[摘要]在國民經濟核算中，由于采用支出法計算國民生產總值而導致外經貿對地區(qū)經濟社會發(fā)展的影響被低估。利用1989—2012年廣州市相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析，利用外經貿增加值法測算外經貿對廣州市經濟社會發(fā)展的影響，重新認識外經貿對廣州市經濟社會發(fā)展的重要作用，并與北京、上海、深圳、天津進行比較分析，提出高度重視外經貿對廣州國家中心城市建設的重要性，大力發(fā)展服務貿易，加快自由貿易園區(qū)建設，深化調整利用外資結構，加大對外經貿發(fā)展的政策支持以及打造良好的外經貿發(fā)展環(huán)境等對策建議。

[關鍵詞]外經貿；外經貿增加值；支出法；廣州市

[中圖分類號]F0615[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2015）08-0022-04

[作者簡介]巫細波（1983-），男，廣東五華人，助理研究員，研究方向：區(qū)域經濟、空間計量與GIS應用。

[基金項目] 受廣州國家中心城市研究基地和廣州市社會科學院中心城市與區(qū)域合作品牌學科資助。

在支出法國民經濟核算體系中，外經貿統(tǒng)計數(shù)據(jù)是由出口減去進口得到的凈出口數(shù)據(jù)，導致外經貿對地區(qū)經濟社會發(fā)展的影響被低估，而相應的消費和投資要素對經濟社會發(fā)展的作用被夸大，進口明顯大于出口的地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。本文將一般貿易進口從內需（即消費和投資）中扣除，將來料加工、來樣裝配和進料加工進口和保稅倉庫和保稅區(qū)倉儲轉口貨物的進口部分從出口總額中扣除，構造出外經貿增加值，從而計算內需和外經貿增加值對GDP的貢獻。廣州作為五大國家中心城市之一，在新一輪改革開放進程中，深入了解外經貿對經濟社會發(fā)展的影響具有重要意義。本文在分析廣州1989—2012年24年相關數(shù)據(jù)的基礎上，與北京、上海、深圳、天津進行比較，找出廣州市外經貿發(fā)展的不足，為加快廣州市開放型經濟發(fā)展提出對策建議。

一、廣州市外經貿總體發(fā)展概況

1989—2012年，廣州市GDP由1989年的27456億元增至2012年的1355121億元，年均增速為1847%。進出口總額由1989年的3532億美元增至2012年的117131億美元，年均增速為1906%。進口總額由1989年的1762億美元增至2012年的58219億美元，年均增速為1904%。出口總額由1989年的1770億美元增至2012年的58912億美元，年均增速為1908%。實際利用外資由1989年的439億美元增至2012年的4575億美元，年均增速為1322%。外貿依存度變化明顯，1989年廣州市外貿依存度為4843%，1994年達到最高值14247%，隨后逐年下降，2012年為5433%。

從貿易方式看，廣州市以加工貿易為主，但整體呈下降趨勢，加工貿易進出口總額比重由1998年的5704%降至2012年的4388%。一般貿易進出口總額比重呈現(xiàn)上升趨勢，但未超過50%，2012年為4699%。

廣州市外經貿主體以外資企業(yè)為主，外資企業(yè)進出口總額比重較穩(wěn)定，年均超過50%，2005年達到峰值（6032%），2012年為5686%。國有企業(yè)進出口總額比重下降趨勢明顯，由1998年的4374%降至2012年的1883%。私人企業(yè)參與外經貿活動越來越頻繁，進出口總額比重上升趨勢明顯，由1998年的0001%升至2012年的1883%。

二、外經貿對經濟社會發(fā)展影響的測算方法

從現(xiàn)代經濟增長理論看，外經貿與經濟社會發(fā)展不存在直接的因果關系，外經貿對經濟社會發(fā)展的作用完全取決于它能否促進要素投入的增加和全要素生產率的提高。因此，關于外經貿對經濟社會發(fā)展的影響，目前尚無權威、統(tǒng)一的計算方法，每種方法都有其優(yōu)點與不足。最常用的國民經濟核算方法采用凈出口法或支出法，明顯低估了外經貿的作用。

從國民經濟核算的角度來講，凈出口對經濟增長的貢獻為負值是可以理解的；但從經濟意義上來講，進出口對經濟增長呈負拉動作用，顯然不合常理。無論哪種計量方法，都不能全面反映進口對經濟增長的作用。由于進口的作用既有減少內需的替代作用，也有帶動內需的配套、互補作用，而且對經濟社會發(fā)展的長期作用明顯，各種計量方法都難以準確反映進口對經濟社會發(fā)展的影響。本文在綜合已有研究的基礎上，用外經貿增加值法計算出口對經濟增長的貢獻，采用出口的“國內增加值”，與GDP的可比性強，邏輯較嚴謹，方法合理，數(shù)據(jù)也相對容易采集。為了進行比較，同時采用支出法和外經貿增加值法進行計算。

