文/楊立平 高 欣

《中國(guó)智慧城市年鑒（2014）》編寫工作簡(jiǎn)介

文/楊立平 高 欣

2012年11月22日，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》（建辦科【2012】42號(hào)）發(fā)布，國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)籌推進(jìn)下在全國(guó)193個(gè)城市試點(diǎn)中蓬勃開(kāi)展。到2013年12月，第一批和第二批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)在經(jīng)過(guò)一年的腳踏實(shí)地的建設(shè)工作后取得了階段性的成果，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部形成了2013年度全國(guó)各試點(diǎn)城市的評(píng)估報(bào)告。針對(duì)各地智慧城市建設(shè)快速發(fā)展，急需相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的情況，住建部和科技部認(rèn)為有必要將國(guó)家智慧城市試點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及相關(guān)專業(yè)技術(shù)推進(jìn)的情況整理成年鑒的形式出版發(fā)布，以記錄我國(guó)智慧城市建設(shè)工作的足跡，引導(dǎo)智慧城市在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上正確的向前推進(jìn)。

《中國(guó)智慧城市年鑒（2014）》編寫概況

1.由起和意義

受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司委托，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)于2014年4月9日，正式啟動(dòng)《中國(guó)智慧城市年鑒（2014）》（以下簡(jiǎn)稱《年鑒（2014）》）和《中國(guó)智慧城市發(fā)展研究報(bào)告（2013-2014）》編撰工作，并由中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心和北京《智能建筑與城市信息》雜志社聯(lián)合成立《中國(guó)智慧城市年鑒》編輯部，承擔(dān)具體編寫工作。

2014年8月科學(xué)技術(shù)部社會(huì)發(fā)展科技司加入聯(lián)合主編。

2014年12月，《年鑒（2014）》完成編撰工作。

2015年3月底，《年鑒（2014）》正式出版。

《年鑒（2014）》的出版記錄了2013年度我國(guó)智慧城市推進(jìn)工作的歷程。這是我國(guó)第一部記錄全國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程的文獻(xiàn)。書中不僅忠實(shí)的記錄了智慧城市發(fā)展的足跡，而且對(duì)我國(guó)智慧城市建設(shè)中各專項(xiàng)技術(shù)和專業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)以及對(duì)智慧城市概念的認(rèn)識(shí)也進(jìn)行了專篇的記述。這對(duì)我國(guó)智慧城市的健康發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程都具有積極的引導(dǎo)作用。

2.全書概況

《年鑒（2014）》由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司和科學(xué)技術(shù)部社會(huì)發(fā)展科技司主編，《中國(guó)智慧城市年鑒》編輯部和北京《智能建筑與城市信息》雜志社承編，《工程建設(shè)與設(shè)計(jì)》雜志社和北京北航天華時(shí)代科技有限公司協(xié)編。

《年鑒（2014）》（大16K，全彩印刷，定價(jià)980元）全書上、下冊(cè)共五個(gè)篇章，上冊(cè)有綜述篇、城市篇，下冊(cè)有管理篇、專業(yè)篇和附錄。全部?jī)?nèi)容共878頁(yè)，1920千字，由中國(guó)建材工業(yè)出版社出版。

編寫內(nèi)容及特點(diǎn)分析

1.具有創(chuàng)新性的紀(jì)實(shí)性文獻(xiàn)類出版物

《年鑒（2014）》是紀(jì)實(shí)性文獻(xiàn)類的出版物，按照年鑒的文體風(fēng)格應(yīng)該是錄入年鑒的條目必須保證其信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。《年鑒（2014）》遵照年鑒的編寫文體，在所有入編的條目中，進(jìn)行嚴(yán)格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的審核。并且，《年鑒（2014）》在編寫的文體設(shè)計(jì)上還突破了年鑒單純的條目編寫的慣例，注重了文圖并茂及部分公認(rèn)的智慧城市專業(yè)知識(shí)的整理和發(fā)布。使得《年鑒（2014）》在系統(tǒng)的發(fā)布中國(guó)智慧城市2013年實(shí)踐記錄的同時(shí)增加了年鑒的可讀性和部分科學(xué)技術(shù)參考性的需求。

2.以國(guó)家智慧城市建設(shè)內(nèi)容為主體的我國(guó)智慧城市年鑒

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部是我國(guó)智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理的具體指導(dǎo)部門，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字工程研究中心在2013年度全國(guó)智慧城市試點(diǎn)的推進(jìn)工作中，做了大量的具體管理和專業(yè)指導(dǎo)工作，因此，《年鑒（2014）》在編撰的全部?jī)?nèi)容當(dāng)中住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作內(nèi)容占主導(dǎo)內(nèi)容。

《年鑒（2014）》以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家智慧城市試點(diǎn)（第一批和第二批）為主體，結(jié)合住建部、科技部聯(lián)合開(kāi)展的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)（第三批），介紹了193個(gè)城市的智慧城市建設(shè)情況。

