陳融雪+張京品

2014 年9 月12 日至15 日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在山東調(diào)研，其間在西藏中學(xué)與西藏班學(xué)生共唱藏族歌曲

自1985年中國16省市的西藏初中班同時開學(xué)以來，內(nèi)地西藏班已走過了30年。

“這30年，累計為西藏培養(yǎng)輸送中專以上急需人才3萬余人，95%以上的學(xué)生學(xué)成之后回到西藏工作?！苯逃棵褡褰逃矩?fù)責(zé)人告訴《瞭望東方周刊》。

為誰培養(yǎng)？培養(yǎng)誰？培養(yǎng)什么？

辦學(xué)伊始，教育部和原國家計委聯(lián)合發(fā)布通知稱：“在內(nèi)地舉辦西藏初中班和西藏中學(xué)，主要目的是為西藏培養(yǎng)急需的中等專業(yè)技術(shù)人才……畢業(yè)后回西藏參加各項(xiàng)建設(shè)。”

而為了保證農(nóng)牧民子女到內(nèi)地求學(xué)，西藏班招生堅持向農(nóng)牧區(qū)、邊境縣、高寒高海拔地區(qū)、區(qū)內(nèi)人口較少民族傾斜。

西藏自治區(qū)教育廳廳長馬升昌告訴《瞭望東方周刊》：“西藏班初中班的招生中，農(nóng)牧民子女比例超過70%，在高中班這個比例也在50%以上?！?/p>

教育部民族教育司負(fù)責(zé)人說，辦好內(nèi)地西藏班，被視作一項(xiàng)關(guān)系國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。

如今，全國21個省市137個內(nèi)地西藏班和內(nèi)地中職班的在校生數(shù)量已達(dá)1.81萬人。而3萬畢業(yè)生亦已遍布西藏各行各業(yè)。

西藏班不僅改變了學(xué)子們個人的命運(yùn)，更深刻影響了西藏。

3萬學(xué)子歸藏

從拉薩飛往西安的飛機(jī)上，14歲的次旦卓嘎在本刊記者的采訪本上寫下她的學(xué)校名稱——西安浐灞中學(xué)。這所學(xué)校落成于2012年秋天，是陜西省的重點(diǎn)援藏項(xiàng)目。

次旦的父親是個藏飾商人，在拉薩繁華的八廓街上有自己的店鋪。父親以好學(xué)的次旦為榮：“早就計劃好了，女兒將一路求學(xué)，再回家鄉(xiāng)?！?/p>

教育部民族教育司提供的數(shù)據(jù)顯示：如今，西藏每年有1620名初中生考入內(nèi)地求學(xué)，全國137個內(nèi)地西藏班的在校生數(shù)量為1.81萬人。內(nèi)地西藏班學(xué)子學(xué)成后歸藏的比例高達(dá)95%。

北京西藏中學(xué)畢業(yè)生多吉羅布，回藏后從自治區(qū)交通運(yùn)輸廳科研所的助理工程師做起，已成為西藏天路有限公司的董事長、國務(wù)院特殊津貼專家。

多吉羅布研究并突破了青藏公路多年凍土地區(qū)路基路面關(guān)鍵技術(shù)，深知“知識的力量”。他和江西省合作，定向培養(yǎng)自治區(qū)的高考落榜生，并與西安長安大學(xué)共建博士后培養(yǎng)基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

北京西藏中學(xué)的校友次平，也從當(dāng)年日喀則拉孜縣扎西崗鄉(xiāng)宇拓村的放羊娃，成為西藏自治區(qū)人大機(jī)關(guān)黨委專職副書記。

點(diǎn)亮更多燈火

啟蒙如點(diǎn)燈，照亮的不只是自己的路。

21年前考入湖南岳陽一中的格桑德吉，是西藏林芝地區(qū)墨脫縣牧民的女兒，她從河北師范大學(xué)附屬民族學(xué)院內(nèi)地西藏班畢業(yè)后，已回到家鄉(xiāng)15載。

