聶敏

[摘要]黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是保證黨的各項(xiàng)政策能夠惠及群眾、將黨的溫暖傳遞給群眾的最前哨。黨的十八大報(bào)告指出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！边@就意味著當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以此來(lái)指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。員工需求與關(guān)注點(diǎn)信息管理，是寶鋼黨支部“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一。作為基層黨組織，要牢固樹(shù)立“全心全意為人民服務(wù)”理念，切實(shí)重視員工需求和關(guān)注點(diǎn)，多傾聽(tīng)基層群眾的意見(jiàn)、呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益，更好地體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性。

[關(guān)鍵詞]基層服務(wù)型黨組織員工需求關(guān)注點(diǎn)

黨的十八大做出了創(chuàng)新基層黨建工作、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。這表明我們黨更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的工作。對(duì)于基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，中央高度重視，群眾熱切期盼，勢(shì)在必行，意義重大。然而，如何聚焦服務(wù)群眾，通過(guò)關(guān)注員工“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的“三最”問(wèn)題，采取有效措施，竭盡全力為職工群眾排憂解難，有效提高黨支部的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，則需要基層黨支部通過(guò)不懈的努力不斷去探索、去發(fā)現(xiàn)、去實(shí)踐。

一、了解員工需求是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的切入點(diǎn)

1.為員工搭建寬松的傾訴平臺(tái)。建設(shè)服務(wù)型黨組織，黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人。而建設(shè)服務(wù)型黨組織的切入點(diǎn)就是要首先了解員工的所思、所想、所關(guān)注的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，即日常工作中員工的“三最”需求。在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，員工“三最”需求的獲得，并不是簡(jiǎn)單地讓員工填個(gè)表，而是必須和員工“交心”?！敖恍摹北仨氁辛己玫姆諊荒芄庀胫寙T工主動(dòng)來(lái)找你，而是應(yīng)該為員工提供一個(gè)寬松的傾訴平臺(tái)，讓他們能夠無(wú)所顧忌、暢所欲言，把自己內(nèi)心的真實(shí)想法說(shuō)出來(lái)。這樣，黨支部才能對(duì)癥下藥，實(shí)施服務(wù)、解決問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，公司能源環(huán)保部科室黨支部累計(jì)召開(kāi)職工需求信息座談會(huì)5次，走訪班組29次，通過(guò)座談會(huì)收集“三最”需求信息7條，通過(guò)走訪收集信息3條。其中內(nèi)部協(xié)調(diào)解決8條，上報(bào)公司2條。

2.深入一線及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工的需求。要真正了解員工所思所想，在企業(yè)，基層的管理者還要帶著為員工排憂解難的心深入班組，通過(guò)經(jīng)常性的走訪，及時(shí)掌握職工群眾在基層一線生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)黨組織反映，當(dāng)好職工群眾的服務(wù)員，力所能及地為職工群眾辦實(shí)事，從思想上、精神上、物質(zhì)上、生活上幫助解決職工群眾的后顧之憂。

2014年8月盛夏的一天下午，公司能源環(huán)保部科室支部書(shū)記在走訪動(dòng)力分廠巡檢三組的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，班組長(zhǎng)總不停地在撓著臉，臉上凸起了許多小包。經(jīng)詢問(wèn)得知：因天氣炎熱，白天室外的蚊蟲(chóng)非常猖獗，而且大都是“花腳蚊”，咬起人來(lái)很厲害。班組員工經(jīng)常需要在野外的草叢中操作各類能源管道閥門(mén)，經(jīng)常被咬得渾身起包、奇癢難忍、痛苦不堪。了解到這個(gè)一線情況后，書(shū)記開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，她從部門(mén)勞防用品管理員處獲悉，平時(shí)能源環(huán)保部生產(chǎn)崗位的勞防用品欄目中并不包含驅(qū)蚊花露水。于是她督促該勞防用品管理人員與主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，同時(shí)還與公司的勞防用品管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，驅(qū)蚊花露水很快就進(jìn)入了申購(gòu)流程。然而，在網(wǎng)上走申購(gòu)流程到實(shí)物發(fā)放到位需要較長(zhǎng)的時(shí)間，等驅(qū)蚊花露水發(fā)放到員工手中起碼要等1個(gè)月以上。為了盡快解決班組的燃眉之急，第二天，書(shū)記自己親自到超市購(gòu)買(mǎi)了5瓶驅(qū)蚊花露水送到班組員工的手中，讓他們先用起來(lái)，員工們非常感動(dòng)。這個(gè)例子說(shuō)明，只有深入一線，才能真正了解到員工的需求，才能更好地構(gòu)建基層服務(wù)型黨組織。

