【摘要】社區(qū)商業(yè)近年來社區(qū)商業(yè)受到了社會各界越來越廣泛的關(guān)注，在我國已經(jīng)成為一項重要的民生工程。社區(qū)商業(yè)的蓬勃發(fā)展對于城市的經(jīng)濟、就業(yè)、社會和諧等有著積極的促進作用，甚至對于一個城市的綜合競爭力的提高有著強有力的推進作用。但是，我國在社區(qū)商業(yè)的發(fā)展過程中遇到了一些現(xiàn)實性的問題亟待解決。

【關(guān)鍵詞】社區(qū) 商業(yè) 發(fā)展

在2014年北京舉辦的“兩會”中，一個比較熱門的話題就是在居住區(qū)集中建立便民服務(wù)站的問題。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們生活水平和收入水平都有了較大幅度的提高，這就使得居民對其所在社區(qū)的基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施提出了較高的要求。社區(qū)商業(yè)是組成整個商業(yè)體系重要的基礎(chǔ)部分，它不同于大型的區(qū)域中心商業(yè)、特色步行街等等，它的服務(wù)對象是社區(qū)及其輻射范圍內(nèi)的周邊居民。我國的社區(qū)商業(yè)起步較晚、形式老化等原因阻礙了我國社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。因此需要從多方面入手，改善社區(qū)商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，促進社區(qū)商業(yè)健康發(fā)展。

“社區(qū)”的概念最早是在1887年，由德國社會學(xué)家滕尼斯提出的，而社區(qū)商業(yè)卻最早誕生于20世紀中期的美國。社區(qū)商業(yè)以滿足社區(qū)居民日常消費為主要需求，以便捷居民消費為主要服務(wù)特征，它構(gòu)成了現(xiàn)代城市商業(yè)的最小單元和細胞。社區(qū)商業(yè)是一個城市社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在經(jīng)營形態(tài)、服務(wù)功能等全方面提升之后的一種特殊的社區(qū)服務(wù)。一般在我國，認為為居民區(qū)服務(wù)的商業(yè)都屬于社區(qū)商業(yè)。

一、我國社區(qū)商業(yè)發(fā)展歷程

多年以來，我國政府相關(guān)部門及社會各界一直在努力推進社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。1986年，我國首次提出了在城市開展社區(qū)服務(wù)，并于次年9月，在武漢召開了城市社區(qū)服務(wù)座談會，在此次會議上，就社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和任務(wù)進行了探討，并且給出了明確的結(jié)果。此次會議之后，許多大中型城市陸續(xù)開始了社區(qū)服務(wù)的實踐工作。到1992年底，在我國系統(tǒng)地開展了社區(qū)服務(wù)工作已經(jīng)有70%左右的城市街道社區(qū)。1994年，民政部為了更好的促進社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，在上海召開了全國社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗交流會，在會上進一步強調(diào)了社區(qū)服務(wù)的基本原則是“以福利服務(wù)為宗旨和堅持社會效益為主”。此后，民政部在1995年頒布了《全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標準》和《全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)評審辦法》，為社區(qū)服務(wù)的全國推廣提供范式，從此社區(qū)服務(wù)進一步向著規(guī)范化、標準化的方向發(fā)展。

近年來，在商業(yè)布局方面，我國各大中型城市的政府已把注意力從建設(shè)市區(qū)轉(zhuǎn)向了建設(shè)城郊社區(qū)商業(yè)，隨著城市居民的消費階層的升級換代，為社區(qū)商業(yè)制造了巨大的市場需求和發(fā)展空間。2012年，中央有關(guān)部委把北京大興區(qū)清城名苑社區(qū)作為調(diào)研的試點，清城名苑社區(qū)主要由南北兩個小區(qū)組成，再加上附近幾個小區(qū)、院校及單位，組成了一個大型的社區(qū)。這個大型社區(qū)以內(nèi)設(shè)大賣場、國美電器和幾家餐飲企業(yè)的百聯(lián)清城購物中心為龍頭，帶動其后面的一條富強路商業(yè)街為配套，基本上滿足了附近居民的所有日常生活需求，受到了廣泛的關(guān)注和好評。

二、我國社區(qū)零售業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）社區(qū)零售業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃

我國的社區(qū)商業(yè)發(fā)展存在著規(guī)劃上的問題，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，使得社區(qū)商業(yè)在發(fā)展進程中收到了很大的阻力。比如一些社區(qū)的零售企業(yè)過多且過于集中，沒有形成有效錯位，導(dǎo)致都經(jīng)營得不好，甚至有惡性競爭存在的現(xiàn)象，對企業(yè)造成了不可避免的損失的同時，也給居民日常購物帶來了不便。還有的社區(qū)商業(yè)存在著規(guī)模不當?shù)膯栴}：規(guī)模過大，超出了小區(qū)居民的需要，造成資源浪費，使得商家經(jīng)營吃力，最后要付出沉重代價進行調(diào)整；是規(guī)模過小，不能滿足周邊社區(qū)居民的需求。一些社區(qū)的業(yè)態(tài)過于單一，以中小型超市為主，各種快餐店為輔，缺乏一些綜合性的便民服務(wù)，如書店、家電維修店等等。

（二）商業(yè)設(shè)施不配套，污染環(huán)境

在我國社區(qū)商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、部分社區(qū)商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)態(tài)陳舊，使得社區(qū)商業(yè)不能很好放的發(fā)揮其效用。再有，近幾年來社區(qū)商業(yè)不斷發(fā)展，其，目標客戶的消費需求不斷提高，人們對于一些與日常生活息息相關(guān)的社區(qū)消費服務(wù)體系不斷發(fā)展，但其發(fā)展水平卻遠遠落后與需求的水平。如：餐飲店、早中晚餐攤販、夜市以及其他各類型的小攤點等等。由于這類商業(yè)形態(tài)在其自身中難以克服的因素，必然對社區(qū)環(huán)境造成污染，如污水、煙塵、噪聲，甚至社區(qū)內(nèi)交通的擁堵，給居民的日常生活造成不便。