在林芝墨脫縣幫辛鄉(xiāng)小學(xué)，格桑德吉每天往返于泥石流滑坡的山路，把上百個孩子送出大山。當(dāng)?shù)睾⒆拥娜雽W(xué)率從70%提高到95%。

“堅守在雪山、河流之間。她用一顆心，脈動一群人的心，用一點(diǎn)光，點(diǎn)亮山間更多的燈火”——這是她被評為“2013年度感動中國人物”時的頒獎詞。

隨著西藏經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，越來越多的歸藏學(xué)子選擇做商人、作家或從事金融業(yè)。

益西旦增自北京西藏中學(xué)畢業(yè)后，先是考上廈門大學(xué)英語系，后又赴美國堪薩斯大學(xué)深造，現(xiàn)在在西藏大學(xué)教英語，帶著學(xué)生做藏漢英語言及文化對比研究。

仁增西繞2007年從北京師范大學(xué)畢業(yè)后，在家鄉(xiāng)開了一個藏式奶酪加工廠，西藏幾乎所有西餐廳的奶酪都由他供應(yīng)。

38歲的他信心十足：“我要把藏式奶酪推銷給世界各地的消費(fèi)者?！?/p>

全國支援西藏教育

馬升昌告訴本刊記者：“內(nèi)地西藏班是中國民族教育史上的一個創(chuàng)舉，也是新時期中國民族教育改革與發(fā)展的最新成果之一。內(nèi)地西藏班畢業(yè)生已成為西藏跨越式發(fā)展和長治久安的骨干力量。”

而在1951年和平解放前，西藏沒有一所近代意義上的學(xué)校，青壯年文盲率高達(dá)95%。

位于北京市北四環(huán)東路的西藏中學(xué)，是為幫助西藏地區(qū)提高文化教育水平而于1987 年創(chuàng)辦的。圖為1992 年10 月25 日西藏中學(xué)預(yù)科班的學(xué)生在語言教室上英語課

中央黨校科學(xué)社會主義教研部教授岳亮對《瞭》說：“內(nèi)地為西藏辦學(xué)，可追溯至清光緒年間的京師滿蒙文高等學(xué)堂，但其間幾經(jīng)興廢，直至1984年才形成了長期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)模式。”

1984年，中央第二次西藏工作會議作出了全國各地支援西藏教育的決定。中共中央印發(fā)22號文件，決定在內(nèi)地創(chuàng)建西藏學(xué)校、開辦西藏班。

這年底，教育部、原國家計委發(fā)出的通知對西藏學(xué)生如此規(guī)劃：“初中階段學(xué)習(xí)4年后，20%左右擇優(yōu)升高中繼續(xù)學(xué)習(xí)3年，畢業(yè)后擇優(yōu)送入大學(xué)院校深造，多數(shù)初中畢業(yè)后上中等專業(yè)學(xué)校（含技校和職業(yè)高中）學(xué)習(xí)3年，畢業(yè)后回西藏參加各項(xiàng)建設(shè)?！?/p>

“1985年，全國16省市的西藏初中班同時開學(xué)。根據(jù)自愿報名、擇優(yōu)錄取等原則，1300名學(xué)生被選送到內(nèi)地學(xué)習(xí)?！苯逃棵褡褰逃矩?fù)責(zé)人介紹說。

1989年，首屆內(nèi)地西藏班初中生畢業(yè)，862人進(jìn)入中等技術(shù)專業(yè)學(xué)校，300名學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)。

1992年，首批300名高中畢業(yè)生升入內(nèi)地高校就讀，首屆中專、中師班畢業(yè)生返回西藏。

回憶辦學(xué)之初，林周縣教體局副局長巴桑朗杰說：“有個別家長舍不得把孩子送到內(nèi)地去學(xué)習(xí)。但隨著孩子們學(xué)成歸來，在老百姓中產(chǎn)生的影響越來越大，家長送孩子到內(nèi)地上學(xué)的積極性一年比一年高。”