3.注重對(duì)我國(guó)智慧城市2014年重要活動(dòng)和大事記的全面記錄

在《年鑒（2014）》的編寫內(nèi)容設(shè)計(jì)上，既注重對(duì)中國(guó)智慧城市試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和記錄，又照顧到全國(guó)智慧城市建設(shè)的總體進(jìn)展概貌。在綜述篇的重要活動(dòng)和大事記的內(nèi)容中，就特別注重對(duì)我國(guó)智慧城市推進(jìn)的總體進(jìn)展和其它智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目的內(nèi)容收集。在《年鑒（2014）》中還收錄了2013年全國(guó)智慧城市重大活動(dòng)、重要文件發(fā)布及重要科研成果等條目共計(jì)64條。

4.系統(tǒng)的收集整理了2013年度我國(guó)智慧城市相關(guān)政策文件

對(duì)于2013年度中我國(guó)各部委及國(guó)務(wù)院對(duì)智慧城市建設(shè)發(fā)布的相關(guān)政策文件，《年鑒》編寫組注重進(jìn)行收集整理。

在統(tǒng)計(jì)的51項(xiàng)有關(guān)智慧城市建設(shè)的政策文件中，作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)政策文件14項(xiàng)，直接指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的與智慧城市建設(shè)相關(guān)的政策文件14項(xiàng)，國(guó)家各部委指導(dǎo)智慧城市相關(guān)試點(diǎn)工作的政策文件22項(xiàng)，其中住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)的相關(guān)政策文件13項(xiàng)。

中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心主任丁有良和中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工程智能設(shè)計(jì)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡萍為《年鑒（2014）》新書首發(fā)揭幕

編寫組織構(gòu)成特點(diǎn)

為了配合《年鑒（2014）》的編寫，成立了《中國(guó)智慧城市年鑒》編輯部，并且在《年鑒（2014）》編輯的同時(shí)，籌備成立了《中國(guó)智慧城市年鑒》編委會(huì)和《中國(guó)智慧城市年鑒》專家組。

1.編委會(huì)的構(gòu)成特點(diǎn)

《中國(guó)智慧城市年鑒》編委會(huì)共由48人組成，從組成成員看，充分體現(xiàn)了我國(guó)智慧城市建設(shè)的跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科的巨系統(tǒng)工程的特色。

編委會(huì)成員構(gòu)成的跨行業(yè)、跨部門的特征，適應(yīng)了《年鑒（2014）》的編寫必須跨行業(yè)、跨部門收集資料的需求。在《年鑒（2014）》編寫時(shí)間緊迫的情況下，編委會(huì)成員在資料提供方面提出及時(shí)指導(dǎo)，使《年鑒》編寫組能夠迅速收集其他部委和其他智慧城市推進(jìn)項(xiàng)目的資料。

2.專委會(huì)的構(gòu)成特點(diǎn)

《中國(guó)智慧城市年鑒》專委會(huì)共由59人組成，從組成成員看，充分體現(xiàn)了跨學(xué)科的巨智慧城市系統(tǒng)工程的特色。這對(duì)《年鑒（2014）》的編寫，對(duì)其工程技術(shù)和專業(yè)技術(shù)的內(nèi)容收集整理提供了有力的保證。

《年鑒（2014）》在年鑒編寫的過(guò)程中一共召開(kāi)了四次專家研討會(huì)，分別對(duì)《年鑒（2014）》的大綱結(jié)構(gòu)、內(nèi)容選擇、專項(xiàng)編寫進(jìn)行了討論和安排。尤其在《年鑒（2014）》的專業(yè)篇中專家組的編寫對(duì)豐富年鑒的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容與智慧城市專項(xiàng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起了關(guān)鍵的作用。

3. 編寫組構(gòu)成特點(diǎn)

《中國(guó)智慧城市年鑒》編寫組是由北京《智能建筑與城市信息》雜志社和中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心聯(lián)合組建。北京《智能建筑與城市信息》雜志社負(fù)責(zé)《年鑒（2014）》的具體資料收集整理、內(nèi)容編輯加工和出版發(fā)行。中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)《年鑒（2014）》的編寫、運(yùn)作和資料的提供。編寫組還加入一些企業(yè)、專家，成立了多個(gè)分編輯部，匯聚了多方力量共同打造年鑒。