（三）缺少政府監(jiān)管，危害社區(qū)居民的權(quán)益

社區(qū)層面，由于社區(qū)商業(yè)缺乏統(tǒng)一的管理，其環(huán)境建設(shè)自身又存在問題，導(dǎo)致了部分社區(qū)市場秩序混亂，衛(wèi)生狀況較差，買賣時短斤少兩、以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生。國家層面，由于工商、質(zhì)檢等部門的監(jiān)管不到位，相當多數(shù)的社區(qū)市場成為監(jiān)管盲點，從而給假冒偽劣產(chǎn)品提供了生存的沃土。一些社區(qū)商業(yè)經(jīng)營者采用虛假廣告、包裝、說明書等形式，掩蓋產(chǎn)品的真實成分和性能或故意擴大、吹噓虛假功效，引誘消費者上當；一些中小型的餐飲、娛樂業(yè)，在經(jīng)營的過程中對于基本的衛(wèi)生條件和安全保障設(shè)施重視程度不夠，只為追求利潤的最大化，這既損害了居民的利益，也影響了整個社區(qū)商業(yè)的健康發(fā)展。

三、發(fā)展建議

（一）加強對社區(qū)商業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃

做好對于社區(qū)整體的統(tǒng)籌規(guī)劃是發(fā)展社區(qū)商業(yè)的重要保證，這就需要企業(yè)或者是相關(guān)部門，在早期的社區(qū)規(guī)劃進程中，根據(jù)住宅小區(qū)規(guī)模的大小，做好社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃，為社區(qū)商業(yè)的發(fā)展留下足夠的空間。不僅僅是對于社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的規(guī)劃，甚至包括對于各種業(yè)態(tài)的具體位置、輻射范圍等等，都要在規(guī)劃社區(qū)的時候進行充分而仔細的考慮?？茖W(xué)合理的社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可以從宏觀上滿足居民綜合性消費需求，同時也可以防止過度開發(fā)而導(dǎo)致惡性競爭的局面。規(guī)劃比較成功的有上海市虹口區(qū)，該社區(qū)從最開始的規(guī)劃就把社區(qū)周邊的商業(yè)布局規(guī)劃納入了規(guī)劃范圍，規(guī)定了社區(qū)輻射范圍之內(nèi)必須要包括餐飲店、便利店、菜市場、理發(fā)店、維修店等12種以上必備業(yè)態(tài)。

（二）從各個角度出發(fā)，全方位的加大對與社區(qū)商業(yè)的監(jiān)管

首先可以適當吸納部分社區(qū)內(nèi)的居民，參與到社區(qū)商業(yè)的監(jiān)督管理工作中來。居民是社區(qū)商業(yè)的主要目標顧客，吸納社區(qū)居民參與社區(qū)商業(yè)的監(jiān)督和管理，能夠最直接的發(fā)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)運營過程中存在的問題，有效的督促商業(yè)企業(yè)不斷調(diào)整經(jīng)營模式、改善服務(wù)，從而使社區(qū)商業(yè)更加中的各種業(yè)態(tài)，能夠更加準確、細致的為自己定位，使社區(qū)商業(yè)長久變得經(jīng)營，對于社區(qū)居民更有吸引力。

其次各級政府主管部門應(yīng)當對于社區(qū)商業(yè)的監(jiān)管更加到位。盡快解決一些新老社區(qū)的路邊店、馬路集市、夜市等經(jīng)營場所等問題，為社區(qū)商業(yè)提供衛(wèi)生、安全、合理的經(jīng)營場所。同時，相關(guān)政府部門還該積極調(diào)研，制定出有效扶持社區(qū)商業(yè)發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營的政策，健全社區(qū)商業(yè)的行業(yè)監(jiān)督機制，做到有制度可依，有制度必依，違規(guī)必究，執(zhí)行必嚴的態(tài)度，努力營造和諧的社區(qū)商業(yè)環(huán)境。

四、總結(jié)

總之社區(qū)商業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，也對經(jīng)濟的發(fā)展有很大的助力。

它不僅滿足居民的日常消費需求，還可以擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展。就目前我國社區(qū)發(fā)展的狀況來看，雖然在全國各地發(fā)展社區(qū)商業(yè)積累了一定的經(jīng)驗，也取得了一定的成績，但是從全局來看，還存在不少問題。這就要求相關(guān)企業(yè)和政府有關(guān)部門高度重視這些已經(jīng)暴露出來的問題，在積極解決的同時，對于發(fā)展過程中陸續(xù)出現(xiàn)的新的問題也要及時解決，不能放任不管，造成社區(qū)商業(yè)的整體水品不進反退的不利局面。我國社區(qū)商業(yè)的發(fā)展難以滿足社區(qū)居民消費需求的要求；社區(qū)商業(yè)企業(yè)信息化水平較低等問題，嚴重阻礙了我國社區(qū)商業(yè)的加快發(fā)展。欲將這些陳疾徹底解決，必須下大力氣。社區(qū)商業(yè)是一個系統(tǒng)工程，建設(shè)和管理較為復(fù)雜，為有效推進社區(qū)商業(yè)快速、健康發(fā)展，需要協(xié)調(diào)和組織社會各方面力量共同關(guān)心、支持和參與。

作者簡介：柳麗（1990-），女，漢族，北京市密云縣人，就讀于首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)-商業(yè)經(jīng)濟。