劉漫中

【摘要】少數(shù)民族大學生就業(yè)援助是高校就業(yè)工作的重要組成部分。文章從少數(shù)民族大學生就業(yè)難的實際出發(fā)，從少數(shù)民族大學生生源和家庭生活水平較低、社會資源較少、學業(yè)基礎(chǔ)薄弱、用人單位擇才觀念上的誤區(qū)等五個方面分析，闡述了對少數(shù)民族大學生實施就業(yè)援助的必要性，并提出通過三個階段六個步驟逐步建立健全少數(shù)民族大學生就業(yè)援助體系。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族大學生 就業(yè)援助體系 內(nèi)蒙古

【中圖分類號】G4 【文獻標識碼】A

少數(shù)民族大學畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)系到千千萬萬少數(shù)民族家庭的切身利益，關(guān)系到少數(shù)民族高等教育的持續(xù)、健康發(fā)展，更關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定和發(fā)展。文章所指的少數(shù)民族大學生是指以少數(shù)民族語言授課的大學生。在全國高校畢業(yè)生就業(yè)難的背景下，少數(shù)民族大學生就業(yè)更是難上加難，對少數(shù)民族大學生實施就業(yè)援助是大學生就業(yè)工作的重要組成部分。少數(shù)民族大學生就業(yè)援助的主要任務是，幫助少數(shù)民族大學生了解就業(yè)政策法規(guī)，依法就業(yè)；幫助少數(shù)民族學生了解就業(yè)形勢，并依據(jù)自身條件選擇就業(yè)目標；幫助少數(shù)民族學生獲取就業(yè)信息，提供擇業(yè)咨詢，拓寬就業(yè)渠道；幫助少數(shù)民族學生掌握求職技能，引導他們自我管理、自我規(guī)劃，積極努力，不斷提高自身素質(zhì)、職業(yè)技能和就業(yè)能力。

內(nèi)蒙古少數(shù)民族大學生就業(yè)難的現(xiàn)狀及其表現(xiàn)

少數(shù)民族大學生學業(yè)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)競爭力處于劣勢。第一，少數(shù)民族學生學業(yè)基礎(chǔ)薄弱。相對落后的基礎(chǔ)教育造成少數(shù)民族大學生文化基礎(chǔ)比較薄弱、自學能力比較差。少數(shù)民族大學生的升學錄取分數(shù)線遠低于同類漢語授課學生最低錄取線。中央民族大學教育學院常永才先生在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，“學業(yè)差是民族學生群體最普遍的心病”，“感到自己學業(yè)‘較差’或‘很差’的比例為14.7%，尤其是理工科專業(yè)民族學生達28%”，這種在學習上從中學的“優(yōu)等生”到大學的“后進生”的變化，對少數(shù)民族大學生打擊是很大的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有70%的學生來自民族預科班，對預科教育滿意的占17%，進入大學能主動學習的占21.3%。

第二，少數(shù)民族學生專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。高校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置對少數(shù)民族大學生就業(yè)也是有影響的，一般情況，地方高校擁有少數(shù)民族學生數(shù)多，少數(shù)民族學生的就讀專業(yè)以長線專業(yè)為主，這些專業(yè)不能較好地預測大學畢業(yè)以后或更長時間的社會人才需求，造成學生學無所用，學不能用的現(xiàn)實，加之就業(yè)市場提供的崗位少，用人單位需要的學歷層次高，導致其就業(yè)困難。學業(yè)上的被動，加之與漢族大學生相比，其綜合素質(zhì)不占優(yōu)勢，使少數(shù)民族大學生的就業(yè)形勢顯得更為嚴峻，就業(yè)壓力更大。

就業(yè)群體龐大，就業(yè)渠道單一，就業(yè)率低。高校少數(shù)民族畢業(yè)生呈逐年遞增趨勢，以內(nèi)蒙古自治區(qū)大學生就業(yè)指導與服務中心提供的內(nèi)蒙古高校2010年至2013年蒙語授課學生招生情況為例，2010年至2013年，少數(shù)民族學生的招生數(shù)量分別是5500人、6278人、3993人、7220人，呈現(xiàn)上升趨勢。

但是，蒙語授課學生的就業(yè)情況卻不容樂觀，以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學為例，少數(shù)民族大學生就業(yè)情況與同專業(yè)漢語授課學生相比，就業(yè)率明顯偏低。少數(shù)民族大學生就業(yè)以所在省市或回生源地就業(yè)為主，一、二線城市就業(yè)不是主流，所以學生更關(guān)注地方的公務員或事業(yè)單位招聘。以2010～2013年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學蒙漢語授課畢業(yè)生就業(yè)情況對比統(tǒng)計為例，四年共有漢語授課畢業(yè)生25464人，參加國家項目就業(yè)413人，占1.6%；蒙語授課學生2781人，參加國家項目就業(yè)231人，占8.3%，明顯高于漢語授課畢業(yè)生。但是考取研究生繼續(xù)學習的學生較同年漢語授課學生比例偏低，實際工作中，蒙語授課學生被企業(yè)錄用或從事第三產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)的學生則少之又少。一次性就業(yè)率明顯低于同專業(yè)同院校的漢語授課畢業(yè)生。

