成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的鮮明特征，使信息資源成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心要素，充分利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高滲透性帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，借助其網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化功能催生新興業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全市經(jīng)濟(jì)總量10%左右，達(dá)到全國(guó)同類城市領(lǐng)先水平，使互聯(lián)網(wǎng)成為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造南京經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的強(qiáng)勁動(dòng)力。

發(fā)展策略與重點(diǎn)

“十三五”將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“新常態(tài)”。作為新型商業(yè)模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。南京在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“人文綠都”和“智慧南京”目標(biāo)的進(jìn)程中，應(yīng)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加快推進(jìn)南京互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在一定程度上就是“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，既要有硬環(huán)境的支撐，也需要軟環(huán)境的保障?！笆濉笔悄暇┌l(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵時(shí)期，必須營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，形成市委市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門參與的跨部門領(lǐng)導(dǎo)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，提升市民互聯(lián)網(wǎng)思維和意識(shí)，在“十三五”規(guī)劃中明確將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域和智慧南京建設(shè)的支撐。同時(shí)，研究出臺(tái)系列支持政策，培育互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，形成南京互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

以實(shí)施“寬帶南京”戰(zhàn)略為突破口，加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程，推動(dòng)全市城區(qū)和郊區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和光纖到樓入戶工程建設(shè)。著力推動(dòng)4G-LTE、WiFi等網(wǎng)絡(luò)布局和商用發(fā)展，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋。利用南京作為國(guó)家建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市的機(jī)遇，在國(guó)家級(jí)軟件園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加快開(kāi)展現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)向下一代互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)改造。支持互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、呼叫中心、云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)功能性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全力提升信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和服務(wù)能力，最大程度滿足海量數(shù)據(jù)資源集中存儲(chǔ)的市場(chǎng)需求。

營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，結(jié)合南京產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重點(diǎn)支持蘇寧云商、途牛、焦點(diǎn)科技、三六五等一批商品銷售類、消費(fèi)服務(wù)類和跨境貿(mào)易類電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展。在支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展網(wǎng)上綜合性金融服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌平臺(tái)在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，規(guī)范健康發(fā)展。鼓勵(lì)第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、第三方信用評(píng)級(jí)等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)加快發(fā)展。積極培育面向廣大消費(fèi)者的互聯(lián)網(wǎng)旅游、文化、醫(yī)療、房產(chǎn)家居等服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為突破口，聚合力量，率先培育做強(qiáng)一批行業(yè)領(lǐng)先的平臺(tái)型企業(yè)，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平整體的提升。

培育新興消費(fèi)需求，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。以大眾文化信息消費(fèi)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字出版、互動(dòng)新媒體、數(shù)字音樂(lè)影視、動(dòng)漫游戲等內(nèi)容產(chǎn)品與服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和提供健康向上的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。支持南京報(bào)業(yè)集團(tuán)等主要市屬媒體發(fā)展網(wǎng)絡(luò)多媒體、移動(dòng)多媒體等新興傳播載體，推進(jìn)數(shù)字圖書館和檔案、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游等多種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，積極研發(fā)推廣基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的軟件產(chǎn)品和APP增值服務(wù)。

不斷深化兩化融合，全面提升互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造水平。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷物流、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與協(xié)同應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、商務(wù)電子化、服務(wù)定制化。著力提升傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，構(gòu)建中小企業(yè)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)突破新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的一批關(guān)鍵技術(shù)難題，搶占互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

組織或參與前沿技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。充分利用南京科教資源優(yōu)勢(shì)，圍繞智能傳感、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、電子認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)信息安全等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心與關(guān)鍵技術(shù)，加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，力爭(zhēng)取得更多科技創(chuàng)新成果。提升各類科技載體服務(wù)水平，加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、信息共享平臺(tái)、眾包平臺(tái)，著力培養(yǎng)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，精心培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)，逐步形成具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。