吳穎惠

從根本上解決義務(wù)教育入學擇校問題，需要教育系統(tǒng)與社會共同努力，盡快建立起政府與社會良好的溝通機制。

最近，針對義務(wù)教育階段就近入學政策實行以來，家長不惜花重金購買住房，學區(qū)房價位節(jié)節(jié)攀升的問題，北京市教委領(lǐng)導(dǎo)明確表示正在研究“新政”：北京市將細化就近入學標準，在制度上做一些約束，今后不是說在這買了房就能夠就近入學。這一說法再次引發(fā)了社會對于義務(wù)教育入學問題的關(guān)注。

從根本上解決義務(wù)教育入學擇校問題，需要教育系統(tǒng)與社會共同努力，盡快建立起政府與社會良好的溝通機制。從政府方面講，必須進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好每一所學校，不斷提高優(yōu)質(zhì)資源供給的能力。另一方面，教育系統(tǒng)要主動向社會開放，吸引社會、家長更為理性地了解和認識學校。

多年來，我國教育系統(tǒng)是一個相對獨立、封閉的系統(tǒng)，自成一體、自謀自劃。對于家長來講，學校幾乎是一個“神秘的堡壘”。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了家長為孩子選擇學校時的盲目性、非理性。由于教育信息溝通的不暢通、不對稱，家長為孩子選擇學校大多考慮學校的名氣，對學校培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、教育方式、師資水平等因素則知之甚少，這就導(dǎo)致了每到升學季節(jié)，在同一個地區(qū)，有些學校門前車水馬龍，而有些學校門前冷落，義務(wù)教育擇校問題屢禁不絕。

應(yīng)該看到，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)教育取得了長足的發(fā)展，教育資源基本充足，師資隊伍逐步優(yōu)化，教育品質(zhì)不斷提升，一個普惠、優(yōu)質(zhì)的教育體系正在形成。特別值得一提的是，與國際上流行的“學校重建運動”相呼應(yīng)，我國的學校重建運動也方興未艾，辦好身邊的好學校，重建一批優(yōu)質(zhì)的新學校，成為教育改革的重要內(nèi)容。學校重建包括學校課程重建、內(nèi)涵重建和社會聲譽的重建。上海市開展的“新優(yōu)質(zhì)學校推進工程”，就是一項新優(yōu)質(zhì)學校的重建工程。

對政府而言，辦好老百姓身邊的每一所學校，促進每一所學校的內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升，讓每所學校都精彩，是政府的責任與義務(wù)。其實，改革開放30年，我國基礎(chǔ)教育從思想理念、育人目標、課程體系、教育方式和辦學質(zhì)量水平等，都發(fā)生了根本的變化，原來很多老百姓眼里的所謂薄弱學校已經(jīng)完成了華麗轉(zhuǎn)身。但是，教育系統(tǒng)這些不懈的努力卻往往得不到廣泛宣傳，社會認同度不高，一批新優(yōu)質(zhì)的學校沒有轉(zhuǎn)變成人民群眾滿意的身邊好學校，社會和家長看待學校的眼光也沒有變化，固有觀念一時難以改變，學校聲譽提升遇到了來自社會輿論的壓力。如何讓社會和家長感受到身邊學校日新月異的變化，重塑和提升學校的新形象，讓好學校的好聲音得到廣泛的傳播，引導(dǎo)社會和家長關(guān)注身邊好學校的發(fā)展，需要教育行政管理部門轉(zhuǎn)變思路，轉(zhuǎn)化教育管理方式，主動出擊，盡快建立起教育與社會的有效溝通機制，從根本上解決辦人民群眾滿意教育的問題。

在新頒布的《義務(wù)教育學校管理標準（試行）》中，將“構(gòu)建和諧家庭學校社區(qū)合作關(guān)系”作為建設(shè)現(xiàn)代學校制度的重要內(nèi)容，提出了“引入社會和利益相關(guān)者的監(jiān)督，密切學校與社區(qū)聯(lián)系，促進社區(qū)代表參與學校治理”等管理要求。因此，建立社會溝通、協(xié)調(diào)、合作、宣傳的機制和制度勢在必行。

當然，還應(yīng)注意到，近年來有些地方教育行政管理部門辦教育的心態(tài)越來越開放，主動向社會及家長伸出橄欖枝，邀請市民代表走進學校，參觀學校的校園環(huán)境，了解學校課程特色和育人方式。同時，積極利用社會媒體資源，引導(dǎo)社會輿論，大力宣傳一大批學生喜愛、家長滿意、社會認可的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學校，甚至讓市民參與開展“身邊好學?！痹u選活動，以此解決社會與學校溝通的問題，讓社會更多了解、理解、認同身邊好學校。當人民群眾對身邊優(yōu)質(zhì)學校有了認同感，就會自然而然轉(zhuǎn)變對教育固有的觀念與看法，從而更加理性地認識學校的發(fā)展變化，更加理性地為自己孩子選擇身邊的好學校，這樣已成社會頑疾的義務(wù)教育擇校熱問題也會迎刃而解。

（作者系北京市海淀區(qū)教育科學研究所所長）

（摘自《中國教育報》）