就業(yè)心理準備滯后，就業(yè)信息短缺，就業(yè)主動性差。由于少數(shù)民族大學生的自我認知和自我定位不準確，表現(xiàn)在就業(yè)心理上，即總覺得自己比不上漢語授課學生，自卑感嚴重、自信心不強，以致就業(yè)行為被動。也有的少數(shù)民族同學對“大學生”身份客觀評價偏執(zhí)，期望值過高，對未來的工作有不切實際的想法，工作地點首選自治區(qū)首府城市或發(fā)達城市，工作性質(zhì)必須是政府機構(gòu)、事業(yè)單位。其次，少數(shù)民族大學生獲取就業(yè)信息渠道少，多數(shù)只能通過學校、學院獲得，信息量少、信息面窄，這嚴重影響了少數(shù)民族大學生的順利擇業(yè)。

就業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)不明顯，很難迎合企業(yè)要求。在內(nèi)蒙古地區(qū)，少數(shù)民族大學生的優(yōu)勢集中體現(xiàn)為蒙漢兼通，吃苦耐勞。少數(shù)民族大學生特有的優(yōu)勢在現(xiàn)有的企業(yè)用人單位評價標準中很難體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在知識儲備不足，特別是崗位專業(yè)知識儲備不足，應屆大學生在畢業(yè)時所掌握的與工作相關(guān)的能力遠遠達不到企業(yè)對崗位的最低要求；又因為語言表達的限制，與周圍的人溝通欠缺，自尊心強，總是不好意思在工作中求助，給人留下團隊協(xié)作能力差的印象；許多學生往往是選擇默默無聞地苦干，結(jié)果事倍功半，反而給人能力欠佳的印象。

就業(yè)過程艱辛，就業(yè)成本高，等待就業(yè)的時間長。少數(shù)民族大學生就業(yè)觀念相對保守，寄希望于公務員或事業(yè)單位招考的學生仍然占很大比重，但實際上應屆畢業(yè)生考取公職人員的比例較小，有的學生畢業(yè)后會專門參加公務員考試培訓班。也有一些學生因為生計所迫，會做臨時工、鐘點工，大部分在等待第二年的公務員考試或地方的招考。少數(shù)民族大學畢業(yè)生等待就業(yè)的時間平均長達一年半左右，最長的達三年之久，就業(yè)過程十分艱難，而且為了疏通各種關(guān)系，就業(yè)成本不斷上升。

對少數(shù)民族大學生實施就業(yè)援助的必要性分析

國家重視大學生就業(yè)工作，就業(yè)援助工作政策性強。當前我國大學生就業(yè)援助政策包括三個層次：第一個層次是綱領(lǐng)性的政策，它是黨中央、國務院根據(jù)當前形勢下大學生就業(yè)中出現(xiàn)的問題做出的總體決策，如2009年初國務院辦公廳《關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》；第二層次是具體性的政策，主要由自治區(qū)教育廳、政府就業(yè)主管部門貫徹中央國務院政策而制定的實施規(guī)定，如《內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困家庭大學生就業(yè)促進計劃實施方案》；第三個層次是高校實施執(zhí)行的政策，包括具體安排和工作內(nèi)容，如《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學家庭經(jīng)濟困難學生就業(yè)援助項目實施細則》。值得注意的是，自治區(qū)政策出臺部門、各高校不妨根據(jù)學生自身的特點、人才培養(yǎng)目標和定位來選擇較為合理、有效的就業(yè)援助方式，而不是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的補丁型政策，將少數(shù)民族大學生就業(yè)援助工作融入少數(shù)民族學生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，形成長效、系統(tǒng)機制。

生源地及家庭生活水平要求對少數(shù)民族大學生實施就業(yè)援助。2009年初國務院辦公廳《關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中第七條強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。《通知》指出“對困難家庭的高校畢業(yè)生，高?？筛鶕?jù)實際情況給予適當?shù)那舐氀a貼。各級機關(guān)考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費?！睂嶋H情況是，內(nèi)蒙古高校少數(shù)民族大學生大都來自偏遠的農(nóng)村牧區(qū)，他們中的困難生、特困生比例遠遠高于同類地區(qū)的普通大學生。以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學為例，生源地為農(nóng)村牧區(qū)蒙語授課學生比例較同年漢語授課高出二十多個百分點，我國的城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、中西部地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差異體現(xiàn)在經(jīng)濟和教育上面，真切地反應在同學身上。顯然，少數(shù)民族大學生大部分屬于家庭經(jīng)濟困難或較為困難的學生群體，畢業(yè)季額外的開銷花費對他們的家庭無疑是一項重要的經(jīng)濟負擔，而且，畢業(yè)后沒有工作和收入，對他們的家庭也是巨大的心理負擔。