《年鑒（2014）》專家評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

向吉林省臨江市市長(zhǎng)劉寶芳贈(zèng)閱年鑒

向河北省石家莊市正定縣縣長(zhǎng)楊立中贈(zèng)閱年鑒

《中國(guó)智慧城市年鑒（2015）》的編寫設(shè)想

1. 《中國(guó)智慧城市年鑒（2015）》

注：以下簡(jiǎn)稱《年鑒（2015）》的編寫大綱（草稿）

向吉林省通化市市長(zhǎng)梁勇贈(zèng)閱年鑒

向山東省乳山市市長(zhǎng)隋建波贈(zèng)閱年鑒

向昌吉市領(lǐng)導(dǎo)馬紅軍贈(zèng)閱年鑒

2. 《年鑒（2015）》注重對(duì)我國(guó)智慧城市推進(jìn)項(xiàng)目的整體描述

《年鑒（2015）》的大綱是在對(duì)《年鑒（2014）》的統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上兼顧到跨行業(yè)、跨部門、多專業(yè)的原則進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮脱a(bǔ)充形成的。在資料收集范圍內(nèi)，特別強(qiáng)調(diào)要注重對(duì)科技部、工信部和其他部委相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，注重對(duì)我國(guó)智慧城市推進(jìn)項(xiàng)目的其他內(nèi)容的收集和整理。這不僅反映在大綱的綜合篇中的重要活動(dòng)和大事記的欄目中，尤其在城市篇內(nèi)的城市項(xiàng)目綜述和省、城市、試點(diǎn)的欄目中注重對(duì)其他智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目的內(nèi)容收集?？紤]到我國(guó)智慧城市項(xiàng)目試驗(yàn)的多樣性，《年鑒（2015）》準(zhǔn)備在城市篇中以各試點(diǎn)項(xiàng)目為模塊分別加以敘述。這就要求我們《年鑒》編寫組對(duì)我國(guó)智慧城市試點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目與相關(guān)推薦機(jī)構(gòu)建立更加密切的聯(lián)系，以滿足《年鑒（2015）》的編寫目標(biāo)。

3. 《年鑒（2015）》注重對(duì)我國(guó)智慧城市推進(jìn)實(shí)踐的突出案例收集

鑒于《年鑒（2014）》的案例不多，在《年鑒（2015）》的大綱中，特別補(bǔ)充了案例篇的專門內(nèi)容，在該內(nèi)容中除了收集住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家智慧城市試點(diǎn)的案例以外，要加強(qiáng)對(duì)其他智慧城市試點(diǎn)案例的收集?！赌觇b》編寫組除了加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門與相關(guān)社團(tuán)組織的聯(lián)系以外，將特別加強(qiáng)與智慧城市推進(jìn)的相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系，從企業(yè)中收集整理我國(guó)智慧城市建設(shè)的典型案例。

4.增加國(guó)際智慧城市新進(jìn)展及典型城市案例的內(nèi)容

在《年鑒（2015）》的大綱中增加了國(guó)際篇，并在國(guó)際篇中設(shè)立了兩個(gè)欄目，一方面，我們希望能夠加強(qiáng)對(duì)國(guó)際智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)關(guān)注和研究的相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，并且組織專家綜合國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究成果形成對(duì)國(guó)際智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)的綜述性文章。文章內(nèi)容應(yīng)該包含2014年國(guó)外智慧城市推進(jìn)的最新進(jìn)展、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的成果、智慧城市建設(shè)專業(yè)技術(shù)體系的創(chuàng)新成果、我國(guó)與國(guó)際智慧城市相關(guān)交流活動(dòng)的綜述以及國(guó)外智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新特點(diǎn)。另一方面，我們會(huì)選擇國(guó)外智慧城市建設(shè)中的具有典型性、創(chuàng)新性和引導(dǎo)性的案例，綜合篩選進(jìn)行發(fā)布。

5.組織更加廣泛的《年鑒》編委會(huì)和《年鑒》專委會(huì)

鑒于《年鑒（2014）》的編委成員主要來(lái)自住建部、科技部等主編部委及相關(guān)單位，《年鑒（2015）》編委會(huì)將邀請(qǐng)其他相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，使編委會(huì)的成員組成具有更廣泛的代表性，使《年鑒》能夠更全面地反映我國(guó)智慧城市建設(shè)全貌。

《年鑒（2014）》的專家委員會(huì)構(gòu)成中成員分布比較均衡，包含有各部委系統(tǒng)的專家學(xué)者，《年鑒（2015）》在專家委員會(huì)的構(gòu)成中將特別注重邀請(qǐng)智慧城市推進(jìn)第一線的企業(yè)工程技術(shù)人員和專家，增加企業(yè)的工程技術(shù)人員和專家在《年鑒（2015）》中的比例。

結(jié)束語(yǔ)

《年鑒（2014）》作為我國(guó)智慧城市推進(jìn)歷史上的第一部文獻(xiàn)性巨著已經(jīng)和大家見(jiàn)面了，盡管它對(duì)我國(guó)智慧城市工作做了盡可能多的記述，很顯然它仍然存在很多可以改進(jìn)和完善的地方。《年鑒（2015）》編寫組將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，力爭(zhēng)滿足關(guān)心智慧城市建設(shè)的各方需求，編寫出一部盡可能全面地記錄我國(guó)智慧城市實(shí)踐的成果、反映我國(guó)智慧城市建設(shè)進(jìn)展的《年鑒（2015）》。