胡德平

《經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》存留的一個(gè)問(wèn)題

黨的十二屆三中全會(huì)做出的《決定》，提出了建設(shè)我國(guó)“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”這一嶄新課題，同時(shí)也保留了一個(gè)尖銳問(wèn)題。我們既然強(qiáng)調(diào)商品經(jīng)濟(jì)，為何前面偏偏又要加上一個(gè)“有計(jì)劃的”限制詞呢？可能有人會(huì)說(shuō)，這是對(duì)舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的妥協(xié)；或者說(shuō)，商品經(jīng)濟(jì)就是商品經(jīng)濟(jì)，加上有“計(jì)劃的”是自相矛盾；更有甚者認(rèn)為，這是“汽車打著左燈向右拐”。

三中全會(huì)的《決定》之所以在“商品經(jīng)濟(jì)”的前面要加上“有計(jì)劃的”4個(gè)字，文件是有解釋的，理由是“即使是社會(huì)主義的商品經(jīng)濟(jì)，它的廣泛發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生某種盲目性，必須有計(jì)劃的指導(dǎo)，調(diào)節(jié)和行政的管理”。但難就難在計(jì)劃是怎么做出來(lái)的，如果計(jì)劃嚴(yán)重脫離經(jīng)濟(jì)生活的客觀現(xiàn)實(shí)，又當(dāng)如何改革？

須知，計(jì)劃是主觀的產(chǎn)物。主觀要符合客觀的全貌，要追蹤運(yùn)動(dòng)的事物，是件非常不容易的事情。遑論主觀主義、教條主義、死官僚主義了，任何鮮活的信息都很難刺激這些老爺們麻木的神經(jīng)。小至一個(gè)工廠，大至一個(gè)縣、一個(gè)市、一個(gè)省，甚至一個(gè)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上，都不可能沒有一個(gè)計(jì)劃、規(guī)劃的設(shè)想或預(yù)案。問(wèn)題不在于有無(wú)計(jì)劃，而在于一定要分清楚計(jì)劃和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)別在何處。

究竟怎么做計(jì)劃，也是耀邦同志格外關(guān)注和煩惱的一個(gè)心病。說(shuō)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在他的工作經(jīng)歷中，起碼在“文革”前，他就主張廣大農(nóng)村應(yīng)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)出來(lái)的即是可以買賣的商品。商品怎么流通？哪里價(jià)高就應(yīng)該往哪里走。但政府對(duì)計(jì)劃外的生產(chǎn)活動(dòng)沒有興趣，更不可能根據(jù)這種信息，給予諸方面的支持；國(guó)有企業(yè)也是為生產(chǎn)而生產(chǎn)，為完成計(jì)劃任務(wù)而生產(chǎn)。違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的錯(cuò)誤也在遮蔽著許多真實(shí)的信息，以至年末工業(yè)報(bào)喜，商業(yè)報(bào)憂。實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)家，無(wú)一不是短缺經(jīng)濟(jì)。總之，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配、統(tǒng)收統(tǒng)支的經(jīng)濟(jì)政策，天然地壓抑著廣大消費(fèi)者一切正常、健康、旺盛的商品需求。

建國(guó)以后，在首次舉辦的全國(guó)職工思想政治工作會(huì)議上，基于以上這些考慮，耀邦同志在1983年1月20日為大會(huì)作了題為《四化建設(shè)與改革問(wèn)題》的重要演講，他說(shuō)：“改革勢(shì)必能觸動(dòng)上層經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)部門特別是中央各經(jīng)濟(jì)部門和省市進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)方法的改革?！备鹘?jīng)濟(jì)部門、各省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)如何進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)方法的改革呢？他認(rèn)為：“要多做全局性的規(guī)劃工作、思想和政策的指導(dǎo)工作、經(jīng)濟(jì)信息的傳播工作，以及深入的調(diào)查研究、督促檢查和先進(jìn)典型的推廣工作?！边@些工作都是深受廣大干部、群眾擁護(hù)的服務(wù)工作，非常生動(dòng)地體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)工作就是服務(wù)工作，就要體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的精神。其中提到的“經(jīng)濟(jì)信息的傳播工作”尤其令人耳目一新。

戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)信息技術(shù)的關(guān)注

說(shuō)到耀邦同志重視信息工作，不妨說(shuō)遠(yuǎn)一點(diǎn)。中共中央在延安時(shí)期，耀邦同志因在八路軍總政治部任組織部長(zhǎng)的職務(wù)，所以還兼任過(guò)中央軍委直屬機(jī)關(guān)政治部主任一職。

軍委一局、二局、三局都是軍委直屬單位。軍委一局負(fù)責(zé)作戰(zhàn)，需要前線大量的作戰(zhàn)信息；軍委二局負(fù)責(zé)情報(bào)，更是需要日軍、國(guó)統(tǒng)區(qū)方方面面的信息；軍委三局負(fù)責(zé)通訊，同樣要及時(shí)反映中央和各根據(jù)地的通信聯(lián)絡(luò)，這是中央和中央軍委不可或缺的耳目核心部門。耀邦同志由于擔(dān)任軍委直屬政治部的工作，所以和這些機(jī)關(guān)有著密切的關(guān)系，他和各屆局長(zhǎng)既是一起工作的同志，也是親密的朋友。如任一局局長(zhǎng)的同志分別是郭天民、李濤、郭化若、邊章玉、伍修權(quán)；任二局局長(zhǎng)的同志分別是曾希圣、李濤、曹祥仁、戴鏡元；任三局局長(zhǎng)的是王崢同志。

這些革命同志，既是政治堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)者，又是業(yè)務(wù)奇才。紅軍時(shí)期，曹祥仁在一次電臺(tái)偵聽中，竟同時(shí)監(jiān)聽了敵人五部電臺(tái)，瞬間認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)電臺(tái)是發(fā)送重要情報(bào)的電臺(tái)，即迅速抄錄了電文的截聽內(nèi)容上報(bào)，從而使我軍轉(zhuǎn)危為安，贏得戰(zhàn)場(chǎng)上的勝利。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在保衛(wèi)張家口的戰(zhàn)役中，傅作義騎兵部隊(duì)的電臺(tái)突然白天靜默，曹祥仁敏銳判定敵人要從北部草原奔襲張家口，但未引起軍區(qū)的注意，結(jié)果被敵偷襲成功。耀邦同志當(dāng)時(shí)在野戰(zhàn)軍縱隊(duì)工作，信息的重要性對(duì)他刺激很大。他曾對(duì)我說(shuō)過(guò)，如果在張家口之北某處放上一個(gè)團(tuán)，敵軍也不會(huì)偷襲成功。這個(gè)地方就是張北和張家口之間的野狐嶺、黑風(fēng)口、狼窩溝。

在紅軍時(shí)期，王崢、劉寅同志是中央軍委通訊電臺(tái)最早的負(fù)責(zé)人。他們的駐地和少共國(guó)際的駐地相距很近，他們的無(wú)線電通訊業(yè)務(wù)引起少共國(guó)際機(jī)關(guān)的青少年朋友極大的興趣，耀邦同志就是其中最好奇的一個(gè)。他見過(guò)電話通話，沒見過(guò)電臺(tái)傳達(dá)信息。他問(wèn)過(guò)劉寅其中的秘密為何，劉寅告訴他：電話是有電線的通話，電臺(tái)是沒有電話線的無(wú)線電通話。似懂非懂的父親對(duì)這種神奇的科學(xué)技術(shù)驚訝得無(wú)以復(fù)加。誰(shuí)都知道，革命軍隊(duì)之所以屢戰(zhàn)屢勝，從小到大、從弱到強(qiáng)，一是革命軍隊(duì)英勇無(wú)畏，二是指揮藝術(shù)水平大大高于敵人，三是技術(shù)專業(yè)，信息靈通。父親告訴過(guò)我，我軍可以破譯敵人的密碼，敵人很難破譯我軍的密碼，因?yàn)槲覀冇幸惶滋厥獾姆椒ā?/p>