少數(shù)民族大學生的社會資源相當匱乏。在大學畢業(yè)生就業(yè)的社會資本的組成因素中，父母的社會地位、學校就業(yè)指導中心、親戚的社會地位對大學畢業(yè)生就業(yè)機會的獲得起著顯著的影響，三者對大學畢業(yè)生就業(yè)的影響程度依次是：父母的社會地位、學校就業(yè)指導中心、親戚的社會地位。少數(shù)民族學生的父母大部分是農(nóng)民或牧民，文化水平低，長年在農(nóng)村牧區(qū)勞作，生活中人際交往面非常窄。有的學生初入學校，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或嘎查長（村長）送來，因為父母沒到過蘇木以外的地方，漢語交流能力差?？梢韵胂?，在一個人際脈絡(luò)復雜，依靠父母社會資本作為重要求職資源的就業(yè)環(huán)境中，他們社會資本擁有量少，沒有話語權(quán)，沒有任何個人渠道為自己的子女提供就業(yè)信息和機會，處于極端劣勢的地位。

用人單位擇才觀念上的誤區(qū)要求對少數(shù)民族大學生就業(yè)實施援助。用人單位選擇用人的自由性和對學生的片面認知也是導致少數(shù)民族大學生就業(yè)難的原因。一方面，少數(shù)民族語言授課大學生因為學習成績整體比漢語授課學生低，用人單位往往認為他們的學習能力差，同等技術(shù)優(yōu)勢更傾向于其它學生；另一方面，因為少數(shù)民族學生性格和語言上的特殊性，往往被用人單位認為溝通能力差，性格不合群，自由散漫，不好管理，這也會成為被單位拒絕的隱性原因。用人單位考慮“關(guān)系因素”多于考慮專業(yè)、素質(zhì)因素，關(guān)系競爭勝于素質(zhì)競爭，這都妨礙了就業(yè)公正的實現(xiàn)，損害了少數(shù)民族大學生就業(yè)權(quán)益。

構(gòu)建少數(shù)民族大學生就業(yè)援助體系

就業(yè)援助有一個前提，不論是貧困大學生，還是少數(shù)民族大學生，與所有的大學生都是平等的，不能因為貧困或少數(shù)民族這一特殊情況而等、靠、要地被動接受幫助，學生首先要明白有這種思想是不正確的。作為學生，要努力學習知識，盡力完善自己，向好的方向發(fā)展自己，在自己努力發(fā)展的過程中，借力于社會、學校、老師和同學的幫助，要常懷感恩之心。

對少數(shù)民族大學生的就業(yè)援助應有別于家庭經(jīng)濟困難的學生，依據(jù)學生自身特點、人才培養(yǎng)目標來制定系統(tǒng)的較為合理準確的就業(yè)援助體系?？梢苑譃槿A段、六步建立長效就業(yè)援助體系。

第一階段，接納（心理）援助，營造良好的學習氛圍。第一，引入導師制。首先，選拔為人師表、熱愛學生，愿意幫助少數(shù)民族學生成長、成才的雙語教師作為導師人選，而且，沒有特殊情況，希望導師擔任時間為四年。其次，一般一名導師帶3～5名學生，導師不僅是學業(yè)導師，更應該成為人生的導師。一方面，作為生活導師，了解學生個人志向和興趣愛好，尊重學生的興趣發(fā)展，幫助學生正確的自我認知，建立自信心，充分調(diào)動學生學習的主動性和積極性。另一方面，導師根據(jù)學生的特點與興趣指導學生制定學習計劃、改進學習方法，完善語言學習與專業(yè)學習等。從源頭上激發(fā)學生的學習興趣。再次，對導師有科學客觀的激勵考核機制。一方面學生對導師的滿意度測評是導師考核的重要依據(jù)。另一方面適當減少教學工作量，導師待遇要等同于班主任待遇，在評定職稱時要予以優(yōu)先考慮。

第二，選拔學生輔導員。選拔高年級蒙漢兼通的學生干部、學生黨員擔任低年級學生輔導員、副班主任。少數(shù)民族授課學生集體意識強，自尊心強。班級或團隊的“領(lǐng)頭羊”要求覺悟高、立場鮮明、與師生溝通能力強，樂于為學生服務，不僅起到“標桿”作用，同時也可以為學生做好朋輩心理引導。