3.細(xì)心并主動(dòng)“捕捉”員工的潛在需求。在服務(wù)群眾過(guò)程中，黨組織要在認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)的前提下，還應(yīng)做到細(xì)心發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)出擊。這就需要黨務(wù)工作人員用發(fā)現(xiàn)的眼光主動(dòng)去掃描，“捕捉”員工的潛在“需求”，把服務(wù)群眾的工作做在前頭，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。下面舉一個(gè)例子，2014年夏天，能源環(huán)保部科室辦公樓一周內(nèi)連續(xù)發(fā)生員工在如廁時(shí)不慎將隨身的手機(jī)、考勤卡等落入坑道而無(wú)法取出的事件。怎樣才能避免這種情況發(fā)生呢？支部書(shū)記經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn)：主要原因在于廁所內(nèi)沒(méi)有擱置隨身所帶物品的地方，物品放在口袋里很容易滑出。解決問(wèn)題的辦法很簡(jiǎn)單，只需在廁所內(nèi)安裝一個(gè)小小的塑料籃筐，就能有效解決這一問(wèn)題。于是，她立即安排相關(guān)人員買(mǎi)來(lái)了塑料籃筐、鉤子等，及時(shí)安裝上去，并在每個(gè)籃筐的上方貼上溫馨的提示語(yǔ)，為員工提供了方便、解決了煩惱。從這個(gè)例子可以看出，在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過(guò)程中，一定要細(xì)心、主動(dòng)地去“捕捉”員工的潛在需求。

二、解決員工需求是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的工作重點(diǎn)

1.樹(shù)立“勿以善小而不為”的服務(wù)理念。一次，支部書(shū)記在走訪班組時(shí)有員工反映，公司統(tǒng)一下發(fā)的不銹鋼茶杯在外出巡檢時(shí)攜帶不方便。能否配一個(gè)便攜且不易漏水的杯子呢？支部書(shū)記經(jīng)過(guò)與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，為每位巡檢人員配備了1個(gè)便于攜帶的樂(lè)扣水杯，受到了一線員工的好評(píng)。從這個(gè)例子可以看出，有時(shí)員工提出的一些需求看上去都是一些“雞毛蒜皮、芝麻綠豆大”的小事。如廁問(wèn)題、喝水問(wèn)題等，這些問(wèn)題的解決與否看似和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接的關(guān)系，但是，黨組織若不去及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)了不去解決，那必然會(huì)影響到員工的情緒，影響到員工工作積極性的發(fā)揮，最終也一定會(huì)影響到中心工作的完成，同時(shí)也會(huì)直接影響到黨組織在員工心目中的形象。所以，基層黨務(wù)工作者一定要樹(shù)立群眾利益無(wú)“小事”的理念，認(rèn)真履行服務(wù)的職責(zé)。事情再小，也要盡心竭力地去處理、解決。

2.解決群眾需求要有敢于擔(dān)當(dāng)、鍥而不舍的精神。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)”，并將“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”之一。敢于擔(dān)當(dāng)，既是共產(chǎn)黨員必須具備的政治品格，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履責(zé)、提高自身能力和素質(zhì)的要求。黨支部書(shū)記，雖然工作在基層第一線，也需要有敢于擔(dān)當(dāng)、不怕碰壁、百折不撓的精神和意志，能真正為群眾排憂解難。

