國家主席習(xí)近平正在進(jìn)行他對美國的第一次國事訪問,并將第一次亮相聯(lián)合國總部講壇。
從35年前的隨訪秘書到國家元首,他在不同節(jié)點(diǎn)的訪美足跡,見證了中美關(guān)系的發(fā)展歷程。
中美外交,“增信釋疑”是重點(diǎn);而聯(lián)合國外交,或?qū)⑦M(jìn)一步闡明中國的大國新定位。
36年前,鄧小平接過女騎手遞過來的寬邊牛仔帽,戴在了頭上,他起身,揮帽,幾乎在那轉(zhuǎn)瞬之間改變了美國人對中國的看法。值得關(guān)注的是,從中國政壇最基層一路走來的同時(shí),習(xí)近平在不同層次的對美交往中,養(yǎng)成了自己的外交風(fēng)格。
南方周末記者 賴競超
1979年,鄧小平訪問美國,旋風(fēng)九日。最后一站在西雅圖——代表團(tuán)于2月4日下午抵達(dá)西雅圖,參觀波音747飛機(jī)的組裝車間。那是6層樓高的巨大車間,一些工人正在巨型飛機(jī)上操作。參觀結(jié)束時(shí),鄧小平邊走邊說,他看到了很新穎的東西。
36年后,習(xí)近平的訪美之旅從西雅圖開始。他也來到了波音的組裝工廠。而這一次,除了參觀,最大的消息是,波音將在中國設(shè)立境外的第一家工廠,用于生產(chǎn)波音737。
訪問結(jié)束后,在致電時(shí)任美國總統(tǒng)卡特時(shí),鄧小平說:“這對于我們兩國,對于整個(gè)世界,都具有重要的意義?!?/p>
而就在習(xí)近平出發(fā)前夕,撰寫了《鄧小平時(shí)代》一書的哈佛大學(xué)學(xué)者傅高義,在面對媒體談及習(xí)近平訪美的意義時(shí),完全復(fù)制了這句話。
36年前,鄧小平接過女騎手遞過來的寬邊牛仔帽,戴在了頭上,他起身,揮帽,幾乎在那轉(zhuǎn)瞬之間改變了美國人對中國的看法。值得關(guān)注的是,從中國政壇最基層一路走來的同時(shí),習(xí)近平在不同層次的對美交往
中,養(yǎng)成了自己的外交風(fēng)格。
機(jī)要秘書與 美國的初次邂逅
1985年,河北省一位年輕的縣委書記,領(lǐng)著一支五人代表團(tuán),來到美國的“心臟地帶”艾奧瓦州。在一個(gè)叫馬斯卡廷的小鎮(zhèn),他們住進(jìn)了當(dāng)?shù)氐钠胀ㄈ思摇?/p>
縣委書記借住的,是那個(gè)年代典型的美國男孩臥室——墻壁被美式足球海報(bào)“吞噬”,桌子被星際迷航的玩偶“占據(jù)”。
這個(gè)家的女主人艾琳諾·德沃切克生平第一次見到中國人,還是個(gè)官兒,她對他的印象是:“非常鎮(zhèn)定”“善于傾聽并吸取很多信息”,而年輕人竟然看過《教父》,讓主人家的女兒表示“非常詫異”。
這個(gè)人,就叫習(xí)近平。
如果她們知道,這并不是習(xí)近平第一次踏上這片土地,或許能理解他的“鎮(zhèn)定”和對美國電影的不陌生。
是的,他和山姆大叔的故事,得從1980年說起。
彼時(shí),習(xí)近平還不是縣委書記,而是時(shí)任國務(wù)院副總理、中央軍委秘書長耿飚的機(jī)要秘書。
“中國新領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在1980年5月初次訪問了美國。當(dāng)時(shí)他年僅27歲,是隨中國軍方負(fù)責(zé)人耿飚訪美的一名下級軍官。我曾是美國訪華的首位國防部長,是年1月,在以吉米·卡特政府特使身份訪問中國時(shí),耿飚恰好負(fù)責(zé)我的接待工作?!敝泄彩舜箝]幕后不久,美國國防政策咨詢委員會成員、前美國國防部長哈羅德·布朗曾發(fā)文透露,他是那次訪美中國代表團(tuán)的接待者。
在這次隨訪中,習(xí)近平和時(shí)任總參負(fù)責(zé)海軍事務(wù)的副總長劉華清等人,還陪同耿飚登上了當(dāng)時(shí)仍在服役的美軍“突擊者”號航空母艦。
訪美兩年后,劉華清出任海軍司令員,在世期間發(fā)出“中國不發(fā)展航母,我死不瞑目”的感嘆??梢韵胂?,年輕的機(jī)要秘書習(xí)近平在看到“突擊者”的剎那,在心底又埋下怎樣的震撼。
時(shí)隔5年,參與接待習(xí)近平的時(shí)任艾奧瓦州姊妹省州委員會執(zhí)行主任蘭迪,評價(jià)前者“總是充滿了好奇心”。
