孟維瞻
2013年12月底,美國總統(tǒng)奧巴馬提名約翰·克里擔(dān)任美國第68任國務(wù)卿,參議院以94票贊成、3票反對(duì)的壓倒性優(yōu)勢批準(zhǔn)了這項(xiàng)提名,這說明克里的資歷、經(jīng)驗(yàn)與威望,已經(jīng)被美國政壇所公認(rèn)。奧巴馬曾說:“沒幾個(gè)人比克里認(rèn)識(shí)更多的國家領(lǐng)導(dǎo)人,沒有人能比他更熟悉美國的外交,他是領(lǐng)導(dǎo)美國外交前進(jìn)的最佳人選?!笨死锸?6年來美國第一任白人男國務(wù)卿,因?yàn)閺?997年奧爾布賴特?fù)?dān)任國務(wù)卿后,這一職務(wù)要么是黑人,要么是女性。更為矚目的是,他被認(rèn)為是一位“知華”“友華”的國務(wù)卿,這必將對(duì)中美關(guān)系有很好的影響。
從耶魯高材生到反戰(zhàn)斗士
約翰·克里1943年生于科羅拉多州的丹佛。他身高達(dá)1.95米,經(jīng)常被同事和朋友稱為“大個(gè)子”。從形象上,克里給人的最深印象,就是老實(shí)、厚道、隨和、彬彬有禮,并且值得交往。事實(shí)證明,克里也的確是一個(gè)老實(shí)但又富有智慧的人。與以新教為主流的美國社會(huì)不同,克里信奉的是天主教。他知識(shí)淵博,通曉法語、德語、意大利語等多國語言,他反應(yīng)機(jī)敏,上學(xué)期間就富有領(lǐng)導(dǎo)能力。
克里的顯赫家庭背景主要來自他母親的家族。克里的外祖母出身于一個(gè)名門望族——溫思羅普家族,這個(gè)家族的祖先曾是馬薩諸塞殖民地的開拓者,并曾經(jīng)擔(dān)任馬薩諸塞殖民地總督。他的父親畢業(yè)于耶魯大學(xué)和哈佛大學(xué)法學(xué)院,曾擔(dān)任美國國務(wù)院駐外事務(wù)局的職業(yè)外交官。因此可以說,克里出身于一個(gè)政治世家。
1962年,克里來到美國頂級(jí)學(xué)府——耶魯大學(xué)學(xué)習(xí),專業(yè)是政治學(xué)。他在耶魯展示了自己多方面的才能,其中在運(yùn)動(dòng)和辯論方面最為出色。他是耶魯大學(xué)政治聯(lián)合會(huì)和辯論隊(duì)的領(lǐng)頭人,才能出眾。這個(gè)經(jīng)歷為他以后從政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
不過,克里從耶魯獲得的最大資產(chǎn),就是骷髏會(huì)會(huì)員的身份。耶魯大學(xué)的骷髏會(huì)是一個(gè)神秘的組織,也是一個(gè)很著名的組織。這個(gè)組織每年只挑選15名最優(yōu)秀的畢業(yè)生加入,入會(huì)者要親吻骷髏頭。骷髏會(huì)的絕大多數(shù)成員都是英裔男性美國精英,目前全世界僅有800名會(huì)員,活躍在美國的政界、財(cái)界和學(xué)界,影響力非常廣泛,老布什、小布什均是會(huì)員。骷髏會(huì)規(guī)定,任何人擔(dān)任某一重要職務(wù),都要提攜其他會(huì)員??梢哉f,成為骷髏會(huì)的會(huì)員,就是擁有了進(jìn)入美國上層社會(huì)的通行證,它是一座通往權(quán)力與財(cái)富之路的天梯。2004年,當(dāng)小布什與克里進(jìn)行辯論的時(shí)候,很少人發(fā)現(xiàn),盡管兩個(gè)人唇槍舌戰(zhàn),但他們有一個(gè)共同的身份,那就是骷髏會(huì)的會(huì)員。