延安審干期間，父親曾隨葉劍英同志到二局參加審干運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)最過(guò)分的時(shí)候，也清理出若干“特務(wù)”。此事引起毛澤東和其他中央領(lǐng)導(dǎo)人的極大震驚，軍委直屬機(jī)關(guān)，嚴(yán)格保密單位，中央的耳目心腹部門都有這么多特務(wù)，那還怎么得了，而且電臺(tái)中的業(yè)務(wù)骨干已開始上訪。為此，毛澤東找了一些人了解情況，其中也找了耀邦同志，毛問(wèn)胡答，邊問(wèn)邊答，同時(shí)毛主席也陸續(xù)說(shuō)出了以后“審干九條”規(guī)定的基本思路框架。

軍委二局的審干，怎么說(shuō)呢？開始運(yùn)動(dòng)很左，一經(jīng)毛澤東提醒，改得也較快，即便如此，一些未了問(wèn)題還是遺留到改革開放時(shí)期才最后解決?！拔母铩敝?，父親對(duì)這段歷史寫出了交待回憶材料，我看了以后，很受教育，也很感動(dòng)。

觀看“五筆字型”漢字輸入法

時(shí)光再倒回到1984年，這是我國(guó)改革開放時(shí)期政通人和、勁頭十足的一年。當(dāng)時(shí)中國(guó)人已經(jīng)看到了計(jì)算機(jī)，開始接觸了計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)也對(duì)開放的中國(guó)人提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在計(jì)算機(jī)面前，中國(guó)古老的方塊文字半可表音、半可表意，很難依照漢字字形編碼輸入計(jì)算機(jī)。而按照漢字讀音使用拉丁化字母輸入計(jì)算機(jī)，當(dāng)時(shí)則是一件很容易的事情，無(wú)怪乎當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外許多專家斷言“計(jì)算機(jī)是漢字的掘墓人，是拼音文字的助產(chǎn)士”。中國(guó)人要保留漢字，或者要開創(chuàng)漢字操作系統(tǒng)輸入之路，或者要走漢字拼音化輸入之路。因?yàn)橛?jì)算機(jī)只有26個(gè)字母鍵，而通用的漢字就有3500多個(gè)，如果算上《康熙字典》的字就有47035個(gè)。上世紀(jì)80年代初，嚴(yán)援朝第一個(gè)設(shè)計(jì)開發(fā)完成了漢字操作系統(tǒng)，但使用起來(lái)很復(fù)雜，以后的倉(cāng)頡碼效率有提高，但也不理想。

1984年4月，耀邦同志去河南視察，喬石、胡錦濤、劉杰等同志隨行。4月4日來(lái)到平頂山市，省委安排耀邦同志一行觀看了王永民同志發(fā)明的“五筆字型”漢字輸入計(jì)算機(jī)的演示。耀邦同志一行人目不轉(zhuǎn)睛地看著一個(gè)個(gè)的漢字飛快地輸進(jìn)計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)的功能又集電話、電臺(tái)、電視、打印、索引、資料庫(kù)于一身，這種神奇的現(xiàn)代技術(shù)，使他也情不自禁地坐下來(lái)，試著敲打鍵盤，輸入了“河南平頂山”5個(gè)漢字。他還請(qǐng)教發(fā)明人王永民：“漢字輸入速度和英文輸入速度誰(shuí)快？”“今后，漢字還要拼音化嗎？”“漢字改革還有必要嗎？”王永民說(shuō)使用“五筆字型法”每分鐘可以輕松打出100多漢字。這種方法打出的字，帶唯一性，而拼音法打出的漢字則是一音多字，還要拼音找字。漢字拼音是漢語(yǔ)的音標(biāo)，英國(guó)人總不能用音標(biāo)寫文章吧。漢字還有一個(gè)特點(diǎn)，集形音義于一體，每個(gè)字幾乎都有一個(gè)小故事。最后王永民還說(shuō)：“如果漢字拼音化了，中國(guó)的傳統(tǒng)文化也就完了?！?/p>

2001年，我國(guó)95位院士聯(lián)名推選出“建國(guó)以來(lái)我國(guó)最大的科技成就”中，第一項(xiàng)是“兩彈一星”，第二項(xiàng)就是漢字的印刷技術(shù)革命與漢字輸入技術(shù)的重大突破。當(dāng)時(shí)，很少有人想到，世界正快步進(jìn)入一個(gè)全新的信息技術(shù)時(shí)代。