三、外經貿對廣州市經濟社會發(fā)展的影響測算

（一）對經濟增長的影響

進出口總額能夠較為綜合地反映外經貿對地區(qū)經濟社會發(fā)展的影響，因此分別采用支出法和外經貿增加值法計算外經貿對廣州市經濟增長的影響。

支出法。計算消費、投資、外經貿三大要素占廣州市GDP比重變化情況，計算結果表明：1989—2012年外經貿對GDP的總體貢獻度由1989年的-1491%逐步升至2008年的2823%，整體呈上升態(tài)勢，外經貿對GDP的平均貢獻度為151%，表明外經貿對廣州市經濟的增長具有重要促進作用。此外，通過雙對數(shù)線性模型計算廣州進出口總額與GDP之間的關系，結果也證明外經貿對廣州市經濟增長的重要影響：外經貿總量每增加1個百分點，廣州市GDP即增加015個百分點（見圖1）。

外經貿增加值法。由于進口用于消費和投資的部分被剔除，外經貿對GDP的貢獻不再出現(xiàn)負數(shù)，因此能夠比較真實地反映外經貿對廣州經濟增長的貢獻（見圖2）。

圖21989—2012年外經貿增加值占GDP比重情況

1989—2012年，最低為1989年的997%，最高為1994年的329%，整體平均水平為211%?？傮w來看，外經貿對廣州市經濟增長的貢獻度為15%～21%。

（二）對稅收的影響endprint

廣州市財政收入與進出口總額之間呈顯著相關性，通過計算得出，1989—2012年廣州市財政收入與進出口總額之間的相關系數(shù)高達0972，進出口總額每增加1億美元，財政收入增加086億元。因此，外經貿發(fā)展對廣州市稅收具有顯著促進作用。

（三）對就業(yè)的影響

利用1989—2012年廣州市全市、第二產業(yè)、第三產業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)，構建進出口總額與從業(yè)人員之間的回歸方程。得到如下結論：外經貿對全市就業(yè)具有顯著促進作用，具有較高的相關系數(shù)。進出口總額每增加1億美元，全市增加0355萬就業(yè)人數(shù)，促進第二產業(yè)增加就業(yè)人數(shù)0146萬人，促進第三產業(yè)增加就業(yè)人數(shù)0249萬人。

（四）對消費的影響

分析1989—2012年廣州市社會消費品零售總額和進出口總額之間的關系，結果顯示，進出口總額每增加1億美元，社會消費品零售總額增加473億元。

（五）對產業(yè)結構的影響

采用進出口總額與三次產業(yè)增加值的相對變化反映產業(yè)結構情況。利用1989—2012年廣州市第一產業(yè)、第二產業(yè)總和第三產業(yè)總產值以及進出口總額數(shù)據(jù)構建模型。計算結果表明，廣州市歷年進出口總額對三大產業(yè)總產值均呈現(xiàn)顯著促進作用，但程度有明顯差異，其中進出口總額每增加1億美元，第一產業(yè)總產值增加015億元，第二產業(yè)總產值增加398億元，第三產業(yè)總產值增加689億元。未來隨著外經貿的發(fā)展，第一產業(yè)和第二產業(yè)比重將下降，而第三產業(yè)的比重將進一步提高，產業(yè)結構得以進一步優(yōu)化。

四、廣州與國內主要城市外經貿發(fā)展比較分析

從外經貿總量、結構和效益三大方面比較分析廣州與上海、北京、天津、深圳的外經貿發(fā)展情況，分析廣州市外經貿發(fā)展的優(yōu)勢和不足。

（一）外經貿經濟貢獻度

按支出法計量外經貿對城市經濟發(fā)展的影響，各城市呈現(xiàn)出完全不同的結果，從1992—2012年北京、上海、廣州、天津、深圳市統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，有三種明顯不同的模式：1外經貿對經濟貢獻基本為負，以北京市最為明顯，表示北京歷年的進口明顯大于出口，進口商品絕大部分用于國內消費和投資，外經貿的作用被弱化為；2貢獻為正，以深圳和廣州市為代表，出口導向型城市的典型特點，加工貿易逐漸被服務貿易替代，深圳表現(xiàn)尤為明顯；3年際變化明顯，以上海和天津市為代表。