克里英文名的縮寫,是JFK,這與美國前總統(tǒng)肯尼迪的縮寫一樣,正因?yàn)槿绱耍死飳⒖夏岬峡醋魇亲约旱呐枷瘛?962年,克里有幸遇到了肯尼迪,他們一起登上一艘快艇,并拍照留念。時(shí)至今日,克里寫給肯尼迪的一封感謝信,還被保存在一家圖書館中。1968年,克里主動(dòng)請纓,奔赴越南戰(zhàn)場,成為一名巡邏艇艇長。在越戰(zhàn)中,他表現(xiàn)出色,連獲3枚紫心勛章。然而,戰(zhàn)爭結(jié)束后,他成為一名反戰(zhàn)主義者。于是:越戰(zhàn)老兵、反戰(zhàn)斗士,這些資歷為克里贏得了不少光環(huán)。
從參議員到國務(wù)卿
從1985年開始,克里擔(dān)任參議員近20年。2004年,克里獲得了民主黨黨內(nèi)總統(tǒng)候選人提名,挑戰(zhàn)時(shí)任美國總統(tǒng)的小布什。不幸的是,克里以34張選舉人票的差距,與總統(tǒng)寶座失之交臂。
盡管競選總統(tǒng)失利,但克里在政壇上的聲望與地位依然在上升。2009年,克里接替拜登,擔(dān)任參議院外交事務(wù)委員會(huì)主席。在2012年美國總統(tǒng)競選中,克里對(duì)奧巴馬成功連任做出了巨大貢獻(xiàn)。克里對(duì)羅姆尼進(jìn)行了非常深入的研究,羅姆尼的性格、行事風(fēng)格、弱點(diǎn)和缺陷,盡在克里的掌握之中。甚至據(jù)傳,奧巴馬讓克里扮作羅姆尼,模仿羅姆尼的講話特點(diǎn)來與奧巴馬進(jìn)行辯論??死锉葕W巴馬年長20歲,兩人幾乎是忘年交,他們很早就是搭檔。2004年,克里競選總統(tǒng)的時(shí)候,曾經(jīng)在一次民主黨全國代表大會(huì)上,讓奧巴馬擔(dān)任主講人。當(dāng)時(shí)奧巴馬還不為人熟知,這也可能是全世界第一次知道奧巴馬。
2013年初,奧巴馬開始了第二個(gè)總統(tǒng)任期,希拉里宣布不再擔(dān)任國務(wù)卿,這樣,克里就成為了擔(dān)任這項(xiàng)職務(wù)的最合適人選。奧巴馬曾高度評(píng)價(jià)克里,說“在某種程度上,克里的整個(gè)一生就是在為這一角色做準(zhǔn)備”。
克里修改了前任希拉里的外交政策,盡管克里剛剛上任時(shí),曾經(jīng)對(duì)希拉里做出的貢獻(xiàn)表示感謝,但事實(shí)上他曾多次質(zhì)疑希拉里的外交政策。他沒有將美國的外交重心放在亞太地區(qū),而是放在了歐洲,當(dāng)然他也被認(rèn)為是對(duì)華“溫和派”。這種“溫和”政策也導(dǎo)致他在國內(nèi)政壇受到批評(píng)。此外,比較而言,克里擔(dān)任國務(wù)卿更能夠協(xié)調(diào)國務(wù)卿與總統(tǒng)之間的關(guān)系,一個(gè)相對(duì)強(qiáng)勢的希拉里與一個(gè)相對(duì)溫和的奧巴馬,兩人未必是好的搭檔,而克里更為合適。
面臨挑戰(zhàn)與靈活應(yīng)對(duì)
克里上任一年多以來,曾經(jīng)面臨四大挑戰(zhàn)——阿富汗問題、敘利亞問題、朝核問題、“伊斯蘭國”恐怖組織問題,他都在竭盡全力應(yīng)對(duì)。
