文·圖/林曉潔

察民情 聽民意 解民憂

文·圖/林曉潔

2015年10月10日至20日，人社部組成15個督查組，由部領(lǐng)導(dǎo)或司級干部帶隊分赴15個省份督查調(diào)研。專項督查調(diào)研是為了推動各地人社系統(tǒng)重要任務(wù)指標的落實，總結(jié)基層一線在推進人社事業(yè)改革發(fā)展實踐中形成的新做法、創(chuàng)造的新經(jīng)驗，并對懶政怠政和不作為、亂作為的問題進行核查問責(zé)。

10月16、17日，中組部副部長、人社部部長尹蔚民帶領(lǐng)人社部督查調(diào)研組在安徽省六安市金寨縣和合肥市開展工作。兩天的時間安排得滿滿當(dāng)當(dāng)，尹蔚民先后奔赴基層就業(yè)和社保服務(wù)平臺、農(nóng)村社保金融服務(wù)室、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園。每到一處，尹蔚民都對工作詳細詢問，與干部群眾親切交流。

村莊里的社保金融服務(wù)室

16日上午，督查組來到金寨縣雙河鎮(zhèn)河西村。走進村委會辦公院落，首先映入眼簾的，是院子一側(cè)墻壁的宣傳欄上公示著《金寨縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法宣傳提綱》《城鄉(xiāng)居民加載金融功能社會保障卡服務(wù)指南》《雙河鎮(zhèn)村級社保金融服務(wù)室實施方案》。宣傳欄底部用“中國社會保險”的標識裝飾，格外醒目。

走進明亮寬敞的社保金融服務(wù)室，一個電話機般大小的橙色“中國社會保險服務(wù)小型化自助終端”引人注目。河西村黨支部書記王寧枝介紹說，這個終端機可以查詢社保參保信息，辦理社?？せ睢焓?、解掛等業(yè)務(wù)，還能為群眾辦理社保卡賬戶轉(zhuǎn)賬、小額現(xiàn)金支取等金融業(yè)務(wù)，并提供往來資金明細查詢、打印服務(wù)。

尹蔚民在金寨縣雙河鎮(zhèn)就業(yè)和社保服務(wù)所調(diào)研

尹蔚民問道：“你們村的社保金融服務(wù)室服務(wù)多少群眾？”

“我們村有12個居民組，429戶居民，總共1736人。”王寧枝說，村社保金融服務(wù)室自設(shè)立以來，已經(jīng)服務(wù)群眾200余人次，深受村民歡迎。

“這臺機器只是提供社保方面的服務(wù)嗎？”

“不僅提供社保服務(wù)，還能查詢?nèi)〉膷徫恍枨笮畔ⅲr(nóng)資金也能通過這個終端機取款?！?/p>

“崗位信息從哪里來？”

“省廳有平臺，崗位信息從金保工程的網(wǎng)過來的?！?/p>

“這臺機器是哪一家銀行提供的？”

“是農(nóng)村商業(yè)銀行。在農(nóng)商行行內(nèi)轉(zhuǎn)賬，不收取手續(xù)費。如果是跨行轉(zhuǎn)賬，按行業(yè)規(guī)定收手續(xù)費?！?/p>

“你兼職做這個社保協(xié)管員，政府每月給你多少錢的補貼？”

“每月補貼200元。”

正在交談中，村民張傳榮來到自助終端機前查詢涉農(nóng)補貼。她熟練地把社?？ú迦攵丝?，輸入密碼，點擊“查詢”選項，賬戶信息便出現(xiàn)在顯示屏中。張傳榮查詢了今年6月到10月的涉農(nóng)補貼，6月和9月各有庫區(qū)移民扶持資金補助150元。尹蔚民仔細觀摩了張傳榮的操作，并認真查看了張傳榮打印出的明細單。

“社?？ㄒ材茉诖謇锶″X，單筆200元以內(nèi)都是小額現(xiàn)金支取，實在太方便了！”聽聞張傳榮的一席話，尹蔚民點頭稱是。

六安市人社局局長王永峰告訴記者，金寨縣率先在河西等4個村設(shè)立村級社保金融服務(wù)室，為全縣的社?？òl(fā)行與金融功能應(yīng)用探索出了一條新路。

走訪企業(yè)聽建言

下午，尹蔚民來到合肥市科大訊飛公司，饒有興致地觀摩和體驗公司的科技產(chǎn)品，深入了解企業(yè)人才戰(zhàn)略等。

“你們的語音識別技術(shù)能否應(yīng)用到社保信息化建設(shè)？”在考察中，尹蔚民提出了命題讓大家思考?？拼笥嶏w公司負責(zé)人立即回應(yīng)，愿意就社保領(lǐng)域應(yīng)用語音識別技術(shù)提供方案。