按支出法計算，1992—2012年廣州市的外經貿經濟貢獻度為151%，僅次于深圳的220%，天津51%，上海31%，北京的外經貿經濟貢獻度僅為11%，為五個城市中最低（見表1）。

（二）進出口總額

1993—2012年，廣州市進出口總額與北京、上海、深圳等主要城市相比，總量明顯偏小，增速相對較低，年均增速121%，而北京152%，上海196%，天津194%，深圳159%。

（三）外貿依存度

五個城市均有較高的外貿依存度，深圳的外貿依存度大部分年份均超過了250%，北京大部分年份均超過了100%。廣州市的外貿依存度經歷了由高到底的發(fā)展過程，由1993年的10398%降至2012年的5433%。

（四）實際利用外資

1993—2012年，廣州市實際利用外資額與北京、上海、深圳比較，總量明顯偏小，增速相對較低，年均增速62%，而北京52%，上海104%，天津191%，深圳92%。

（五）外經貿稅收效益

根據(jù)各城市1993—2012年的地方財政收入和進出口總額數(shù)據(jù)，測算兩者之間的相關性。計算結果表明，各城市的進出口總額均對地方財政收入有明顯的促進效果，產生顯著的稅收效應，但各城市的外經貿稅收效益差異明顯（見表3）。

（六）外經貿消費拉動效益比較

根據(jù)各城市1993—2012年的社會消費品零售總額和進出口總額數(shù)據(jù)，測算兩者之間的相關性。計算結果表明，各城市的進出口總額均對地方社會消費品零售總額有明顯的促進效果，具有顯著的消費拉動效應。但各城市的外經貿消費拉動效益差異明顯（見表4）。

從進出口總額、實際利用外資等方面的比較分析可以看出，廣州市外經貿總量和增速均偏小，與北京、上海、深圳等城市有明顯差異。需要加快轉變貿易增長方式，重點發(fā)展服務貿易。同時，廣州市外經貿的優(yōu)勢顯著，稅收效益和消費拉動效益均好于其他主要城市。

五、進一步促進廣州市外經貿發(fā)展的對策建議

（一）高度重視外經貿對廣州市國家中心城市建設的重要性

廣州作為國家中心城市之一，在很大程度上代表國家參與國際競爭，而外經貿是廣州市實現(xiàn)對外交流和競爭的關鍵平臺，建設國際商貿中心、國際會展中心，同樣離不開外經貿的支撐。相對于投資、消費兩大經濟增長要素，外經貿對廣州市經濟發(fā)展的貢獻較小，但貢獻度呈上升趨勢，而且在吸引外資、引進技術、推進產業(yè)轉型升級、參與對外交流和實施“走出去”戰(zhàn)略等方面具有不可替代的重要作用。外經貿是廣州市參與國際分工的重要手段，通過參與國際分工使廣州市可以更充分地利用各國的生產力優(yōu)勢、資金優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢，發(fā)展具有優(yōu)勢產業(yè)，提高生產效率，促進經濟增長。此外，外經貿是廣州市與發(fā)達國家進行新技術交流的重要途徑。隨著知識經濟時代的到來，經濟增長對技術進步的依賴性越來越明顯，技術更新?lián)Q代步伐的不斷加快，要求廣州市必須通過外經貿緊跟世界新技術發(fā)展潮流，實施智慧城市等城市新興發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）大力發(fā)展服務貿易

當前，全球經濟競爭重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業(yè)與服務貿易的發(fā)展水平已成為衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志之一，必須把發(fā)展服務貿易作為提升廣州市參與國際競爭層次的重要抓手。隨著國際服務貿易日趨知識化、技術化和資本化，國際服務貿易的部門結構已從以自然資源或勞動密集型的傳統(tǒng)服務行業(yè)為主逐步轉向以資本密集型的服務行業(yè)和知識技術密集型的服務行業(yè)為主。廣州市的傳統(tǒng)對外貿易方式逐漸失去競爭力，必須加快貿易方式的轉型升級，通過設計研發(fā)創(chuàng)造、品牌價值創(chuàng)造和營銷渠道創(chuàng)造等高端服務環(huán)節(jié)創(chuàng)造利潤、提高附加值，大力發(fā)展高層次的服務貿易，加快廣州市全產業(yè)鏈整體升級步伐，實現(xiàn)外經貿從“要素驅動型”向“效率驅動型”轉變。endprint