建立中辦系統(tǒng)的辦公信息自動(dòng)化

耀邦同志回到北京后，熱情宣揚(yáng)計(jì)算機(jī)這一新技術(shù)，經(jīng)過(guò)研究，中央做出明確決定：中國(guó)文字改革委員會(huì)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行轉(zhuǎn)向，委員會(huì)改名為“國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)”。耀邦同志主張全面改革，但在漢字上，他不主張所謂的改革。同時(shí)在中央辦公廳系統(tǒng)，大力推動(dòng)辦公自動(dòng)化的工作。當(dāng)四通推出了馳名的中英文打字機(jī)后，中央辦公廳帶頭購(gòu)買，并參加了中辦舉辦的計(jì)算機(jī)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，耀邦同志也走到中南海的西門接待室，請(qǐng)四通的專業(yè)人士教他計(jì)算機(jī)的基本知識(shí)和操作方法。

中辦負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化的任務(wù)由當(dāng)時(shí)的中辦主任王兆國(guó)同志主抓，中辦副主任康一民專管負(fù)責(zé)完成中辦的辦公自動(dòng)化的“進(jìn)海工程”。具體業(yè)務(wù)工作抽調(diào)了國(guó)家有關(guān)部門的專業(yè)人員，并調(diào)王永民同志負(fù)責(zé)中辦、國(guó)辦系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。他在統(tǒng)戰(zhàn)部的安排下，在部地下室招待所住了兩年之久。同時(shí)在中辦秘書局下面設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)——“辦公自動(dòng)化技術(shù)室”，其中一位負(fù)責(zé)人為喻小林同志。

耀邦同志為辦公自動(dòng)化工作還作了專題講話。中辦發(fā)了文件，對(duì)這項(xiàng)工作意義作了充分說(shuō)明：辦公自動(dòng)化的意義是達(dá)到“三個(gè)服務(wù)，四項(xiàng)轉(zhuǎn)變”的目的，即為中央服務(wù)、為黨政部門服務(wù)、為地方服務(wù)。轉(zhuǎn)變工作職能，要突出體現(xiàn)在廣泛收集黨政工作各方面信息和社會(huì)輿情上，提高工作效率，各種信息不是簡(jiǎn)單的材料上報(bào)，而是要向軍隊(duì)的參謀部門一樣，對(duì)信息進(jìn)行綜合分類，隨時(shí)追蹤、監(jiān)控，隨機(jī)提出建議，起到參謀助手的作用。

辦公自動(dòng)化的工作，獲得黨政部門的熱烈歡迎。1985年的一號(hào)文件首次注明了文件的主題詞。中辦繼新華社之后，是全國(guó)第二家使用了激光照排技術(shù)的單位。中辦的“辦公自動(dòng)化技術(shù)室”擴(kuò)招了一批技術(shù)骨干，大量編制各種軟件運(yùn)用程序，使中辦的會(huì)議、文秘、文件處理的工作效率大大提高，真正起到了核心系統(tǒng)的樞密作用。一年之后，國(guó)務(wù)院辦公廳也開始了這項(xiàng)工作，這對(duì)國(guó)務(wù)院及時(shí)了解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到了莫大的好處。尤其是對(duì)四化建設(shè)，培養(yǎng)黨政軍人才、公司人才、科研人才、專業(yè)人才等各方面的人才提供了一條嶄新路徑。

