武軍壘
1954年5月,胡玉成出生于河南省固始縣一個(gè)農(nóng)村家庭。1970年11月,胡玉成參加工作,初任固始縣分水公社通信員。由于工作勤奮,踏實(shí)能干,胡玉成深受領(lǐng)導(dǎo)器重。1973年7月,年僅19歲的胡玉成就加入中國共產(chǎn)黨,后又從河南省委黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)。
后來,經(jīng)人介紹,胡玉成和比他小一歲的張煥瑛結(jié)婚,張煥瑛也是固始人。那時(shí),張煥瑛堪稱胡玉成的“賢內(nèi)助”,因?yàn)槠拮硬俪旨覄?wù),無后顧之憂的胡玉成,26歲那年就成為鎮(zhèn)黨委書記。
1984年1月,胡玉成入信陽師范學(xué)院干部專修班學(xué)習(xí),畢業(yè)后歷任固始縣副縣長、潢川縣委副書記。1992年擔(dān)任潢川縣縣長,1994年任潢川縣委書記。
那時(shí)的潢川縣,既是大別山老區(qū)縣,也是有名的災(zāi)區(qū)縣、貧困縣,胡玉成擔(dān)任潢川縣縣委書記的1994年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元,在信陽地區(qū)10個(gè)縣市中名列第一位;全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.8億元,居信陽地區(qū)第三位;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成產(chǎn)值13.1億元,稅利1.4億元,居信陽地區(qū)第二位;全縣財(cái)政收入達(dá)4520萬元,比上年增長72%,增幅位居信陽地區(qū)之首。
因?yàn)檎兺怀?,胡玉成不斷得到擢升,直?2006年12月任信陽市委副書記兼市政協(xié)黨組書記。
2009年2月,胡玉成調(diào)任河南省扶貧辦黨組書記、副主任,官至正廳,主持省扶貧辦黨組工作。2013年2月,胡玉成改任河南省政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任。
2013年10月10日,政協(xié)河南省常委會(huì)第三次會(huì)議通過了《關(guān)于撤銷胡玉成政協(xié)第十一屆河南省委員會(huì)常務(wù)委員職務(wù)及委員資格的決定》,《決定》稱,胡玉成因涉嫌利用職務(wù)之便,收受他人賄賂,被省紀(jì)委立案調(diào)查并使用“雙規(guī)”措施,撤銷胡玉成第十一屆河南省政協(xié)常委職務(wù)及委員資格,免去其農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任職務(wù)。
胡玉成調(diào)任河南省扶貧辦黨組書記兩個(gè)月后的4月20日,他帶領(lǐng)省扶貧辦全體黨員干部,在蘭考焦裕祿烈士墓前,重溫入黨誓詞。
胡玉成對全體黨員說,我們要以焦裕祿同志為楷模,以他為標(biāo)桿,努力把扶貧辦系統(tǒng)建設(shè)成為一支一心為民的隊(duì)伍、勤政為民的隊(duì)伍、廉潔為民的隊(duì)伍。把焦裕祿的精神,焦裕祿的業(yè)績,在全省扶貧系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。
這些豪言壯語,成為胡玉成大肆貪腐的絕妙諷刺。
夫婦索賄齊上陣
胡玉成受賄案中,他的妻子張煥瑛扮演了一個(gè)關(guān)鍵角色。
胡玉成能從公社的小小通信員,升至正廳級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部,客觀上說,張煥瑛為此付出了很多。
但是,在丈夫貪腐的路上,張煥瑛不但沒有進(jìn)行規(guī)勸和阻止,而且走上前臺(tái),明目張膽地向利害關(guān)系人索賄。正是由于她的膨脹私欲,也把丈夫一步步推進(jìn)深淵。
2009年初,胡玉成在北京的女兒胡甲看中了北京中關(guān)村一套160多萬元的房子,胡玉成和張煥瑛商量后決定購買,張煥瑛說家中錢不夠,胡玉成便說讓于某想辦法解決。于某是信陽某公司董事長,該公司主要經(jīng)營保健飲料、食品、礦泉水生產(chǎn)銷售等業(yè)務(wù)。
胡玉成在信陽工作時(shí),和于某交往甚密,平時(shí)對他公司非常關(guān)照和支持,公司有什么活動(dòng)胡玉成都要參加。2003年,于某收購信陽龜山神草藥廠時(shí),時(shí)為信陽市委副書記的胡玉成出面打招呼幫他協(xié)調(diào),于某收購成功,賺了不少錢。2008年,于某外甥汪某從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè),又是胡玉成出面,把汪某安排到信陽市政協(xié)小車班工作。