第二階段：過程援助，提升學生的綜合能力。第一，摸底調(diào)查。學生入學伊始，對學生的家庭情況進行摸底調(diào)查，建立貧困數(shù)據(jù)庫，分為特困、貧困、一般困難三個等級。首先進行經(jīng)濟援助，除了安排部分學生參加勤工助學崗位，還要增加獎助學金的覆蓋面，使學生放下經(jīng)濟包袱，全身心投入學習。其次是心理援助，接納少數(shù)民族學生的心理特征、文化特點，支持他們的民族地區(qū)差異表現(xiàn)、個性表現(xiàn)，欣賞他們的語言特長、性格特點。

第二，分類援助。隨著學生學業(yè)的深入和學生人際交往的拓展，少數(shù)民族大學生的語言溝通局限、學業(yè)動力不足、經(jīng)濟困難、自信心差等問題逐漸顯露出來，針對這些問題我們要分而治之，這是就業(yè)援助的基礎(chǔ)工作。對學業(yè)困難的學生“一助一”幫學活動，對經(jīng)常逃課、補考門數(shù)多的學生，要求同專業(yè)、同授課類型的高年級優(yōu)秀學生與學習困難學生結(jié)對子，敦促學生端正學習態(tài)度、改變學習方法、增加學習投入，以此來提高其學習成績。對學生中漢語表達劣勢的同學，征得學生同意，與本專業(yè)漢語授課學生混編宿舍，實踐證明，這樣的方法大幅度提升了學生的語言表達能力和人際溝通能力。

第三階段：就業(yè)援助，幫助學生順利就業(yè)。第一，走出去，請進來，將就業(yè)觀念早植入。高校教授與企業(yè)進行技術(shù)合作、課題研究時，要求不僅有博士研究生、碩士研究生，還要有本科學生的參與。從最初的進企業(yè)參觀，到走進實驗室、走進車間，也完成了從對工作崗位和工作內(nèi)容模糊認識到理性認知的轉(zhuǎn)變。同時邀請企業(yè)人員走近課堂、走近學生，參與相關(guān)課程的講授或舉辦講座。一些操作性強的專業(yè)課程，通過學院、老師聘請企業(yè)技術(shù)骨干進課堂講解，效果會很明顯。就業(yè)指導課程，可以請企業(yè)人力資源主管、HR與學生互動，講解企業(yè)文化、企業(yè)用人標準、什么樣的畢業(yè)生受歡迎，引導學生進行正確的自我認知，使其了解作為少數(shù)民族大學生應該如何規(guī)劃自己，揚長避短，從校園人向社會人轉(zhuǎn)變需要學生自身具備什么條件，幫助學生完成就業(yè)心理準備，逐漸確立就業(yè)理念和規(guī)劃，從而建立就業(yè)的信心。

第二，校企互惠，為學生提供實習、實踐機會。學校有科研和人力優(yōu)勢，企業(yè)需要創(chuàng)新和效益，校企的聯(lián)合有益于學生的就業(yè)、擇業(yè)。一方面，教學見習基地、實踐基地，或校企聯(lián)合的產(chǎn)學研基地，把學生在課堂上接受的間接知識與直接獲取的實際經(jīng)驗與生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境有機地結(jié)合起來，幫助學生內(nèi)化課堂知識，理論聯(lián)系實際。另一方面，企事業(yè)管理者也可以長時間、近距離地了解少數(shù)民族學生的學情和個性，第一時間為學生提供就業(yè)信息，進行雙向選擇。就學校而言，考慮民族高等院校的專業(yè)設(shè)置與市場需求的銜接，注重學生實用知識的掌握和培養(yǎng)，條件允許的前提下優(yōu)先安排少數(shù)民族大學生的實習、實踐。

第三，加大政府，特別是地方教育機構(gòu)對少數(shù)民族大學生的就業(yè)支持。從國家和地方政府層面，應該出臺相應的政策措施，如以上提到參加國家項目就業(yè)的少數(shù)民族大學生之所以成功比例較高，緣于在自治區(qū)范圍內(nèi)對少數(shù)民族雙語單獨劃線，在一定程度上實施了就業(yè)援助。同時，對錄用少數(shù)民族大學生的企業(yè)進行稅務減免，對部分少數(shù)民族大學生發(fā)放求職補貼，這些都是受到學生認可的實際援助行為。

少數(shù)民族學生因為生活背景、語言溝通、學業(yè)基礎(chǔ)差等原因，就業(yè)會遇到阻力和困難，這也是少數(shù)民族地區(qū)實施就業(yè)援助的重要內(nèi)容，但是民族大學生就業(yè)援助不是單純解決找工作的問題，而是需要政府、學校、老師共同努力，做扎實、做系統(tǒng)，幫助他們從大學伊始就為就業(yè)做準備，調(diào)整心態(tài)，積極應對，順利就業(yè)。

（作者單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院）

責編 /王坤娜