劉鵬

【摘 要】在進(jìn)行工程造價(jià)管理和科學(xué)有效控制時(shí)，應(yīng)從多角度、多方位全面考慮和對(duì)待影響工程造價(jià)構(gòu)成的各種因素，對(duì)建設(shè)工程的各個(gè)階段按照不同的管理對(duì)象和不同的管理部門、機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行針對(duì)性的管理和控制，從而使建設(shè)工程造價(jià)達(dá)到科學(xué)合理有效控制。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；影響因素；直接費(fèi)用；間接費(fèi)用；供求狀況；管理水平

0 引言

目前，由于全過(guò)程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面也不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，工程造價(jià)居高不下。為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地控制工程造價(jià)。

1 工程造價(jià)構(gòu)成要素的影響及對(duì)策

1.1 工程直接費(fèi)

1.1.1 人工費(fèi)

工程建設(shè)項(xiàng)目是勞動(dòng)力密集型項(xiàng)目建設(shè)類型，建設(shè)工程項(xiàng)目施工機(jī)械化程度相對(duì)較小，手工勞動(dòng)量較大，用工多，人工費(fèi)的支出也相對(duì)較大。人工費(fèi)的多少取決于建設(shè)工程的用工數(shù)量和人工單價(jià)。用工數(shù)量在某一建設(shè)項(xiàng)目中一般來(lái)說(shuō)是相對(duì)固定的量，人工單價(jià)取決于一定時(shí)期勞動(dòng)生產(chǎn)率的大小和國(guó)家的分配政策調(diào)控。目前國(guó)家的分配總趨勢(shì)是逐步提高建筑工人的人工費(fèi)用以改善人民的生活水平，故人工單價(jià)總是呈現(xiàn)逐步提高的趨勢(shì)。

通過(guò)分析人工費(fèi)的影響，只有在勞動(dòng)生產(chǎn)率上下功夫，才能合理有效控制人工費(fèi)。努力提高工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率，既要使工人工資提高又要降低人工費(fèi)用支出。這就要求施工企業(yè)在現(xiàn)有技術(shù)水平和施工工藝水平的基礎(chǔ)上，對(duì)用工量進(jìn)行科學(xué)估量，大量使用新技術(shù)、新方法，促進(jìn)工人專業(yè)技能的提高，從而提高施工勞動(dòng)生產(chǎn)率，合理有效控制人工費(fèi)用的支出。

1.1.2 材料費(fèi)

在建設(shè)項(xiàng)目中，材料費(fèi)在建筑安裝工程費(fèi)用中的比例一般在60%～70%之間，是影響工程造價(jià)的最大因素之一。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)格往往受市場(chǎng)供求狀況的影響較大，材料價(jià)格的浮動(dòng)直接影響著材料費(fèi)用的支出，從而較大幅度地影響建設(shè)工程的工程成本，也直接影響工程造價(jià)的大小。

1.1.3 施工機(jī)械使用費(fèi)

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，建筑施工的機(jī)械化勞動(dòng)水平在不斷的提高，施工機(jī)械使用費(fèi)在建設(shè)工程成本中的地位也愈來(lái)愈重要。施工機(jī)械費(fèi)在工程建設(shè)成本中的比重隨著工程施工的難易程度而變化，并且與建設(shè)工程中的人工費(fèi)成反比關(guān)系，如果機(jī)械費(fèi)增加，人工費(fèi)就相對(duì)減少，反之如果機(jī)械費(fèi)減少，人工費(fèi)就相對(duì)增加。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，需要機(jī)械作業(yè)越多，機(jī)械化水平越高，機(jī)械費(fèi)占用比重就越大。施工機(jī)械費(fèi)在建設(shè)工程中的具體反映就是機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)。分析機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的組成和采用機(jī)械的來(lái)源可以看出，機(jī)械可以是施工企業(yè)自有或者是市場(chǎng)租賃。如果是自有機(jī)械，則機(jī)械臺(tái)班價(jià)格取決于機(jī)械的折舊費(fèi)和使用費(fèi)。如果機(jī)械是通過(guò)市場(chǎng)租賃而來(lái)的，其價(jià)格就要由市場(chǎng)租賃價(jià)格來(lái)決定。

機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的合理控制首先取決于的機(jī)械的來(lái)源渠道，要求一定要優(yōu)選機(jī)械的來(lái)源。其次要按照自有或租賃的不同來(lái)源科學(xué)計(jì)算機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用。再次要在施工過(guò)程中大力提高機(jī)械的使用效率，減少機(jī)械臺(tái)班的長(zhǎng)期占用，統(tǒng)籌安排機(jī)械使用頻度，達(dá)到機(jī)械的最優(yōu)配置和最佳使用效果。

1.1.4 措施費(fèi)用

在建設(shè)工程中，措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生在施工中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、模板使用費(fèi)、腳手架使用費(fèi)、已完未完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水降水費(fèi)等內(nèi)容。