胡玉成和于某打了招呼后,胡玉成就不再管了,讓妻子和于某聯(lián)系。后來,于某安排人把35萬元打到指定的劉某賬戶上。
原來,這位劉某也不是一般人,他是胡玉成的固始老鄉(xiāng),是固始縣某畜業(yè)有限公司的董事長。 2009年初,張煥瑛去北京與他吃飯時(shí)說女兒胡甲想在中關(guān)村附近買房子,價(jià)值160多萬元,錢從劉某銀行卡里過,如有人問就說是胡甲借他的錢買的。于某將35萬元打到劉某的賬上后,劉某再將錢打到了胡甲的賬上。
左某是固始縣某公司董事長,他聽說信陽市平橋區(qū)要開發(fā)茶葉城,就找時(shí)任信陽市政協(xié)黨組書記的胡玉成幫忙,胡玉成說他與平橋區(qū)委書記王某較熟,他幫忙聯(lián)系,后來胡玉成調(diào)任河南省扶貧辦黨組書記。
2012年2月份的一天,左某到鄭州和胡玉成夫婦倆在金水路建國飯店吃飯時(shí),又向胡玉成提起茶葉城項(xiàng)目的事,讓他有時(shí)間過問一下。飯后,胡玉成步行回家了,而在左某開車送張煥瑛回家的路上,讓張煥瑛幫忙問問胡玉成茶葉城的事,并將裝有20萬元現(xiàn)金的棕色皮包交給了張煥瑛。
2012年夏天,左某問張煥瑛事情進(jìn)展情況,她說胡玉成已經(jīng)打過電話了。
瘋狂的“腐內(nèi)助”
劉某不但替張煥瑛轉(zhuǎn)賬,還成了她的“提款機(jī)”。張煥瑛肆無忌憚地向劉某索賄近200萬元。
作為國務(wù)院部署的加快推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目之一,信陽出山店水庫是河南省歷史上單體投資最大的水庫。工程可研批復(fù)投資77.33億元,搬遷安置移民3萬多人,占工程總投資的83%。
對劉某來說,該工程是一塊誘人的蛋糕。2005年胡玉成任信陽市副書記時(shí),就許諾將信陽出山店水庫移民建設(shè)工程交給劉某來做,并且一直在運(yùn)作。據(jù)劉某證實(shí):“每次都是胡玉成出面答應(yīng)給工程,然后張煥瑛打電話借錢,而且從來不還?!?/p>
讓劉某沒有想到的是,胡玉成落馬后,出山店水庫終于全面開工,而劉某靠胡玉成承包工程的美夢也化為泡影。
2008年3月份,劉某與張煥瑛、胡玉成吃飯后,張煥瑛以女兒胡乙經(jīng)營生意為由,向劉某要50萬元,劉某隨即奉上。
2009年國慶節(jié)期間,劉某與胡玉成夫婦倆同在北京吃飯時(shí),劉某又提到出山店水庫移民建設(shè)工程的事,胡玉成說正在給他安排。一個(gè)月后,張煥瑛提出用劉某家人的名字為女兒胡乙再開一個(gè)賬戶炒股。胡玉成就讓張煥瑛找劉某再要些錢,后來張煥瑛與劉某聯(lián)系,用劉某家人的名字開了一個(gè)賬戶,并向他要了50萬元給胡乙炒股,劉某再次照辦。
劉某經(jīng)營的畜業(yè)公司,其實(shí)就是一個(gè)規(guī)模較大的養(yǎng)豬場。2009年,胡玉成擔(dān)任河南省扶貧辦黨組書記、副主任后,在公開場合要求地方給予劉某的養(yǎng)豬場予以支持。
胡玉成供述:“2012年年初,劉某資金緊張,我親自到固始幫他協(xié)調(diào)貸款的事,最終劉某貸款3500萬元?!边@筆貸款還得到了固始金鼎投資擔(dān)保有限公司的擔(dān)保,金鼎公司董事長由財(cái)政局長兼任,他是張煥瑛的親戚。
在胡玉成的運(yùn)作下,劉某還當(dāng)上了河南省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長。一次,胡玉成到固始縣檢查工作時(shí),要求固始縣農(nóng)開扶貧辦支持劉某的養(yǎng)豬場,后來投入資金約40萬元為養(yǎng)豬場修路。
2010年12月底的一天,胡玉成的女兒胡乙打電話說北京車牌要限號(hào),要買輛寶馬車,張煥瑛告訴胡玉成后,他讓張煥瑛用自己的手機(jī)給劉某打電話,讓劉某把車買下,并說了車型。
劉某一聽,自然不敢怠慢,立即照辦。
劉某交了80多萬元的車款和14萬元的稅,共花費(fèi)97.7萬元。第二天,胡乙將這輛黑色寶馬7系開走了,劉某電話告知了張煥瑛。
21年受賄不止
胡玉成受賄時(shí)間跨度長達(dá)21年,貪腐充斥其職務(wù)升遷的整個(gè)過程。
2013年12月13日,因涉嫌受賄犯罪,胡玉成被刑事拘留。同年12月26日被逮捕。
胡玉成涉嫌受賄犯罪案,河南省檢察院立案偵查,經(jīng)指定管轄,交許昌市人民檢察院偵查終結(jié),2014年9月5日由許昌市人民檢察院提起公訴,2014年10月15日,許昌市中級(jí)人民法院開庭審理此案。
