[摘要]自新增長理論興起后,國內(nèi)外學(xué)者越來越重視對一國政府財政支出規(guī)模與對外貿(mào)易發(fā)展之間關(guān)系的研究,利用省際動態(tài)面板數(shù)據(jù)以及廣義矩方法對我國區(qū)域外貿(mào)發(fā)展與政府財政支出規(guī)模的關(guān)系進(jìn)行實證分析,結(jié)果表明不同的區(qū)域貿(mào)易發(fā)展對當(dāng)?shù)卣斦С鲆?guī)模的影響差異較大。
[關(guān)鍵詞]區(qū)域貿(mào)易發(fā)展;政府財政支出;廣義矩方法
[中圖分類號]F81045[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]
2095-3283(2015)08-0028-03
[作者簡介]付平(1984-),女,漢族,河南人,講師,經(jīng)濟(jì)師,碩士,研究方向:國際貿(mào)易與投資。
一、引言
自新增長理論興起之后,國內(nèi)外的學(xué)者越來越重視政府財政支出在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的角度,分析政府財政支出對資源配置效率和要素積累的影響,得出不同結(jié)論。Ghali和Anaman等認(rèn)為政府通過完善法律體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及矯正市場缺陷等手段,使一國的政府財政支出有利于該國經(jīng)濟(jì)增長;Bajo-Rubio則指出財政支出由于低效率、加重稅收負(fù)擔(dān)以及對激勵的扭曲而不利于經(jīng)濟(jì)增長??傊?,政府財政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系密切,而探討研究一國政府財政支出規(guī)模擴(kuò)大的原因也顯得尤為重要,正是基于此目的,本文試圖利用省際動態(tài)面板數(shù)據(jù),通過廣義矩方法對區(qū)域貿(mào)易發(fā)展與政府財政支出規(guī)模的關(guān)系進(jìn)行實證研究。
改革開放以來,我國政府財政支出在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。然而,國內(nèi)學(xué)術(shù)界并沒有得出政府財政支出規(guī)模的擴(kuò)大必然會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論,戴廣(2004)發(fā)現(xiàn)財政支出規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長之間存在倒U型關(guān)系,當(dāng)財政支出規(guī)模超過臨界值后,繼續(xù)擴(kuò)大財政支出規(guī)模反而不利于經(jīng)濟(jì)增長。楊友才和賴敏暉(2009)則利用門檻回歸模型發(fā)現(xiàn)我國政府財政支出規(guī)模存在最優(yōu)點,在大多數(shù)情況下,當(dāng)超過最優(yōu)財政支出規(guī)模,財政支出將不利于經(jīng)濟(jì)增長?;诖私Y(jié)論,國內(nèi)學(xué)者紛紛探索我國政府財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大的原因。周黎安(2007)指出中國地方官員“錦標(biāo)賽”晉升模式導(dǎo)致地方政府過于注重建設(shè)性財政支出,方紅生和張軍(2009)則發(fā)現(xiàn)我國地方政府財政支出行為具有擴(kuò)張的傾向,并指出這是由于中國式分權(quán)治理模式和缺乏良好制度約束相互作用的結(jié)果。
目前,我國經(jīng)濟(jì)的一大特征是對外貿(mào)易增長較快。那么我國的貿(mào)易快速發(fā)展是否會對政府財政支出產(chǎn)生影響?如果有,其影響機(jī)制是怎樣的?改革開放之初,我國政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的管制依然比較嚴(yán)格,故貿(mào)易發(fā)展不會產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)波動風(fēng)險,貿(mào)易發(fā)展會通過競爭壓力迫使政府減少財政支出規(guī)模;而隨著改革開放的深入,政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)逐步減少,此時貿(mào)易發(fā)展帶來了宏觀經(jīng)濟(jì)波動風(fēng)險,要求政府?dāng)U大財政支出規(guī)模以實行反周期政策。
二、理論模型設(shè)定與分析
(一)模型設(shè)定
本文在模型中加入了自回歸項,建立動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型:
ln(Git)=a0+a1ln(Git-1)+a2ln(GDPit)+a3ln(EIit)+a4ln(EIit-1)+αi+λt+eit(1)