益西旦增認(rèn)為，內(nèi)地西藏班的重要作用是，給其他家庭成員送去啟蒙，讓周圍的人知道教育的力量，讓人們知道如何通過教育改變自己的經(jīng)濟(jì)狀況，讓家長相信教育投資是值得的。

至今，內(nèi)地西藏班初中班已擴(kuò)大到1620人;高中班則擴(kuò)大到3000人;2010年開始舉辦的中職班，年招生規(guī)模3000人。最初辦學(xué)的16個省市也擴(kuò)大到21個。

江勇西繞的算賬難題

江勇西繞在湖北沙市第六中學(xué)的數(shù)學(xué)教師萬愛華，多年后回憶說，總難忘他臉憋得通紅算賬的一幕：“他在計算每名藏族學(xué)生入校4年要花費(fèi)國家多少錢呢！”

1991年，江勇西繞以西藏昌都市江達(dá)縣第二名的成績考上湖北沙市第六中學(xué)藏族班，成為該縣第一個走進(jìn)內(nèi)地中學(xué)西藏班的孩子。他很快發(fā)現(xiàn)，西藏班的學(xué)生入學(xué)后的衣食住行，包括看病等各項(xiàng)費(fèi)用都由國家供給。

而這道算賬難題，教育部民族教育司司長毛力提·滿蘇爾最近也有計算。

2015年8月18日召開的第六次全國民族教育工作會議后，毛力提·滿蘇爾接受新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)采訪稱，“（西藏教育）‘三包政策逐年提標(biāo)擴(kuò)面，覆蓋學(xué)前、義務(wù)教育和高中階段所有農(nóng)牧民子女，每年投入經(jīng)費(fèi)達(dá)14.9億元，惠及52.6萬學(xué)生?！?/p>

“三包政策”始于1985年。為加快發(fā)展教育事業(yè)，西藏自治區(qū)對義務(wù)教育階段農(nóng)牧民子女實(shí)行“包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費(fèi)用”的政策，享受范圍確定為家庭住址距學(xué)校2公里以外的小學(xué)住校生、3公里以外的初中住校生。

就內(nèi)地西藏班而言，全國支援的力度則另有一本賬。

教育部民族教育司負(fù)責(zé)人向本刊記者介紹：“除中央財政安排1.8億元一次性基建和圖書儀器設(shè)備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，辦班省市地方財政也不斷加大投入力度?！?/p>

馬升昌說：“各省市地方財政單列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)解決西藏班學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和醫(yī)療等所需費(fèi)用，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均超過8000元?！?/p>

以北京西藏中學(xué)為例，生均補(bǔ)助達(dá)34000元。北京西藏中學(xué)黨委書記張梅向《瞭望東方周刊》解釋說，“這個數(shù)字包括辦公經(jīng)費(fèi)等?！?/p>

“西藏班、校的教師，除藏語文和生活管理教師由西藏派出外，其他全部由當(dāng)?shù)負(fù)駜?yōu)配備。教職工工資和教學(xué)經(jīng)費(fèi)等全部由辦學(xué)省市支付。”她說。

向農(nóng)牧民、人口較少民族傾斜

盡管西藏普通高中在校生達(dá)到5.57萬人，區(qū)內(nèi)高校在校生達(dá)到3.36萬人， 但無論如何，能到內(nèi)地讀書的都是“高原最優(yōu)秀的駿馬”。

當(dāng)首屆內(nèi)地西藏班初中生畢業(yè)時，13歲的其美次仁剛好考入北京西藏中學(xué)。

“我們芒康縣縣委書記給我父親獻(xiàn)了哈達(dá)，因?yàn)槲页蔀槊⒖悼h徐中鄉(xiāng)3000多戶人家里第一個到北京讀書的孩子?！爆F(xiàn)在已是拉薩市當(dāng)雄縣長的其美次仁，向本刊記者回憶起26年前的“光榮時刻”。