公訴書顯示,自1992年起至2013年,被告人胡玉成利用職務(wù)之便,先后70次收受200多人的賄賂款共計(jì)人民幣1069.498萬元、美元9.3萬元、消費(fèi)卡1萬元,其中索賄234.728萬元,為單位或個(gè)人在項(xiàng)目建設(shè)、扶貧貸款貼息、個(gè)人職務(wù)調(diào)整、工作安排等方面謀取利益。
庭審中,檢察機(jī)關(guān)指控,胡玉成利用職權(quán)、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人在職務(wù)調(diào)整、工作安排上“打招呼”,謀取不正當(dāng)利益。70起受賄指控中有40余起與此相關(guān),其中不少行賄人是胡玉成昔日的下屬。在胡玉成的協(xié)調(diào)下,固始縣某畜業(yè)有限公司董事長劉某等三名行賄人擔(dān)任河南省扶貧協(xié)會(huì)副會(huì)長。
2011年9月23日,由河南省扶貧辦主管的河南省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)成立,胡玉成當(dāng)選為首任會(huì)長。除了3名駐會(huì)副會(huì)長,其官方網(wǎng)站顯示,截至2013年1月,河南省扶貧協(xié)會(huì)還有54家副會(huì)長單位,其中,胡玉成的老家固始縣就有6家副會(huì)長單位。協(xié)會(huì)成立當(dāng)天就募集資金4.02億元,其中一家副會(huì)長單位的企業(yè)認(rèn)捐6000萬元。
扶貧工作成為胡玉成涉嫌受賄的重要通道,胡玉成還被控“照顧”企業(yè)申報(bào)扶貧貸款貼息項(xiàng)目,從中收受好處。
信陽市一家糧油公司在申報(bào)河南省扶貧辦開展的企業(yè)扶貧貸款貼息項(xiàng)目時(shí),因指標(biāo)有限,上報(bào)企業(yè)較多,向胡玉成行賄2萬元后,胡玉成給其特殊照顧。該企業(yè)在不符合條件的情況下,項(xiàng)目順利獲得審批,并成為河南省扶貧辦重點(diǎn)扶貧企業(yè)之一,享受扶貧貸款貼息800萬元。
按照規(guī)定,貸款貼息應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,而這筆800萬元貸款被這家糧油公司入股一家商業(yè)銀行,連續(xù)幾年向河南省扶貧辦申報(bào)扶貧貸款貼息均得到了審批,還有一筆偽造已繳納利息的600萬元貸款也通過了審批。后為獲取貸款貼息,這家糧油公司先后向胡玉成行賄多達(dá)20萬元,累計(jì)獲取國家扶貧貸款貼息247萬元。
同時(shí),胡玉成被指控為企業(yè)在工程承攬、土地開發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面協(xié)調(diào)關(guān)系,幫助企業(yè)謀取利益。如為承攬國家糧食儲(chǔ)備庫工程、水庫、扶貧工程、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目,信陽市某房地產(chǎn)開發(fā)公司先后向胡玉成行賄人民幣70萬元、美元6萬元、房子1套。
檢方還指控,胡玉成在幫助貧困縣市申報(bào)重點(diǎn)貧困縣、國家級(jí)貧困縣、彩票公益金等項(xiàng)目時(shí)亦存在收受賄賂情況。
夫妻二人同入獄
案發(fā)前,張煥瑛已經(jīng)從單位退休。2013年10月24日,涉嫌索賄232.7萬多元、受賄20萬元的張煥瑛,被河南省永城市人民檢察院批捕。
2014年8月12日,張煥瑛被永城市人民法院判處有期徒刑10年。張煥瑛不服,上訴稱,沒有伙同丈夫索取、收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,不構(gòu)成受賄罪。
2014年12月16日,商丘市中級(jí)人民法院公開開庭審理了此案。12月23日,商丘市中級(jí)人民法院作出刑事裁定:駁回上訴,維持原判。
如果沒有參與受賄,59歲的張煥瑛,應(yīng)該在家頤養(yǎng)天年,而她終將為自己的貪欲付出10年牢獄生涯的慘痛代價(jià)。
胡玉成在“雙規(guī)”期間,已經(jīng)對自己的人生進(jìn)行了深刻反省。
他剛參加工作離開家時(shí),身為農(nóng)民的母親用樸素的話語告誡自己——不要亂說話,不要亂拿別人的東西,才能不犯錯(cuò)誤,安身立命。母親的話猶在耳邊回響,而胡玉成卻身陷囹圄?,F(xiàn)在,他后悔已晚。