這其實(shí)也是中美兩國互相打開大門后,雙方國民的普遍心理。
事實(shí)上,早在尼克松訪華之后,美國就掀起了中國熱潮。1974年12月至1975年8月,《中華人民共和國出土文物展覽》登陸美國,從東部首都華盛頓到西部海岸舊金山,展覽橫跨整個(gè)美國大陸,前后吸引了180萬人駐足。
中國前駐美大使周文重對南方周末記者回憶道:“那個(gè)時(shí)候美國對中國仍有很多歧視,比如媒體對中國的報(bào)道。但當(dāng)時(shí)雙方有一個(gè)共同的對手,在那樣的大環(huán)境下,建交了?!敝芪闹卣窃谥忻老嗷ゴ蜷_大門的環(huán)境下,第一批看到美國的中國年輕人。
對另一個(gè)世界的好奇心,在兩國人民的胸腔內(nèi)跳動。
縣委書記在美國“走基層”
如果說1980年的那次經(jīng)歷讓習(xí)近平第一次目睹了什么是資本主義強(qiáng)國,那么真正近距離從“人”和“社會”去認(rèn)識美國,卻是在5年后。
2012年2月中旬,盡管屋外飄著雨,馬斯卡廷小鎮(zhèn)上蘭迪家的爐火燒得正旺。沙發(fā)上擠滿了德沃切克夫婦、蘭迪夫婦等十余人,坐在正中的人有著一張黃膚黑發(fā)的面孔,對27年前結(jié)識的“老朋友”們說:“我對這個(gè)國家的印象來自于你們,對我來說,你們就是美國?!?/p>
27年前,這張面孔和另外四位伙伴從遙遠(yuǎn)的中國河北來到這座美國中部平原小鎮(zhèn),參觀了工廠、農(nóng)場、大學(xué)、研究所、政府部門。
他甚至參加了鎮(zhèn)上一戶人家舉辦的生日party,和借宿的主人泛舟于密西西比河之上。
年輕時(shí)的畫面宛如近在咫尺。
習(xí)近平引據(jù)中國古話“衣莫若新,人莫若故”,對27年未見的老友予以贊美。
在這次廣受關(guān)注的訪問中,習(xí)近平提出,推動中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進(jìn)展,努力把兩國合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國關(guān)系。
三個(gè)月后,第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在北京舉行。時(shí)任國家主席胡錦濤發(fā)表了題為《推進(jìn)互利共贏合作 發(fā)展新型大國關(guān)系》的致辭。他強(qiáng)調(diào),無論國際風(fēng)云如何變幻,無論中美兩國國內(nèi)情況如何發(fā)展,雙方都應(yīng)該堅(jiān)定推進(jìn)合作伙伴關(guān)系建設(shè),努力發(fā)展讓兩國人民放心、讓各國人民安心的新型大國關(guān)系。
年已72歲的艾琳諾對媒體說:“他和27年前我印像中的那個(gè)人一樣,專注、謙和、有禮,思維敏捷而且幽默?!?/p>
而蘭迪則說自己能感覺到“他是一個(gè)很有能力的領(lǐng)導(dǎo)者,很清楚自己要了解什么內(nèi)容,每次都很守時(shí)出現(xiàn)且穿戴整潔,這給我留下很好的印象”。
這樣濃情蜜意的重逢,并非始料未及。
建交以后,中美兩國在上世紀(jì)80年代迎來了一段相對穩(wěn)定的“蜜月”期,民眾之間由最初的好奇轉(zhuǎn)向相互好感的構(gòu)建。
鄧小平的“旋風(fēng)九日”之旅帶來的直接幫助是:上世紀(jì)80年代國際戰(zhàn)略格局趨于穩(wěn)定,重大敏感政治議題的比重相對減弱。里根時(shí)期的8·17公報(bào)至少在書面上許下了逐步解決軍售臺灣問題的承諾。
“美國把中國當(dāng)做‘準(zhǔn)同盟對待,中國想要什么武器美國基本都能賣?!睆?fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強(qiáng)表示。
而中美關(guān)系中有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易等常規(guī)、雙邊議題愈發(fā)受到重視,低層次的地方政府往來和城市外交開始變得頻繁。
也因此,縣委書記習(xí)近平得以深入美國大陸“心臟”,開展玉米地外交。