1.2 間接費(fèi)用

間接費(fèi)用包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。間接費(fèi)用雖然不直接由施工的工藝和實(shí)施過(guò)程而引起，但與工程的具體條件有密切的關(guān)系，是建筑安裝企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用。

間接費(fèi)用的有效控制要做到切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，節(jié)約成本，合理控制施工管理中辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)等費(fèi)用的支出，以達(dá)到降低間接費(fèi)用的目的。

1.3 利潤(rùn)

利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包的建設(shè)工程項(xiàng)目獲得的盈利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利潤(rùn)就是指施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，也就是承包合同價(jià)格減去工程成本和必繳稅費(fèi)后的余額。

承包商在承包建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)的目標(biāo)是在施工中獲取盡可能大的利潤(rùn)。而投資者的目標(biāo)是少花錢多辦事，既希望工程質(zhì)量好又希望承包商利潤(rùn)低。建設(shè)工程的價(jià)格和利潤(rùn)的最佳點(diǎn)是投資者和承包商都能愉快接受，這就要求在決策中達(dá)到雙方都能滿意程度，把利潤(rùn)影響控制在雙方都能接受的數(shù)目?jī)?nèi)。

1.4 稅費(fèi)

稅費(fèi)是按照國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等。

稅費(fèi)最終的承擔(dān)者是項(xiàng)目的建設(shè)單位，是國(guó)家規(guī)定的必須上繳的費(fèi)用，不是投資者和承包商所能決定的，而是由國(guó)家同期的稅收政策決定的，承包商應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定如期上繳，并計(jì)入工程承包價(jià)格中。

2 市場(chǎng)條件因素的影響

2.1 供求狀況的影響

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，市場(chǎng)供求狀況能產(chǎn)生影響的因素不是建筑產(chǎn)品本身，而是建造建設(shè)項(xiàng)目的各種生產(chǎn)要素。在各種生產(chǎn)要素中，由于我國(guó)建筑市場(chǎng)中人力的供應(yīng)總是處于供大于求的狀態(tài)，除了國(guó)家制定勞動(dòng)政策和為提高人民生活水平的增長(zhǎng)因素外，人工費(fèi)的變化在一定的時(shí)期內(nèi)變化的幅度不會(huì)太大。人工費(fèi)屬于政府調(diào)節(jié)范疇，其需求價(jià)格彈性指數(shù)很小，甚至可以說(shuō)是無(wú)彈性的。

對(duì)工程造價(jià)構(gòu)成最有影響的生產(chǎn)要素應(yīng)該是材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。這是因?yàn)榫湍骋环N材料或某一種機(jī)械設(shè)備來(lái)講，當(dāng)供大于求時(shí)，則價(jià)格降低，相應(yīng)工程造價(jià)中的材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)減少；反之，當(dāng)供小于求時(shí)，則價(jià)格升高，相應(yīng)工程造價(jià)中的材料和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)增加。所以材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)價(jià)格是有彈性的，而且既有供給彈性，又有需求彈性。

2.2 競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響

當(dāng)今我國(guó)建筑市場(chǎng)，施工力量供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求，屬于買方市場(chǎng)（建設(shè)單位市場(chǎng)），所以，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為承包商于承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。而承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，在招投標(biāo)條件下，一般都采用低價(jià)（合理低價(jià)）中標(biāo)，低價(jià)在很大程度上成為中標(biāo)的先決條件，為了能夠中標(biāo)，承包商就會(huì)競(jìng)相壓價(jià)。而作為投資者，會(huì)利用買方市場(chǎng)這一特殊的優(yōu)勢(shì)壓價(jià)發(fā)包，并在施工過(guò)程中對(duì)工程變更和索賠導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整持保守的態(tài)度。這就造成在價(jià)格上的不平等，使承包商承擔(dān)著比投資者更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 經(jīng)營(yíng)管理因素的影響

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營(yíng)管理與其它商品生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理有很大的差別。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營(yíng)管理包括計(jì)價(jià)依據(jù)的使用、計(jì)價(jià)方式的選擇、合同的簽訂方式、投資者和承包商參與造價(jià)活動(dòng)的關(guān)注程度和能力、竣工結(jié)算的方法等。

3 其他影響因素

工程造價(jià)構(gòu)成的其他影響因素還有許多不可忽視的方面，如：國(guó)家的法律、法規(guī)、價(jià)格政策、金融政策、稅收政策、建設(shè)政策、外匯政策等國(guó)家政策方面的因素；建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定；國(guó)家制定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)及方式因素；建設(shè)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平；國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和宏觀管理水平等因素。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，影響工程造價(jià)構(gòu)成的因素很多，而且每一個(gè)影響因素又不是孤立存在的，各因素之間存在著相互依存、相互作用、相互影響的關(guān)系，因此不能孤立地隨意調(diào)整或處置某個(gè)因素，工程造價(jià)最終都是諸多影響因素綜合產(chǎn)生的結(jié)果表現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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[責(zé)任編輯：劉展]