信息技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何意義

1984年的《經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，即使是社會(huì)主義的商品經(jīng)濟(jì)，它的廣泛使用也會(huì)產(chǎn)生某種的盲目性。這一判斷對(duì)不對(duì)呢？建設(shè)必需數(shù)量的商品住房無(wú)疑是對(duì)的，但因各種原因，最后使商品住房竟然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有之GDP就上揚(yáng)，無(wú)之GDP就下降，這是不是盲目性呢？再如外貿(mào)的出口業(yè)，有一定的順差，贏得多量的外匯，當(dāng)然是求之不得的好事，但如果嚴(yán)重影響了內(nèi)需，以至許多國(guó)產(chǎn)商品在國(guó)外的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)價(jià)格。外匯占款最高峰時(shí)，竟占年貨幣發(fā)行量的80%-90%，是否也會(huì)產(chǎn)生盲目性呢？商品經(jīng)濟(jì)如此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在執(zhí)行中是否也出現(xiàn)了問(wèn)題呢？我想當(dāng)下出現(xiàn)的生產(chǎn)過(guò)剩也說(shuō)明了問(wèn)題的存在，比如鋼鐵、水泥、各種建材……需知市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩，長(zhǎng)期的生產(chǎn)過(guò)剩，就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在社會(huì)主義條件下，如何解決生產(chǎn)過(guò)剩，必須有一套科學(xué)嚴(yán)密的防范措施，絕不是打一社會(huì)主義旗號(hào)就可以自動(dòng)逢兇化吉了。

計(jì)算機(jī)的使用可以解決辦公自動(dòng)化的問(wèn)題，這只是信息技術(shù)的一個(gè)低級(jí)平臺(tái)。它和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，幾乎就可以消滅世界空間上的任何距離，同時(shí)也幾乎可以消滅世界時(shí)間上的任何時(shí)差，這又上了一個(gè)信息技術(shù)平臺(tái)的等級(jí)。計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)如再加上大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，這種信息技術(shù)就可以對(duì)人類社會(huì)和自然界進(jìn)行無(wú)限量數(shù)據(jù)的采集，進(jìn)行無(wú)限量數(shù)據(jù)的運(yùn)算，這就是一個(gè)更高水平的信息技術(shù)平臺(tái)。這種技術(shù)將根本改變?nèi)祟惿鐣?huì)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。

就拿經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，人們常說(shuō)的人財(cái)物、產(chǎn)供銷，信息技術(shù)完全可以將其數(shù)字化。不但可以全面記錄它們的靜態(tài)數(shù)據(jù)，而且完全可以將其轉(zhuǎn)化成人流、物流、資金流的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。信息技術(shù)也完全可以把產(chǎn)供銷的流程數(shù)據(jù)，化作為猶如江河上游、中游、下游的流水，把握住下游的銷量、需求、市場(chǎng)的水量，這樣就可以調(diào)節(jié)加工制造業(yè)中游、原材料開采上游的水量及流速，就大大減少產(chǎn)能過(guò)剩的危險(xiǎn)。多么嚴(yán)密的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都是在有限的經(jīng)濟(jì)樣本中取樣，然后再用這種局部的、有限的數(shù)據(jù)制定全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的宏觀計(jì)劃，沒有不出問(wèn)題的。耀邦同志如果親眼目睹當(dāng)今的信息技術(shù)，他一定會(huì)把這種技術(shù)和國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、計(jì)劃聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行思考。

一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)比任何國(guó)家都關(guān)注當(dāng)代信息技術(shù)對(duì)國(guó)計(jì)民生的革命性影響。我國(guó)的信息技術(shù)不要怕落后，實(shí)際上某些技術(shù)已走在世界的前列，尤其是我國(guó)利用此種技術(shù)的空間和市場(chǎng)，比任何國(guó)家都有優(yōu)勢(shì)。信息技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值取向應(yīng)是：充分利用當(dāng)代信息技術(shù)，始終為社會(huì)經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系的平衡發(fā)展運(yùn)行起引導(dǎo)、調(diào)節(jié)的作用，真正做到為人們的需求，為人類和自然界的和諧相處而生產(chǎn)。

現(xiàn)在不少民營(yíng)企業(yè)正在這一領(lǐng)域中大顯身手，紛紛提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)訴求，那么政府的重要角色應(yīng)是什么，又如何統(tǒng)籌信息系統(tǒng)中的操作系統(tǒng)和運(yùn)用軟件系統(tǒng)的繼續(xù)開發(fā)和建設(shè)。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主體是政府，完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，當(dāng)代信息技術(shù)參與的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)是政府、企業(yè)和消費(fèi)者三者。有人講，“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)就是共享經(jīng)濟(jì)，此說(shuō)如果有理，那么共享經(jīng)濟(jì)就應(yīng)是共產(chǎn)黨更加格外關(guān)心、研究的一門政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。