和1980年參觀航母和五角大樓不同,這一次習(xí)近平抱著學(xué)為我用的目標(biāo)而來。重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)了玉米育種和生產(chǎn),玉米為原料的飼料加工、養(yǎng)殖與肉食加工、食品加工和工業(yè)深加工等先進(jìn)技術(shù)。
“艾奧瓦州的玉米種植和深加工技術(shù)非常先進(jìn)。他們采用輪種制,種一茬休兩年,再換種其他作物,既保護(hù)地力又防止病蟲害?!币晃划?dāng)年隨習(xí)近平同時(shí)訪問當(dāng)?shù)氐暮颖笔」賳T這樣回憶道。
省委書記推動對美“繼續(xù)良緣”
在此次訪美第一站西雅圖的行程中,一個(gè)對普通國人而言相對陌生的城市位列其中——位于西雅圖南部的工業(yè)港口城市塔科瑪,習(xí)近平將偕夫人彭麗媛一起到訪該市的林肯高中。
22年前,習(xí)近平還是福州市委書記時(shí),曾到過塔科瑪。1993年,習(xí)近平和他率領(lǐng)的代表團(tuán)在塔科瑪市全權(quán)代表考妮·培根女士家享用了晚餐。菜單是簡單的蝦、牛油果和肉瓦意大利面。
考妮·培根確信的是,那次訪問后,是習(xí)近平的倡導(dǎo)和推動,促成福州與塔科瑪市于次年締結(jié)姐妹友城關(guān)系。因?yàn)楫?dāng)時(shí)代表塔科瑪在友城協(xié)議書上簽字的便是考妮·培根。
在過去的很長一段時(shí)間里,塔科瑪從大量涌入的中國投資者手中獲益諸多,首當(dāng)其沖是解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題。
為了吸引投資,塔科瑪推出一項(xiàng)名為“EB-5”的計(jì)劃,為投資超過50萬美金的外來者提供綠卡和永久居住權(quán)。這使得它贏得大量投資的青睞,一個(gè)典型的例子是,該市中心一個(gè)酒店和住宅項(xiàng)目就得以吸金1.5億美元。
而習(xí)近平將要到訪的林肯高中,在2008年,即與福州一所學(xué)校達(dá)成交流合作協(xié)議。一直到前不久,林肯高中還有一個(gè)漢語項(xiàng)目,現(xiàn)在正在嘗試重新啟動。
據(jù)媒體報(bào)道,在7個(gè)月前官方公布習(xí)近平訪美的消息以來,美國的很多州和城市比華盛頓州和西雅圖更早發(fā)出邀請信,但最終,幸運(yùn)之手伸向西雅圖。
“首先西雅圖所在的華盛頓州,有四分之一的商品出口到中國,中國已經(jīng)是它的第二大出口市場,且該州和中國的貿(mào)易額近300億美元,位于美國各州之首;再者,西雅圖是微軟、亞馬遜等美國IT界巨頭的總部所在地;第三,西雅圖位于美國西部,從飛行距離講,是離中國最近的城市,首站選擇此地,中國訪問團(tuán)可以做些調(diào)整和休息?!痹?jīng)于2006年全程陪同胡錦濤訪美的前駐美大使周文重對南方周末記者分析說。那一年,時(shí)任中國國家主席胡錦濤對美國進(jìn)行國事訪問,首站也是西雅圖。
盡管在國家層面,中美關(guān)系既有競爭又有合作,既有分歧又有一致,卻并不妨礙美國的各州和城市競相爭奪與中國增進(jìn)貿(mào)易、投資、旅游和人員往來的機(jī)會。
“這是相互對對方的認(rèn)知問題,我看這些年,把中國看成是伙伴、朋友的美國政客在增加,認(rèn)為中國是對手、敵手的人在減少?!敝芪闹貙δ戏街苣┯浾哒f。
至于美國老百姓怎么看中國,這位有著40年工作經(jīng)驗(yàn)的老外交官認(rèn)為,老百姓對中國還是有好感的。“中美雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到5500億美元,中國向美國出口的商品價(jià)廉物美,實(shí)際上是給老百姓省錢,所以中美民間友好往來是可以積極樂觀看待的?!?/p>
周文重的話,似乎從習(xí)近平的足跡得以印證。
在1992、1993年先后訪美后,2006年,已是浙江省委書記的習(xí)近平再次踏足美國。在新澤西州首府特倫頓,“2006美國·中國浙江周”的活動拉開序幕。習(xí)近平與新澤西州州長克辛回顧了浙江與新州25年的“姊妹”關(guān)系,并簽署了“繼續(xù)良緣”的合約。
中國元首如何對美增信釋疑
從縣委書記到市委書記,再到省委書記,如今是一國元首,習(xí)近平的美國之旅一路從最基層走來。
