盧金增+王睿

山東濟(jì)陽(yáng)，山東省會(huì)濟(jì)南的近郊縣，位于黃河下游，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在全縣經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。在這個(gè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)并不算十分發(fā)達(dá)的縣里，竟然有這樣一群蛀蟲(chóng)，他們仗著手中握有掌管全縣“三農(nóng)”工作的權(quán)力，巧立名目，肆意妄為，不惜“前腐后繼”，九年間累計(jì)聚斂錢(qián)財(cái)高達(dá)千萬(wàn)！

劉曉，曾任濟(jì)陽(yáng)縣委農(nóng)村工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣農(nóng)辦”）財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，別看他個(gè)頭不高，其貌不揚(yáng)，其實(shí)為人精明能干，深得連續(xù)三任農(nóng)辦主任的“賞識(shí)”。在他的協(xié)助操作下，縣農(nóng)辦的賬外“小金庫(kù)”日益壯大，九年間累計(jì)進(jìn)賬800余萬(wàn)元！他自己也跟著各任領(lǐng)導(dǎo)得了不少的“恩惠”。一向謹(jǐn)慎的劉曉深知紙里終究包不住火，便偷偷將自己經(jīng)手的所有賬目留存下來(lái)，并將所有的事情都一一記在了“記錄本”上，為的是“萬(wàn)一哪天東窗事發(fā)，自己還能戴罪立功”。

翻開(kāi)劉曉的“記錄本”，濟(jì)陽(yáng)縣連續(xù)三任農(nóng)辦主任的貪婪丑惡嘴臉昭然若揭。

顏景茂：安全著陸，卻沒(méi)能順利到家

1998年至2003年間，國(guó)家為了扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，向世界銀行貸款，將資金撥付到基層用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。時(shí)任濟(jì)陽(yáng)縣農(nóng)委（縣農(nóng)辦的前身）副主任的顏景茂，主抓這項(xiàng)工作。

其時(shí)，濟(jì)陽(yáng)縣獲得了購(gòu)買(mǎi)PVC管道的一筆資金，顏景茂便在這筆錢(qián)上動(dòng)起了心思。他私下找到供貨企業(yè)，以少要部分貨物為條件從供貨企業(yè)要回了10萬(wàn)元錢(qián)，這筆錢(qián)就成了縣農(nóng)辦“小金庫(kù)”的第一筆入賬資金。事后，顏景茂留心觀察了一段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有人注意到自己的小動(dòng)作，竊喜之余他便開(kāi)始瘋狂地為小金庫(kù)積累財(cái)富。從那時(shí)起一直到2004年升任縣農(nóng)辦主任之前，顏景茂等人通過(guò)虛報(bào)工程量獲取返還款，將國(guó)家配備的推土機(jī)、農(nóng)用收割機(jī)變賣(mài)折現(xiàn)等方式，累計(jì)收入113萬(wàn)余元，全部收入了“小金庫(kù)”之中。

2004年初春，濟(jì)陽(yáng)縣陸續(xù)開(kāi)工了一批農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，顏景茂也繼續(xù)著他的“創(chuàng)收”事業(yè)。

世界銀行貸款項(xiàng)目中剩余一批PVC管道和水泵設(shè)備，顏景茂就將這批設(shè)備轉(zhuǎn)手賣(mài)給了農(nóng)田機(jī)井項(xiàng)目的施工單位，作價(jià)每眼井1萬(wàn)元，幾年下來(lái)陸續(xù)收入共計(jì)190萬(wàn)元；在植樹(shù)造林項(xiàng)目中，通過(guò)虛報(bào)樹(shù)苗的數(shù)量和單價(jià)，每年收入返還款15萬(wàn)元……

2009年7月，濟(jì)陽(yáng)縣在農(nóng)村推廣“生態(tài)富民”建設(shè)工程，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放沼氣爐具。而此時(shí)的顏景茂早已被金錢(qián)沖昏了頭腦，免費(fèi)發(fā)放又如何有利可圖呢？在他的授意下，這項(xiàng)惠民政策硬是沒(méi)有落實(shí)下去，反而從農(nóng)民群眾手里收上來(lái)了高達(dá)98萬(wàn)余元的所謂爐具款！

顏景茂深知小金庫(kù)的存在好比一顆定時(shí)炸彈，不一定哪天自己就會(huì)被炸得粉身碎骨，及時(shí)享受才是王道。于是，他隔三差五地就會(huì)給劉曉打上一張“借條”，從“小金庫(kù)”里“借”些錢(qián)出來(lái)?yè)]霍，每次幾萬(wàn)元不等，事后找張單據(jù)簽上字交給劉曉去頂賬，再把“借條”收回來(lái)就萬(wàn)事大吉了?！靶〗饚?kù)”里的錢(qián)不僅他自己用，也用來(lái)幫親戚朋友應(yīng)急。

2010年初秋，顏景茂的胞弟私人承包工程需要資金周轉(zhuǎn)，他馬上打了“借條”，就讓劉曉從“小金庫(kù)”里把錢(qián)支出來(lái)，前后共計(jì)60萬(wàn)元。

