惠霞　郭鵬鵬

摘 要： 近年來，高校實踐教學改革逐步推進，但實施過程讓教師備受困擾，究其原因是實踐教學目標和內(nèi)容定位不清晰。本文以公共管理專業(yè)為例，從目標體系、內(nèi)容體系和考核體系入手，探討并建立“三位一體”的實踐教學體系，制訂方案，以供參考。目標體系具有指導性和階段性，以年級為界限，實踐教學劃分為三個階段目標，三個階段層層遞進。內(nèi)容體系構(gòu)建課堂實踐、假期實踐、專業(yè)實踐和專業(yè)實習相結(jié)合的立體式、層級性實踐內(nèi)容體系。作為評價考核體系，考核主體包括學生和教師，調(diào)動二者的共同積極性。

關(guān)鍵詞： 三位一體 公共管理 實踐教學

近年來不少高校推進實踐教學改革，但收效甚微，實踐教學很難實現(xiàn)預期目標。以公共管理專業(yè)為例，本文從三個方面分析其中存在的問題，分別是實踐教學目標、內(nèi)容和考核體系。

一、實踐教學的目標體系

實踐教學改革目標當列首位，教學活動應(yīng)圍繞目標進行。具體實施過程中，實踐教學應(yīng)劃分為兩個目標：一個是整體目標，作為整體框架；一個是具體目標，作為實踐過程的指導。兩個目標要相輔相成、相互補充，圍繞專業(yè)課程目標，具有充分的可行性和可操作性。應(yīng)充分考慮各方面因素，不能單一片面，應(yīng)以實際運用為目的，不能僅是高屋建瓴，而要“接地氣”，便于在基層各高校開展。具體目標為總體目標服務(wù)，最終實現(xiàn)改革目標。實踐可分為以下三個階段進行：

第一：認知階段——大學一、二年級。實踐教學要實現(xiàn)學生對社會環(huán)境和行業(yè)專業(yè)的認知，作為公共管理專業(yè)，引導學生充分認識到實踐的重要性，對社會環(huán)境中的一些角色和現(xiàn)象能明白其原因和原理，做到心中有數(shù)。這一階段實踐教學旨在讓學生為公共管理實踐打下牢靠的知識和技能基礎(chǔ)，組織學生對社會現(xiàn)象和新奇事物進行分析和探討，讓學生充分發(fā)揮想象力和分析能力對公共管理環(huán)節(jié)進行分析和總結(jié)，從而在實踐基礎(chǔ)上實現(xiàn)學生對公共事務(wù)和社會現(xiàn)象的基本認知。

第二：掌握階段——大學三年級。這一階段要求學生初步掌握一些專業(yè)實踐知識的具體操作和應(yīng)用，具體實施可從以下方面進行：實踐知識以案例分析為主，以小組討論等活動為補充；具體操作可通過各種專業(yè)模擬軟件和實踐課程進行。通過具體操作鞏固理論知識，再用理論知識指導具體實踐，兩者結(jié)合，不斷優(yōu)化改善，為以后工作奠定基礎(chǔ)。

第三：提升階段——大學四年級。大四臨近畢業(yè)，臨近工作，此階段實踐目標旨在查缺補漏，綜合運用前兩個階段的成果。這時實踐需要通過專業(yè)實習完成，多數(shù)是在與專業(yè)相關(guān)的公共管理部門進行，實習階段學生應(yīng)將理論知識和模擬實踐轉(zhuǎn)化為真正的工作技能和素質(zhì)。獨立自主地完成工作要求，遇到困難能運用所學知識和原理解決，熟練擔負公共管理工作任務(wù)，把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為工作素養(yǎng)，并且運用到實踐中，同時，可提前熟悉未來就業(yè)環(huán)境和工作方式。