能源環(huán)保部下屬有兩個(gè)分廠——?jiǎng)恿Ψ謴S和給排水分廠，員工大多數(shù)是點(diǎn)巡檢人員。由于公司的能源管道、無(wú)人變電所、循環(huán)水處理系統(tǒng)分布在公司的各個(gè)角落，點(diǎn)巡檢區(qū)域不但路途遙遠(yuǎn)而且站點(diǎn)分散，他們每天的足跡幾乎要踏遍整個(gè)公司。一直以來(lái)，這些點(diǎn)巡檢人員工作出行的主要交通工具是自行車(chē)。黨支部在班組了解情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，點(diǎn)巡檢員用的自行車(chē)損壞嚴(yán)重，基本已到報(bào)廢程度，將威脅到巡檢人員的作業(yè)安全。經(jīng)了解，自行車(chē)領(lǐng)用一直是個(gè)老大難問(wèn)題，不是一朝一夕所能解決的。

了解情況后，支部書(shū)記沒(méi)有退縮，而是立即與行政主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行磋商，并提請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理室給予解決。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中遇到了較大的困難：公司以前沒(méi)有在設(shè)備申購(gòu)系統(tǒng)中申領(lǐng)自行車(chē)的先例。支部書(shū)記又鍥而不舍地將情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)——能源環(huán)保部黨委書(shū)記進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)的支撐。最后在部門(mén)黨委書(shū)記的協(xié)調(diào)下，公司辦公室、設(shè)備部等主管部門(mén)多次召開(kāi)專題會(huì)議討論這一問(wèn)題，事情終于得到了圓滿解決——公司領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)特批，能源環(huán)保部的巡檢人員可以在集團(tuán)內(nèi)部的設(shè)備采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行自行車(chē)的申領(lǐng)。不久，一批嶄新的自行車(chē)發(fā)到了動(dòng)力分廠、給排水分廠巡檢人員的手中。大家欣喜地說(shuō)：“今后再也不用擔(dān)心半道上自行車(chē)會(huì)掉鏈子了。”不久，又有員工提出，巡檢員騎車(chē)外出時(shí)，隨身的工具包沒(méi)有地方放。于是，支部書(shū)記又通過(guò)協(xié)調(diào)，為每輛自行車(chē)配了1個(gè)自行車(chē)專用籃筐，用來(lái)擺放一些常用工具。同時(shí)，還為他們打通了車(chē)胎、打氣筒等自行車(chē)日常維修所需物品的申領(lǐng)環(huán)節(jié)。

從上面的例子中，我們發(fā)現(xiàn)，職工群眾的需求不是一成不變的，而是隨著環(huán)境和工作需要不斷變化的。無(wú)論是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還是第一時(shí)間滿足員工需求，都需要黨務(wù)工作者有一顆真誠(chéng)為群眾服務(wù)的心。只有這樣，我們才能真正發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，全方位地開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)，把解決員工需求和關(guān)注點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)地落在實(shí)處。

三、努力提升服務(wù)能力是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的關(guān)鍵

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織任務(wù)的提出，事實(shí)上向基層黨務(wù)工作者能力方面提出了更高要求。所以，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新情況，創(chuàng)新工作方法和手段，提升自身能力，是加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。

1.黨支部書(shū)記和黨支部委員能力的提升。提高基層黨組織的服務(wù)能力，首先要有一個(gè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部一班人，一定要樹(shù)立全心全意的服務(wù)理念，以上帶下、上行下效的服務(wù)作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)水平。要把“三會(huì)一課”作為組織黨員傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)、部署支部各項(xiàng)工作的重要載體。通過(guò)學(xué)習(xí)，結(jié)合黨員聯(lián)系點(diǎn)、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)的開(kāi)展，不斷提高黨員的服務(wù)意識(shí)和水平。在一次科室黨支部委員會(huì)上，一名委員反映，他在走訪動(dòng)力分廠某班組時(shí)，發(fā)現(xiàn)該組的組長(zhǎng)在創(chuàng)新工作中遇到困難，因?yàn)樗氚炎约涸诠ぷ髦锌偨Y(jié)出來(lái)的一套安全、便捷的操作方法提煉為先進(jìn)操作法，但許多專業(yè)知識(shí)、術(shù)語(yǔ)不懂，也不知如何用文字來(lái)表達(dá)。經(jīng)過(guò)支委會(huì)討論，支部決定立即派科室內(nèi)兩名有經(jīng)驗(yàn)的黨員對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)。在兩名科室黨員的悉心指導(dǎo)下，兩個(gè)月后，該先進(jìn)操作法成功被能源環(huán)保部所命名。這個(gè)例子告訴我們，黨支部書(shū)記和支部委員在提升能力的同時(shí)，還要經(jīng)常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾的意愿和訴求，盡最大努力切實(shí)解決身邊群眾的實(shí)際困難。

