◇文/吳曉暉 王旭明 陳智連（大余縣農(nóng)糧局）

用現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

◇文/吳曉暉 王旭明 陳智連（大余縣農(nóng)糧局）

隨著科技、經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，信息化技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用越來越重要。為了能夠更好的保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管，需要充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的運(yùn)用。

大余縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由于起步比較晚，質(zhì)量安全監(jiān)管體系還不夠完善，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的力度，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯和應(yīng)急處理能力得到全面的提升，同時(shí)提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)能力。

大余縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系待完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯是一種有效管用的監(jiān)管模式，它能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、查明責(zé)任，防止不合格產(chǎn)品混入。在農(nóng)產(chǎn)品銷售的過程中，許多農(nóng)產(chǎn)品都是從各種渠道直接進(jìn)入市場(chǎng)，以街為市、以路為市的情況嚴(yán)重，這種情況導(dǎo)致無法追溯農(nóng)產(chǎn)品的源頭，給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法認(rèn)定工作帶來了困難。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段單一。大余縣現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)為主，監(jiān)管工作面臨點(diǎn)多面廣、工作量大的巨大壓力，而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程的控制、終端產(chǎn)品的檢測(cè)等全過程。迫切需要監(jiān)督管理部門采用新技術(shù)新方法更有效率的開展監(jiān)管工作。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率較低。標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用不規(guī)范、不到位的問題在大余縣也相當(dāng)突出，一些農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)沒有完全落實(shí)進(jìn)貨索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬登記制度，農(nóng)資質(zhì)量?jī)?yōu)劣難以確定，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品未能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，未展示其價(jià)值。

信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中不可缺位

隨著人民生活水平的提高，社會(huì)各界對(duì)包括食用農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的食品質(zhì)量安全關(guān)注度和期望值在持續(xù)上升。近幾年來，三聚氰胺奶粉、瘦肉精、地溝油等一系列食品安全問題頻現(xiàn)，“舌尖上”危機(jī)四起，人們?cè)谡痼@、憤怒和集體吐槽中，對(duì)食品安全的信心一再滑向低點(diǎn)。重建消費(fèi)者的食品安全信心，關(guān)鍵在于讓人們對(duì)監(jiān)管體制有信心。監(jiān)管執(zhí)法部門要對(duì)食品安全違法違規(guī)行為“零容忍”，讓企業(yè)“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”。只有重拳出擊，才能見到實(shí)效，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

前幾年在廣東、香港等地出現(xiàn)的“染色橙”事件，給當(dāng)年大余縣臍橙銷售帶來前所未有的壓力，也給整個(gè)臍橙產(chǎn)業(yè)和廣大果農(nóng)造成了嚴(yán)重?fù)p失。然而有些農(nóng)戶和企業(yè)仍沒用運(yùn)用信息技術(shù)武裝自己，還是按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，沒有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和其投入品的使用進(jìn)行信息記錄、存檔、公開，消費(fèi)者在識(shí)別產(chǎn)品優(yōu)劣時(shí)產(chǎn)生了困惑，更是對(duì)管理部門依法追溯造成了很大阻礙，造成“有理說不清”的現(xiàn)象，影響了自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有些地方因生產(chǎn)成本、信息技術(shù)水平的瓶頸的制約，使現(xiàn)代信息化技術(shù)的作用沒有充分的發(fā)揮出來，沒有建立一套健全的信息管理體系，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在著隱患，容易受到風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的應(yīng)用

實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)全程管控。隨著信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立完善的生產(chǎn)檔案是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵，現(xiàn)代信息化技術(shù)不僅能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全進(jìn)行保障，還能合理維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識(shí)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)口，推行企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，更能讓養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、水產(chǎn)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)等均建立和完善生產(chǎn)檔案，建立安全責(zé)任制度和出欄保證制度，不僅強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任意識(shí)，而且落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓的精神。

對(duì)產(chǎn)銷鏈質(zhì)量信息進(jìn)行安全追溯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯是一種有效管用的監(jiān)管模式，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括從農(nóng)田到餐桌的過程，對(duì)有可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警，避免農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全出現(xiàn)問題，給人們帶來危害。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立一套完善的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全可以進(jìn)行跟蹤、追溯源頭和數(shù)字化管理等。管理部門可以引導(dǎo)農(nóng)獸藥經(jīng)營(yíng)戶建立農(nóng)獸藥審查備案登記制度、經(jīng)銷臺(tái)賬制度、質(zhì)量安全責(zé)任制度，更加精確有效的打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)。更加便捷的督促和指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)獸藥，建立健全投入品使用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)獸藥使用安全間隔期規(guī)定。大余縣農(nóng)糧局充分利用信息技術(shù)，積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施追溯管理，率先將生豬和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍。在此基礎(chǔ)上，由點(diǎn)及面、逐步放大，經(jīng)過3-5年的努力，使全縣規(guī)模以上主體基本實(shí)施質(zhì)量追溯管理。

在沿海有些發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)都利用信息化技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和透明。信息檔案歸納入軟件系統(tǒng)，上市時(shí)產(chǎn)品都綁定了二維碼，消費(fèi)者只要拿出手機(jī)一掃就能得知該產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)，責(zé)任單位等安全信息，使消費(fèi)者更加放心的食用，對(duì)提高企業(yè)的聲譽(yù)有很大的幫助，這值得我們的合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對(duì)于保障產(chǎn)業(yè)安全、引導(dǎo)社會(huì)輿論、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警體系將加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作統(tǒng)籌，細(xì)化檢測(cè)分工，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和完善應(yīng)急方案，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，指導(dǎo)應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)將建立健全農(nóng)業(yè)公共事件信息報(bào)送系統(tǒng)，暢通信息采集報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)事件信息收集研判機(jī)制、迅速核實(shí)機(jī)制和新聞發(fā)布機(jī)制，大大加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)力度，更加重視微博、微信、論壇等新媒體傳播途徑，及時(shí)化解和妥善處置各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情事件，嚴(yán)防負(fù)面信息炒作和放大，最大限度保護(hù)消費(fèi)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

大余縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化雖然取得了一定的成績(jī)，但要想使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加完善，需要在工作中更多的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在監(jiān)管、追溯、預(yù)警中充分發(fā)揮作用，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到保障。