其中Git為i地區(qū)t年的財政支出總額,由于當(dāng)年的財政支出預(yù)算往往與上一年的預(yù)支出規(guī)模有關(guān),因此引入上一年的財政支出總額Git-1。GDPit為i地區(qū)t年的GDP,反映了經(jīng)濟(jì)規(guī)模對財政支出規(guī)模的影響。EIit和EIit-1為i地區(qū)t年及t-1的進(jìn)出口總額,用以反映對外貿(mào)易的發(fā)展在當(dāng)期和滯后期與財政支出規(guī)模的動態(tài)關(guān)系。αi和λt分別為地區(qū)和時間變量,eit為時間殘差。本文對文中的變量取對數(shù),用以減少模型中的回歸方差的變動影響。
將中國大陸28個省、自治區(qū)和直轄市作為樣本,由于重慶建市較晚,為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性,將重慶并入四川,由于西藏和海南的數(shù)據(jù)不全,在檢驗時不包括這兩個地區(qū)。本文實證分析所采用的數(shù)據(jù)來源和估算說明如下:
28個省區(qū)市1986—1995年GDP數(shù)據(jù)、政府財政支出數(shù)據(jù)及進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)主要選自《新中國五十年統(tǒng)計資料匯編》,而1996—2013年數(shù)據(jù)則根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》整理得出。為了減少通貨膨脹因素的影響,以2000年為基年,將GDP和政府財政支出換算成以2000年的不變價格表示。另外,進(jìn)出口總額按照當(dāng)年平均匯率折算計算相關(guān)變量。各變量的統(tǒng)計性描述見表1。
(二)回歸結(jié)果分析
在動態(tài)方程中,由于回歸殘差和解釋變量相關(guān),即E[ln(Git)eit-1]≠0,所以對方程進(jìn)行回歸容易產(chǎn)生偏差。為了減少偏差,利用差分廣義矩法對方程(1)進(jìn)行差分,得到:
Δln(Git)=a1Δln(Git-1)+a2Δln(GDPit)+a3Δln(EIit)+a4Δln(EIit-1)+eit-eit-1(2)
其目的是為了產(chǎn)生以下矩條件:
E[(eit-eit-1)ln(Git-s)]=0,s≥2;t=3,…,T;
E[(eit-eit-1)Xit-s]=0,s≥2;t=3,…,T;
E[(eit-eit-1)eit-s]=0,s≥2;t=3,…,T
其中Xit-s為解釋變量集合,下標(biāo)s表示滯后兩期及以后的時間變量,T為時間年限。
根據(jù)所建立的計量經(jīng)濟(jì)模型以及所采集到的數(shù)據(jù),可以利用各省、自治區(qū)和直轄市的1986—2013年數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)面板分析。鑒于我國區(qū)域發(fā)展的差異性,本文分別從全國和東、中、西部地區(qū)進(jìn)行研究,其中在分區(qū)域研究時,參照王小魯、樊綱(2004),將全國分為三個區(qū)域,本文不含西藏和海南,重慶并入四川。
本文估計方法采用兩步差分廣義矩法,利用stata110回歸結(jié)果如表2所示:
回歸結(jié)果表明從全國及分區(qū)域樣本來看,政府財政支出規(guī)模的滯后期ln(Git-1)均顯著為正,反映了本期財政支出預(yù)算在很大程度上取決于上一期的財政支出規(guī)模。每個樣本中l(wèi)n(GDPit)的系數(shù)也為正,表明了經(jīng)濟(jì)規(guī)模與政府財政支出規(guī)模正相關(guān)。從全國樣本來看,ln(EIit)的系數(shù)顯著為負(fù),而ln(EIit-1)的系數(shù)顯著為正,表明進(jìn)出口貿(mào)易在當(dāng)期和滯后期與政府財政支出的關(guān)系呈反向關(guān)系,但通過分區(qū)域研究發(fā)現(xiàn),不同的區(qū)域貿(mào)易發(fā)展對當(dāng)?shù)卣斦С鲆?guī)模的影響具有較大的差異。由差分廣義矩方法所得到Sargan檢驗的p值可知,工具變量是有效的。由于本文著重區(qū)域影響差異性的分析,通過表2的回歸結(jié)果分析,得出:endprint
第一,本地區(qū)前期的財政支出規(guī)模對當(dāng)期的財政支出規(guī)模影響巨大。在跨地區(qū)分析中,自東向西呈現(xiàn)遞增態(tài)勢,西部地區(qū)的財政支出規(guī)模受前期的影響最大(0915),中部(0772)次之,東部(0729)最小。這可以歸因于各地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)的差異,西部的財政支出規(guī)模相對較小,其支出項目的流向和復(fù)雜程度相對較低,從而每期財政支出規(guī)模有限。此外財政支出規(guī)模取決于財政收入,由于其人均收入水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的限制,西部地區(qū)的財政收入相比中、東部水平明顯落后,因此當(dāng)期財政支出規(guī)模受上一期的約束更緊,從而呈現(xiàn)出此趨勢。
