信春鷹

我們這個(gè)民族的公信度由于人們對(duì)規(guī)則的不恭而受到傷害。

遵守規(guī)則和誠(chéng)信之間的關(guān)系很具有一些哲理性。規(guī)則是約束人們行為的，是社會(huì)對(duì)應(yīng)然行為的抽象。抽象的行為規(guī)則很有一些符號(hào)特征，就如馬路上的紅綠燈。當(dāng)規(guī)則適用于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，如果現(xiàn)實(shí)是虛假的或者扭曲的，規(guī)則的意義就不復(fù)存在了。把這個(gè)意思倒過(guò)來(lái)說(shuō)，從虛開增值稅發(fā)票到賣假貨，所有逃避規(guī)則的行為都是虛假的。在這個(gè)意義上，法治國(guó)家的前提條件是誠(chéng)信社會(huì)。沒有誠(chéng)信社會(huì)，法治國(guó)家就是水中月、鏡中花。那么，一個(gè)法律制度的設(shè)計(jì)，應(yīng)該怎樣才能使人誠(chéng)信并自覺地遵守規(guī)則呢？

拋卻道德說(shuō)教，保證規(guī)則得以遵守的最有效機(jī)制是利益調(diào)整。人類社會(huì)需要規(guī)則，因?yàn)橐?guī)則是社會(huì)得以維持的必要條件。在一個(gè)特定的空間中，如果只有一個(gè)人，規(guī)則是不必要的；如果多了一個(gè)人，一些簡(jiǎn)單的規(guī)則就必需了。比如，兩個(gè)人如何互不干擾，再進(jìn)一步，如何互相協(xié)調(diào)。不幸的是，社會(huì)是由很多人組成的，他們不得不依照規(guī)則來(lái)分享自然、社會(huì)、政治和權(quán)利資源，因此，規(guī)則和人類社會(huì)共生，按照自然法學(xué)家的說(shuō)法，是為了保證人類不在互相爭(zhēng)奪中毀滅。國(guó)家產(chǎn)生以后，在社會(huì)中占支配地位的力量所制定的規(guī)則獲得國(guó)家強(qiáng)力的支持，但是規(guī)則的遵守主要還是要依靠社會(huì)成員的內(nèi)心對(duì)規(guī)則的尊重，前提是遵守規(guī)則給每個(gè)人帶來(lái)好處。例如，西方社會(huì)近代以來(lái)法治架構(gòu)的形成給個(gè)人提供了充分的自由和發(fā)展空間，人們遵守規(guī)則，同時(shí)也在法治的范圍內(nèi)獲得個(gè)人的最大利益。

人為什么不遵守規(guī)則，或者說(shuō)人在什么條件下不遵守規(guī)則？答案很簡(jiǎn)單，如果不遵守規(guī)則不會(huì)受到懲罰而且能夠帶來(lái)利益，那么人們一定不遵守規(guī)則。一個(gè)社會(huì)最可怕的是形成一個(gè)破壞規(guī)則的鏈條，在這個(gè)鏈條的作用下，破壞規(guī)則的行為得到最大限度的承認(rèn)和保護(hù)。遵守規(guī)則是利益驅(qū)動(dòng)，不遵守規(guī)則也是利益驅(qū)動(dòng)。因此，從制度設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，迫使人們遵守規(guī)則的最有效手段是運(yùn)用利益機(jī)制，使其損失大于其對(duì)收益的期待。

然而，這么簡(jiǎn)單的問題在我們的社會(huì)中卻要復(fù)雜許多。中國(guó)是儒家思想的故鄉(xiāng)。儒家文化，講究的是禮。禮的核心是不同的社會(huì)階級(jí)遵守不同的行為規(guī)范，所謂“君君、臣臣、父父、子子”，別親疏，殊貴賤，每個(gè)人因?yàn)樽袷夭煌囊?guī)則而獲得自己的最大利益，社會(huì)也因而形成一個(gè)和諧的整體。個(gè)人的高貴與卑賤經(jīng)常是和處在什么樣的規(guī)則調(diào)整范圍聯(lián)系著的。故中國(guó)雖然是歷史悠久的文明古國(guó)，也是世界上最早有成文法的國(guó)家，發(fā)達(dá)的規(guī)則曾為亞洲其他國(guó)家的楷模，但是不遵守規(guī)則，或者遵守與別人不同的規(guī)則是隱藏在國(guó)人心中的一種欲望，此欲望的實(shí)現(xiàn)，即使不能帶來(lái)利益，也能帶來(lái)與眾不同的感受。即使到了今天，有些人一旦能夠通過(guò)不遵守規(guī)則或者破壞規(guī)則而獲得利益，則不但竊喜于胸，而且溢于言表。