隨后，在科大訊飛公司會議室，尹蔚民主持召開了用工企業(yè)代表座談會，聽取了7家企業(yè)的用工情況介紹及意見建議。合肥美菱股份有限公司的代表介紹，該公司所在的家電行業(yè)利潤微薄，在經(jīng)濟下行壓力的形勢下，今年公司迄今為止的利潤下滑了8%到10%，預(yù)計今年公司的總體利潤會下降。安徽江淮汽車股份有限公司的代表談到，該公司的福利加社保占到了工資總額的50%，企業(yè)的社保繳費占到了三分之一，希望企業(yè)這方面的成本能有所改善。安徽青松食品有限公司是一家勞動密集型企業(yè)，該公司的代表反映，感覺社保費繳納得有些高，建議國家能否對此有所調(diào)整……

座談會持續(xù)了一個小時。尹蔚民對與會代表暢所欲言表達意見表示感謝，對于企業(yè)反映的各種問題作了回應(yīng)。他表示：“企業(yè)反映的用工成本高的問題，情況比較復(fù)雜，需要深入地研究，考慮各種因素才能確定?！?/p>

對話大學(xué)生談就業(yè)

晚上6點，尹蔚民又主持召開了一場大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會。9名與會代表中，既有往屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)佼佼者，也有應(yīng)屆畢業(yè)生。

安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校2016屆畢業(yè)生尤偉強正處于實習(xí)階段?！澳銓ぷ鞯念A(yù)期是什么？”尹蔚民問。

“我想找一份過得去的工作，收入3000元就行，隨著工作經(jīng)驗的積累，再慢慢提升我的價值?！庇葌姖q紅了臉。

“不用緊張。告訴我，你周圍的同學(xué)對明年的就業(yè)形勢怎么看？”尹蔚民親切地問道。

“我們專業(yè)還好?！庇葌娬f，他的同學(xué)中有獲得檢驗師證書的，他們的就業(yè)去向既有醫(yī)院，也有檢驗所，對未來滿懷信心。

除了尋找一份就業(yè)崗位外，有的高校畢業(yè)生也有創(chuàng)業(yè)的打算。安徽新華學(xué)院2016屆畢業(yè)生耿旭東就是其中之一，他正在積極尋找創(chuàng)業(yè)的項目。尹蔚民對耿旭東也頗感興趣。

“你了解政府有哪些創(chuàng)業(yè)扶持政策嗎？”

“我知道有一些稅收優(yōu)惠?！?/p>

“那么你知道有創(chuàng)業(yè)貸款嗎？”

“感覺有的手續(xù)有些繁瑣，希望在創(chuàng)業(yè)貸款方面能簡化手續(xù)?！?/p>

……

6點40分，會議臨近尾聲，尹蔚民作了總結(jié)講話?！拔乙嬖V大家、并請大家轉(zhuǎn)告給同學(xué)們的是，一定要增強就業(yè)的信心。大學(xué)生就業(yè)，既要有目標、有追求，也要腳踏實地、實事求是，在基層、在農(nóng)村，天地廣闊，大有作為?！彼f，“我們也鼓勵大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)要實事求是，對項目和內(nèi)容有所選擇，希望你們創(chuàng)辦的企業(yè)多出幾個‘蘋果＇‘三星＇……”

以改革創(chuàng)新破解難題

17日上午，督查組聽取了安徽省人社廳的工作匯報。省委組織部副部長、人社廳廳長劉莉介紹了今年以來安徽省的人社工作總體狀況。談到社保工作時，她說，今年以來全省參保范圍持續(xù)擴大，切實發(fā)揮了托底作用。社保制度框架不斷完善，覆蓋范圍不斷擴大。截至9月底，安徽全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項保險參保人數(shù)基本實現(xiàn)了年度目標。她表示，全省將以推進“全民參保登記計劃”為重點，加強社保擴面征繳，確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。

對安徽省人社工作，尹蔚民評價道：“通過這次督查調(diào)研，印象深刻的工作亮點有不少，安徽省的基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效明顯。”尹蔚民說，安徽省的基層基礎(chǔ)工作扎實，在金寨縣看到的社保金融服務(wù)終端機就是一種服務(wù)方式的創(chuàng)新，解決了服務(wù)末梢的問題?！跋乱徊?，安徽省要以改革創(chuàng)新的精神推進各項改革任務(wù)的完成，去破解難題。明年是‘十三五＇的開局之年，對我們最大的挑戰(zhàn)之一是人口老齡化，要密切關(guān)注人口老齡化對于人社工作的影響和挑戰(zhàn)?！?/p>