就西藏班教育體系調(diào)整而言，從穩(wěn)定初中班招生，到開啟高中、中專招生、一類高中插班就讀試點(diǎn)，再到高中、中職擴(kuò)招;就學(xué)制調(diào)整而言，從最初的初中4年（含預(yù)科）、高中3年或中專3年，到改在高中設(shè)置預(yù)科，再到2014年重啟初中預(yù)科試驗(yàn)……30年來，內(nèi)地西藏班一直在變化中求突破。

“312萬多西藏人口中，內(nèi)地西藏班畢業(yè)生只占約1%，但他們很多都是所在行業(yè)的中堅力量?！泵褡褰逃矩?fù)責(zé)人向本刊記者表示。

“內(nèi)地西藏班的錄取率僅為報考總數(shù)的10%?！瘪R升昌說，“政府為了保證農(nóng)牧民子女到內(nèi)地求學(xué)，堅持西藏班招生向農(nóng)牧區(qū)、邊境縣、高寒高海拔地區(qū)、區(qū)內(nèi)人口較少民族傾斜?！?/p>

以2015年內(nèi)地西藏班招生規(guī)定為例，初中班招生名額的70%用于招收農(nóng)牧民子女。區(qū)內(nèi)人口較少民族考生，如門巴族、珞巴族、夏爾巴人、僜人，在同類招生錄取控制線基礎(chǔ)上降低20分錄取。同等條件下，適當(dāng)照顧長期在縣及縣以下工作的進(jìn)藏干部職工子女。

高中班（校）為區(qū)內(nèi)初中應(yīng)屆畢業(yè)生投放的招生計劃中，農(nóng)牧民子女占50%、區(qū)內(nèi)人口少數(shù)民族城鎮(zhèn)居民子女占40%、進(jìn)藏干部職工子女占10%。

預(yù)錄取學(xué)生名單向社會張榜公示不少于7天，享受特殊政策錄取的考生單獨(dú)張榜公示。設(shè)立和公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

《拉薩晚報》報道說，2008年，西藏查獲12名違規(guī)違紀(jì)考生，全部被取消錄取資格。

培養(yǎng)“五個認(rèn)同”

“內(nèi)地西藏班辦學(xué)工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一是，政治合格是根本要求?！?教育部民族教育司負(fù)責(zé)人介紹說，“西藏班引導(dǎo)學(xué)生打牢‘五個認(rèn)同、‘三個離不開思想意識，確保立場堅定、政治可靠?！?/p>

岳亮對此解讀：“內(nèi)地西藏班是維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同繁榮的重要紐帶，加強(qiáng)這些教育必不可少?！?/p>

民族教育司負(fù)責(zé)人說，教育部每年都會同西藏教育廳，組織專家、優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀貧困學(xué)生家長組成巡回宣講組，到內(nèi)地各辦班學(xué)校巡回宣講，“主要講西藏經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，內(nèi)地人民的支援，講自己的成長經(jīng)歷，鼓勵孩子們做一個有理想、有擔(dān)當(dāng)、知感恩、有現(xiàn)代意識和科學(xué)文化知識的西藏人?！?/p>

據(jù)介紹，西藏教育廳還核撥?？?，在內(nèi)地西藏初、高中學(xué)校建立了以新舊西藏對比為核心內(nèi)容的德育室。

而各辦班學(xué)校亦通過與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一起上公共課、開展課外活動、民漢學(xué)生結(jié)對子、“我在內(nèi)地有個家”等活動，促進(jìn)各民族學(xué)生共學(xué)共融，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。

不過，隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，內(nèi)地西藏班學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、語言能力參差不齊。

民族教育司負(fù)責(zé)人的建議是：其一，辦班省市財政要按照規(guī)定，逐步提高內(nèi)地西藏班的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立與物價水平相聯(lián)動的增長機(jī)制;其二，提高教師和管理人員待遇。