二、實踐教學的內(nèi)容與體系

實踐教學內(nèi)容應(yīng)圍繞教學目標進行，為目標服務(wù)。實踐教學內(nèi)容以目標為依據(jù)，可分為四個階段和層次的內(nèi)容體系：校內(nèi)進行課堂實踐和專業(yè)實踐，校外進行假期實踐和專業(yè)實習，這四種方式各完成相應(yīng)的教學內(nèi)容，且具有相應(yīng)的成果。具體如下：

（一）課堂實踐：成果形式——小組合作實踐報告

課堂實踐以公共管理案例為依托，分別從理論分析和具體操作兩方面實施。理論分析方面可通過引進經(jīng)典案例、熱點話題、實時政策、新近公眾事件等組織學生討論和分析，完成成果報告，可分成小組，進行組間對比和探討，取長補短、共同進步；具體操作方面可通過場景還原和模擬進行，一人或數(shù)人操作，大家共同檢查問題，博采眾長，填補缺陷。最終分享學習成果，且形成書面化學習報告。當然，這一過程也可以進行拓展。

（二）假期實踐：成果形式——社會實踐報告

利用寒暑假期實現(xiàn)對專業(yè)和社會認知的目標，學生應(yīng)以印證理論知識和探究實踐目標為目的。依托專業(yè)教師的相關(guān)課題，讓學生帶著目的進行社會調(diào)研，成果主要是與課題和項目相關(guān)的調(diào)研報告和論文。

（三）專業(yè)實踐：成果形式——學年論文

主要指課程實踐，如城市管理專業(yè)實踐和社區(qū)管理實踐等，專業(yè)實踐存在諸多困難：往往實踐人數(shù)多，實踐單位有限，且實踐時間相對比較分散，單位不愿意接收，根據(jù)現(xiàn)狀，現(xiàn)有兩個實踐課程盡可能多地以調(diào)研為主，實踐內(nèi)容根據(jù)學生論文課題自行設(shè)定，如此不僅可以為論文寫作提供更多可行性素材，還可以用論文檢測實踐成果。

（四）專業(yè)實習：成果形式——畢業(yè)論文

現(xiàn)狀是多數(shù)高校安排學生在大四開始前的暑期進行實習，一般為期三個月，專業(yè)實習要求實踐單位和教學單位的指導老師同時到位，對指導教師有嚴格的職責要求，比較可行的做法是：在學生實習之前，可進行畢業(yè)論文選題，帶著選題實踐和實習，充分利用所學專業(yè)理論知識和實習過程中的收獲完成畢業(yè)論文，或者學生可以通過實踐中發(fā)現(xiàn)的具體問題自擬題目，進行應(yīng)用型研究。

三、實踐教學的考核體系

建立比較完善的實踐教學評價體系，強化教師和學生的教學質(zhì)量意識，很好地檢測實踐教學效果，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，進行優(yōu)化改善。

第一，社會實踐成果應(yīng)該有規(guī)范的文本或報告呈現(xiàn)。報告和論文內(nèi)容及格式要有具體要求，格式要規(guī)范、條理，以便查詢和保存。內(nèi)容一定要理論和實際相結(jié)合，避免純理論敘述、泛泛而談，充分展現(xiàn)案例觀點和數(shù)據(jù)，做到有理有據(jù)。杜絕抄襲、挪用他人觀點、虛編捏造等現(xiàn)象發(fā)生。成果的展現(xiàn)應(yīng)該與培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標一致。

第二，成果的展現(xiàn)應(yīng)區(qū)分優(yōu)劣等級，并給予相應(yīng)獎勵。如評選優(yōu)秀報告和論文、優(yōu)秀實踐個人和集體等，重點關(guān)注調(diào)研和實踐類論文和報告，而非理論性文章。

參考文獻：

[1]王薇.“四位一體”的公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系建設(shè)研究[J].黑龍江教育，2014（12）.

[2]張定群，等.新建應(yīng)用型本科高校“層次+模塊”實踐課程體系的構(gòu)建[J].實驗室科學，2008（4）.

[3]曾本君.90后大學新生需要結(jié)構(gòu)研究[J].沈陽工程學院學報，2013（1）.