2.黨小組作用的發(fā)揮。黨小組是黨支部的重要組成部分，對(duì)于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織更要注重發(fā)揮好黨小組作用。黨支部要提升服務(wù)群眾能力，就要想方設(shè)法為黨小組設(shè)計(jì)平臺(tái)、打造載體，使其服務(wù)群眾有舞臺(tái)、有氛圍、有動(dòng)力。因此，黨支部要把優(yōu)化“黨組織生活設(shè)計(jì)”活動(dòng)作為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，努力加強(qiáng)黨小組開(kāi)展組織生活的有效性。例如，可以把“做服務(wù)群眾工作交流”作為黨組織生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每半年進(jìn)行一次。組織生活會(huì)前，黨支部應(yīng)先組織全體黨員聯(lián)系自己服務(wù)群眾的實(shí)際和遇到的問(wèn)題，精心準(zhǔn)備發(fā)言提綱，然后以黨小組為單位，深入進(jìn)行交流研討。對(duì)于黨員們?cè)诜?wù)群眾過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，黨小組可以發(fā)動(dòng)黨員們一起來(lái)討論，共同尋求解決辦法。黨小組通過(guò)這種定期互動(dòng)交流的組織生活形式，可以不斷提高黨員服務(wù)群眾的能力。

3.黨員“雙帶”作用的發(fā)揮?；鶎拥狞h員直接面對(duì)廣大群眾，其服務(wù)能力將直接關(guān)系到服務(wù)群眾的效果。所以，要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把建設(shè)基層服務(wù)型黨組織與尊重黨員主體地位、發(fā)揮黨員積極性和主觀能動(dòng)性有效結(jié)合起來(lái)，使“帶頭、帶動(dòng)”作用成為黨員的自覺(jué)行動(dòng)和主觀意識(shí)。科室黨支部通過(guò)開(kāi)展“亮黨員身份、做行動(dòng)表率”活動(dòng)，把黨員的“崗位行動(dòng)”落到實(shí)處，讓全體黨員在崗位上統(tǒng)一佩戴黨徽，使廣大黨員時(shí)刻處于群眾的監(jiān)督之下，并以亮身份、做表率的實(shí)際行動(dòng)“曝光”黨員形象，有效強(qiáng)化了黨員的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力，使黨員在切實(shí)發(fā)揮“雙帶”作用的同時(shí)，努力服務(wù)好身邊的群眾。

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的關(guān)鍵在于要真正關(guān)心職工群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)作風(fēng)，千方百計(jì)幫助群眾排憂解難。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是十八大報(bào)告提出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是當(dāng)前聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、踐行黨的群眾路線的重要形式。在新形勢(shì)下，基層黨組織職能已經(jīng)由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，同時(shí)也給黨支部建設(shè)提出了新的更高要求。要堅(jiān)持以解決問(wèn)題為目標(biāo)，提高職工滿意度。要暢通職工訴求傳遞渠道，及時(shí)掌握、及時(shí)協(xié)調(diào)處理員工需求與關(guān)注點(diǎn)。以服務(wù)職工群眾、做職工群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，努力構(gòu)建基層服務(wù)型黨組織。這樣才能更好地服務(wù)人民群眾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳劍.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效路徑[J].中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2015（1）.

[2]曹子雯.建設(shè)基層服務(wù)型黨組織初探[J].新西部，2015（2）.

[3]張哲.近年來(lái)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)研究綜述[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào)，2015（1）.

責(zé)任編輯馬永義