這使得他在外交場合懂得如何“走心”——到玉米地里見老友;到賽場上看NBA,和著名球星自拍;面對一桌準(zhǔn)備拿敏感問題開炮的美國兩黨議員,輕松地吃起了一位議員遞過來的情人節(jié)巧克力;與奧巴馬不打領(lǐng)帶喝茅臺、漫步中南海。
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或許,我們將上述的表現(xiàn)理解為這個(gè)時(shí)代加給元首外交的“必修課”,會顯得更加妥當(dāng)。
這門課在過去幾十年就沒有那么打緊,充其量算得上是“選修”。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始,元首外交頻繁的趨勢一路上揚(yáng)。可以預(yù)見,在全球化的今天,以及未來,這個(gè)趨勢還將繼續(xù)向上。
這意味著對元首的考核次數(shù)越來越多,而打分的評委也更加多而復(fù)雜,他們不再局限于對方國的領(lǐng)袖、高級政客和商人,他們也不會是“公正”的“陪審團(tuán)”,而是帶著各自訴求和聲音的不同利益行為體及個(gè)人。
毋庸置疑,習(xí)近平在這門課的前幾次考核中拿到了不錯(cuò)的成績單。
一方面,在中美雙邊貿(mào)易額5500億美元、雙邊投資額突破1200億美元的今天,打“親民牌”繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來,這項(xiàng)得分信手拈來。
但呈現(xiàn)在國家、戰(zhàn)略層面的重重“魔障”,比如臺灣、軍隊(duì)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全等議題,使得中美關(guān)系這條道路的路況更加復(fù)雜,一不留心便是懸崖峭壁。
2012年,中國知名中美關(guān)系學(xué)者王緝思和美國學(xué)者李侃如發(fā)表了《中美戰(zhàn)略互疑:解析與應(yīng)對》的報(bào)告,發(fā)現(xiàn)兩者在國家安全問題、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易問題、外交、能源和氣候變化、軍事、網(wǎng)絡(luò)安全和情報(bào)議題上存在相互不信任和大相徑庭的認(rèn)知。
2013年,美國卡耐基國際和平研究院和中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會撰寫的《中美安全關(guān)注調(diào)查報(bào)告》顯示,只有26%美國公眾和不到1/3的受訪精英群體認(rèn)為美國可以非常信任中國。在如何看待對方國家問題上,視為敵人的公眾雖比例不高(美國15%,中國12%),但兩國精英和民眾普遍視對方為競爭者。
習(xí)近平意識到了這一點(diǎn),所以這次的訪問重點(diǎn)之一是“增信釋疑”。出發(fā)前,他先接見了美國工商界人士和新聞大亨默多克,后接受了《華爾街日報(bào)》的書面專訪,就美國各界對中國經(jīng)濟(jì)改革前景和網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的擔(dān)憂進(jìn)行回答。
一個(gè)例證是,2013年的莊園會晤,習(xí)近平正式提出構(gòu)建新型大國關(guān)系的想法?!斑^去歷來是美國人定義中美關(guān)系,這次習(xí)主席先提出來”。
2005年,美國副國務(wù)卿佐利克提出“利益攸關(guān)方”,“如果沒有那場金融危機(jī),或許中美關(guān)系就照著那個(gè)提法發(fā)展下去了?!苯馉N榮評價(jià),金融危機(jī)以后,大家都受“重傷”,中國只受“輕傷”,相較之下,金融危機(jī)成了中國發(fā)展的加速器。
很快,2010年,中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,而真正刺激美國的是,中國的制造業(yè)超過了自己,成為世界第一。輿論認(rèn)為,雙方還要經(jīng)歷一個(gè)探索共識,相向而行的階段。
“不能停留在概念上,也不能滿足早期收獲,還要繼續(xù)向前走?!敝袊榜v美大使周文重也提出了類似的建議。