第二,各區(qū)域內(nèi)對外貿(mào)易的發(fā)展對財政支出規(guī)模的影響較小,且顯著性表現(xiàn)出較大的差異性。中東部地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展與政府財政支出的關(guān)系較弱,存在滯后期,雖然東部地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易總額的系數(shù)不顯著,但中部地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展對財政支出規(guī)模的影響卻表現(xiàn)出顯著的促進(jìn)作用。在西部地區(qū),當(dāng)期的貿(mào)易發(fā)展顯著地抑制了財政支出規(guī)模,而在滯后期則表現(xiàn)出明顯的正向作用。這可能與不同區(qū)域的貿(mào)易能力和貿(mào)易結(jié)構(gòu)有關(guān)。
第三,從三個區(qū)域樣本來看,對外貿(mào)易發(fā)展在總體趨勢上表現(xiàn)為:在當(dāng)期不僅沒有擴(kuò)張財政支出規(guī)模,還起到了負(fù)向作用。分析原因可發(fā)現(xiàn),隨著我國進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展,地方企業(yè)的競爭壓力隨之增加,為此地方政府往往采取減稅等措施以增加地方企業(yè)的競爭力,從而減少了財政收入,由于政府財政支出規(guī)模受制于財政收入,因此相應(yīng)地減少了財政支出規(guī)模,而在滯后期內(nèi)的正向作用可以歸因為隨著貿(mào)易的深入政府也逐步放開了經(jīng)濟(jì)管制,對外貿(mào)易發(fā)展增加了我國宏觀經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險,就業(yè)風(fēng)險也隨之提升,因此相應(yīng)地要求政府增加財政支出進(jìn)行宏觀調(diào)控和轉(zhuǎn)移支付。
三、結(jié)論
本文依據(jù)廣義矩陣法構(gòu)建了動態(tài)面板模型,探討區(qū)域外貿(mào)發(fā)展對政府財政支出規(guī)模的影響。在此基礎(chǔ)上,采取省級面板數(shù)據(jù),綜合考察了全國以及東中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。得出以下結(jié)論:
1從總體和分區(qū)域樣本來看,對外貿(mào)易發(fā)展對政府財政支出規(guī)模存在先抑后揚(yáng)的影響機(jī)制。這表明當(dāng)對外貿(mào)易發(fā)展程度較低時,對外貿(mào)易發(fā)展對財政支出規(guī)模的抑制效應(yīng)占上風(fēng),而當(dāng)外貿(mào)發(fā)展達(dá)到一定程度后,會對財政支出規(guī)模的擴(kuò)張產(chǎn)生較強(qiáng)的促進(jìn)作用。
2不同區(qū)域內(nèi)對外貿(mào)易的發(fā)展對財政支出規(guī)模的影響表現(xiàn)出較大的差異性,其中西部地區(qū)的影響最明顯,持續(xù)時間較長。這可能與區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異有關(guān)。由于西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為單一,因此隨著對外貿(mào)易的發(fā)展,地方政府會積極采取相應(yīng)的減稅政策以扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè),在一定程度上降低了政府財政支出。而中東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性較為豐富,且進(jìn)出口貿(mào)易的方式較多、體制較為完善,從而體現(xiàn)了貿(mào)易發(fā)展與財政支出規(guī)模的弱相關(guān)性。同時,政府收入的來源較廣,且稅制體系較為健全,因此財政支出規(guī)模受由貿(mào)易影響的財政收入的變化較小,從而在回歸結(jié)果中體現(xiàn)為較弱的關(guān)系。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速和貿(mào)易往來的日益頻繁,對外貿(mào)易發(fā)展必然會導(dǎo)致政府財政支出規(guī)模的擴(kuò)大。此時,政府應(yīng)提高財政支付的效率,從而確保財政支付能發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的有利影響。一旦出現(xiàn)財政支付規(guī)模大幅增長,對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不利的影響,政府就需謹(jǐn)慎制定對外貿(mào)易政策,或建立完善的宏觀風(fēng)險調(diào)控機(jī)制,以防范貿(mào)易增長過快所帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
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(責(zé)任編輯:董博雯)endprint