2008年初夏，在時(shí)任縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)劉勝文的介紹下，顏景茂認(rèn)識(shí)了濟(jì)陽(yáng)縣某科技公司經(jīng)理王金明。王金明經(jīng)營(yíng)著一家肥料廠，希望顏景茂能幫忙申報(bào)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。11月份，在顏景茂為兒子結(jié)婚忙得不可開(kāi)交的時(shí)候，王金明來(lái)到了他的辦公室?！邦佒魅?，聽(tīng)說(shuō)孩子要結(jié)婚了，我也沒(méi)什么能幫忙的，這點(diǎn)錢(qián)就當(dāng)是幫你解決點(diǎn)婚禮酒菜錢(qián)吧?！闭f(shuō)著從口袋里掏出了兩張銀行存單，并將取款密碼告訴顏景茂后快速離去。顏景茂拿起兩張存單，一張3萬(wàn)元、一張2萬(wàn)元，很是滿(mǎn)意，隨手就鎖進(jìn)了抽屜里。

此外還有一批未及時(shí)收回的工程返還款，他和劉勝文商量后決定分頭去追，追回的錢(qián)也被兩人分別收入囊中。

劉勝文：“小金庫(kù)”就是自己的“錢(qián)袋子”

2006年春，劉勝文從濟(jì)陽(yáng)縣畜牧局調(diào)任縣農(nóng)業(yè)局任局長(zhǎng)。

到任后不久，他就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)生財(cái)之道。當(dāng)時(shí)濟(jì)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局正在濟(jì)陽(yáng)鎮(zhèn)和垛石鎮(zhèn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，但工程開(kāi)展得不多，申報(bào)的項(xiàng)目資金還有很大一部分沒(méi)有花完。為了應(yīng)付來(lái)年上級(jí)驗(yàn)收，劉勝文等人按照原計(jì)劃工程量進(jìn)行了決算，施工單位和供貨商收到款項(xiàng)之后再將多得的資金返給農(nóng)業(yè)局。以這種方式，劉勝文前后從標(biāo)準(zhǔn)糧田一期工程中套取專(zhuān)項(xiàng)資金190多萬(wàn)元，這筆錢(qián)被悄無(wú)聲息地隱瞞了下來(lái)，留作了農(nóng)業(yè)局的賬外小金庫(kù)使用。

2009年初，劉勝文接到了調(diào)離通知，但此時(shí)他心里卻怎么也放不下自己一手建起的“小金庫(kù)”。一天，劉勝文帶著財(cái)務(wù)科長(zhǎng)馬成東、出納馬林正從外面清賬回來(lái)，看似無(wú)意間問(wèn)了馬成東一句：“還剩下多少？”馬成東回答說(shuō)，銀行存款加上手里的2萬(wàn)元現(xiàn)金一共還有78萬(wàn)多元。劉勝文當(dāng)即表示：“這幾年，你們跟著我東奔西跑挺辛苦，現(xiàn)在我要走了，也不能委屈了你們，我們把余下的這些現(xiàn)金分一分。剩下這些錢(qián)都移交出去怕影響也不好，給下任局長(zhǎng)留58萬(wàn)元就行了?！庇谑?，三個(gè)人再加上劉勝文的司機(jī)每人分到了5000元錢(qián)。調(diào)任縣農(nóng)辦主任后的一天，劉勝文接到了馬成東的電話(huà)，詢(xún)問(wèn)沒(méi)有移交出去的那18萬(wàn)元怎么處理。經(jīng)過(guò)一番合計(jì)，最終決定還是分了它。這次，劉勝文又得到了6萬(wàn)元錢(qián)。

縣農(nóng)辦比農(nóng)業(yè)局的工作事雜面廣，但在為小金庫(kù)創(chuàng)收上劉勝文卻輕車(chē)熟路。他延續(xù)著顏景茂的套路，而且斂財(cái)?shù)哪懽佑羞^(guò)之而無(wú)不及，在任期內(nèi)為縣農(nóng)辦小金庫(kù)增收達(dá)250多萬(wàn)元。

2010年春節(jié)剛過(guò)，劉勝文被調(diào)到縣編辦任主任。縣編辦是個(gè)剛從人事局分離出來(lái)的清水衙門(mén)，沒(méi)有油水可撈，劉勝文便又打起了縣農(nóng)辦小金庫(kù)的主意。他打電話(huà)給劉曉，有意無(wú)意地透露了想拿點(diǎn)錢(qián)用的想法。劉曉心領(lǐng)神會(huì)，告訴他正好有一個(gè)15萬(wàn)元的存折，并立馬就送到了劉勝文的面前。劉勝文欣然笑納，這筆錢(qián)被陸續(xù)取出用于其個(gè)人揮霍了。

2007年初冬的一天傍晚，王金明到農(nóng)業(yè)局找到了劉勝文，請(qǐng)他幫忙申報(bào)“濟(jì)南市龍頭企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。考慮到兩人是“老相識(shí)”，交情深厚，劉勝文就答應(yīng)了。在此“稱(chēng)號(hào)”被批下來(lái)以后，王金明再次來(lái)到劉勝文的辦公室，拿出兩張共計(jì)8萬(wàn)元的銀行存單表示感謝。