延安時期
邊區(qū)人民政府曾大規(guī)模選派知識分子、干部和學生下鄉(xiāng),對農(nóng)村社會進行改造,這被學界視為干部掛職鍛煉的雛形。新中國成立后,黨和政府經(jīng)常以下派工作隊的形式選派干部深入基層。
1991年9月6日
中央頒布的《關(guān)于抓緊培養(yǎng)教育青年干部的決定》提出,對于有培養(yǎng)前途的青年干部,特別是40歲左右的青年干部,要有目的地選派他們到基層去任職鍛煉。
1993年8月
國務(wù)院頒布《國家公務(wù)員暫行條例》,規(guī)定國家公務(wù)員實行交流制度,交流包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。
2001年4月
中央下發(fā)《關(guān)于選派中央和國家機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到西部地區(qū)掛職鍛煉的通知》,選派100多名省部級后備干部和其他局、處級優(yōu)秀年輕干部到西部地區(qū)掛職鍛煉兩年。
2006年1月1日
當年開始實施的《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定,可選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。
2007年10月
胡錦濤同志在十七大報告中提出:“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長,提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)?!?/p>
2010年9月
《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出,把干部交流同培養(yǎng)使用結(jié)合起來,形成正確的政策導(dǎo)向,引導(dǎo)干部向艱苦地區(qū)和艱苦崗位交流。
哪些人曾掛職
學界:
李稻葵(清華大學經(jīng)濟管理學院經(jīng)濟學教授):2011年9月16日掛職中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會副主任。
王光謙(青海大學校長):2011年掛職北京水務(wù)局副局長。
何家弘(中國人民大學法學院教授):2006年掛職最高人民檢察院瀆職侵權(quán)廳副廳長。
政界:
丁向陽(國務(wù)院副秘書長):來北京就任北京市發(fā)改委主任之前,曾掛職北京市政府副秘書長。
戴均良(北京市副市長):2007年至2009年,掛職沈陽市人民政府副市長、黨組成員。
林克慶(北京市副市長):任東城區(qū)副區(qū)長期間赴企業(yè)掛職,任北方服務(wù)集團公司副總經(jīng)理。
文體界:
牛群(演員):2000年12月29日掛職安徽省蒙城縣副縣長。
謝軍(北京國際象棋隊“棋后”):2007年4月30日掛職北京西城區(qū)教委副主任。
張政(央視主持人):2008年10月21日掛職新疆維吾爾自治區(qū)主席助理。
掛職者說
曾經(jīng)在河北短期掛職,是自愿去的,為的是增加閱歷。一開始的障礙是對當?shù)氐娜藛T、情況、工作方式方法不太熟悉,感覺就像“倒時差”一樣,但很快就適應(yīng)了。幾個月下來,也獨立開展了不少工作。由于不能經(jīng)?;丶?,人際交往少了很多,空余時間看了不少書,也算有收獲。
——北京一名基層公務(wù)員
我所在的部委里,掛職的人群大概呈現(xiàn)“棗核形”,兩頭少,處級干部和局級干部居多。近年每批大概都有十來人去不同地方掛職,我去的是山東一個比較貧困的縣。感受最深的是,和在機關(guān)里工作不一樣,在基層掛職需要時常在村子里跑,外出調(diào)研的時間長,坐辦公室的時間少。
——某部委一公務(wù)員