（三）加快自由貿易園區(qū)建設

一是要進一步扎實推進自由貿易區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究，包括粵港澳自由貿易區(qū)的總體規(guī)劃、自由貿易區(qū)的可行性報告、近、中、長期規(guī)劃以及實施方案，包括目標明確、可操作性較強的具體實施措施等，研究制定具體政策，包括自由貿易政策、自由投資政策、自由旅游政策、自由留學政策、普及高等教育政策、產業(yè)政策，涵蓋社會安全、經濟安全、文化貿易、人才戰(zhàn)略、科技戰(zhàn)略和政府功能等領域；二是要加快構建自由貿易園區(qū)戰(zhàn)略支撐體系。努力構建進出口零關稅的貿易自由化、免交企業(yè)所得稅的投資自由化、信息化落地簽證的通關便利化等國際政策支撐，構建國際貿易、智能產業(yè)、旅游產業(yè)、先進制造業(yè)、海洋產業(yè)和文化產業(yè)等現(xiàn)代產業(yè)支撐。構建信息科技、海洋科技、生物科技、材料科技、普及高等教育等科技教育支撐；三是要以依托南沙自由貿易園區(qū)，面向港澳，重點發(fā)展服務貿易，以建設與國際接軌的自由貿易園區(qū)為目標，爭取把南沙新區(qū)建成具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化的自由貿易園區(qū)，成為廣州市代表國家參與國際競爭的重要窗口和平臺；四是要進一步加強專業(yè)隊伍建設。根據(jù)目前我國自由貿易區(qū)發(fā)展的態(tài)勢，建立一支上規(guī)模的專業(yè)人才隊伍，以確保實施、談判和前期研究三個層面的工作有序、有效、順利推進。依托廣州市豐富的高等教育資源，選擇幾所大學作為試點，專門培養(yǎng)FTZ方向的人才，為廣州市自由貿易園區(qū)發(fā)展提供智力支撐。

（四）進一步優(yōu)化利用外資結構

要以轉變經濟發(fā)展方式為指導，進一步優(yōu)化利用外資結構。一是鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產業(yè)，同時嚴格限制“高投資、高消耗、低效率”項目。二是通過綜合實施財政、稅收、信貸和土地等政策，鼓勵外資在廣州市設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財務中心等功能性、總部性的機構，增強技術、管理的輻射效應，增強自主創(chuàng)新能力。

（五）加大對外經貿發(fā)展的政策支持

廣州市財政每年應安排專項資金支持外經貿擴總量、調結構、促增長，重點用于支持政策疊加、培育進出口新增長點、外經貿業(yè)務培訓、加大外經貿工作考核等方面。同時鼓勵各縣區(qū)安排專項資金用以促進區(qū)域外經貿發(fā)展。配合國家、省外經貿促進政策，重點對企業(yè)進出口增量、參加市統(tǒng)一組織的境內外展會、出口信用保險、國際市場開拓資金、出口品牌、出口基地和外貿公共服務平臺建設、進出口企業(yè)孵化、重點外貿企業(yè)和中小成長企業(yè)培育、貿易摩擦應對、“走出去”及進口先進設備、核心技術、關鍵零部件等方面給予資金支持。培育骨干企業(yè)，力促做大做強，對當年進出口實績突破1000萬美元、5000萬美元、1億美元的企業(yè)，分別給予不同層次的支持。積極承接產業(yè)轉移，對引進的外向型企業(yè)在本地實現(xiàn)進出口實績當年超100萬美元的，給予資金支持。引導供貨企業(yè)自營出口，對由代理出口轉為自營出口的企業(yè)當年實績超100萬美元的，給予資金支持。

（六）打造良好的外經貿發(fā)展環(huán)境

大力爭取國家和省政府的支持。認真做好外經貿企業(yè)出口信用保險費補貼、中小企業(yè)國際認證、進出口貼息、“走出去”補助、出口基地建設資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、公共服務平臺、融資擔保等申報工作，完善各項前期準備和程序，積極爭取國家、省專項資金支持；做好出口退稅和金融服務。國稅部門要加快出口退稅審批進度，確保準確及時退稅。市縣區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等融資平臺，要積極為中小進出口企業(yè)提供融資擔保。各金融機構進一步擴大中小進出口企業(yè)信貸規(guī)模，拓寬融資渠道，降低貿易融資成本。提高貿易便利化水平，海關、國檢部門進一步簡化審批手續(xù)，降低收費標準，提高通關效率，降低企業(yè)通關成本。外匯管理部門要進一步提高服務水平，積極推動進出口企業(yè)開展跨境貿易人民幣結算業(yè)務；加強對外經貿企業(yè)業(yè)務培訓和跟蹤服務。

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（責任編輯：董博雯）endprint