首先,他未雨綢繆,推動(dòng)阿富汗政局的平穩(wěn)過渡。事實(shí)上,早在克里擔(dān)任參議院外交事務(wù)委員會(huì)主席的時(shí)候,就已經(jīng)在伊拉克、阿富汗等問題上費(fèi)了很多心思。2009年,阿富汗政局出現(xiàn)選舉舞弊事件,克里同卡爾扎伊總統(tǒng)進(jìn)行了總共20多個(gè)小時(shí)的會(huì)談,最終成功說服卡爾扎伊接受了美方的方案。擔(dān)任國務(wù)卿后,克里的政策是,讓美軍繼續(xù)培訓(xùn)阿富汗軍隊(duì),努力推動(dòng)阿富汗各派的和解,緩和其國內(nèi)矛盾,以防塔利班卷土重來。不過,目前阿富汗局勢變數(shù)很大,美國依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就在局勢稍微有所緩和之際,2014年6月,阿富汗總統(tǒng)出現(xiàn)危機(jī),競選雙方圍繞計(jì)票結(jié)果的分歧不斷??死锊晦o辛苦,來到阿富汗進(jìn)行艱難的調(diào)解工作,力圖挽救處于內(nèi)戰(zhàn)邊緣的阿富汗。
其次,敘利亞問題使得美國一度差點(diǎn)發(fā)動(dòng)第四場中東戰(zhàn)爭??死飳?duì)解決敘利亞問題的態(tài)度比較溫和。2013年2月初,國防部長帕內(nèi)塔等人認(rèn)為美國應(yīng)該直接支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派,但克里認(rèn)為應(yīng)該通過外交途徑來解決問題,以免使美國陷入更大麻煩。敘利亞化學(xué)武器襲擊事件發(fā)生之后,美國是否出兵,面臨兩難。如果不出兵,那么美國國內(nèi)會(huì)有很多人譴責(zé)政府漠視人權(quán);如果出兵,美國可能會(huì)陷入泥潭,甚至幫了恐怖分子的忙。最后奧巴馬和克里想出了一個(gè)折中方案,給敘利亞政府一個(gè)臺(tái)階下,即只要敘利亞總統(tǒng)阿薩德銷毀所有的化學(xué)武器,就可以免遭軍事打擊。
第三,朝核問題一度考驗(yàn)克里的外交水平。2013年2 月12日,朝鮮突然進(jìn)行核試驗(yàn)。奧巴馬和克里進(jìn)行了強(qiáng)烈譴責(zé),宣布要嚴(yán)厲回?fù)舫r的挑釁行為。但是,克里更愿意使用軟硬兼施的手段,主張?jiān)诔藛栴}上同各國進(jìn)行溝通,同中、俄、日、韓積極商議解決問題的辦法。不過,朝鮮似乎并不買賬,甚至宣稱廢除《停戰(zhàn)協(xié)定》,并準(zhǔn)備隨時(shí)進(jìn)攻韓國。在這種情況下,奧巴馬與克里堅(jiān)持了與多國溝通,以外交途徑解決問題的方式,使得局勢有所緩和。
第四,“伊斯蘭國”恐怖組織發(fā)展迅速,成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)?!耙了固m國”曾搶劫大量的黃金、現(xiàn)鈔,并且經(jīng)營油田,有來自全世界很多國家、很多族裔的武裝分子的支持,甚至曾經(jīng)將兩名美國記者“斬首”??死镏毖圆恢M地批評(píng)了當(dāng)年小布什的外交政策,稱美國攻打伊拉克、推翻薩達(dá)姆政權(quán)是一個(gè)錯(cuò)誤。美國政策面臨兩難,對(duì)于這個(gè)比基地組織還邪惡的恐怖組織,美國不得不打擊,但又擔(dān)心重新陷入伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭??死锏膶?duì)策是,與中東國家商討建立對(duì)抗極端組織的廣泛聯(lián)盟,他認(rèn)為“差不多每個(gè)國家都有需要扮演的角色”,甚至邀請中國加入這個(gè)同盟。目前,局勢將如何發(fā)展,美國將如何進(jìn)行打擊,尚不清楚,如果美國將敘利亞納入空襲的范圍,那么可能會(huì)導(dǎo)致一些麻煩。無論如何,美國依然面臨著挑戰(zhàn)。
對(duì)中國:友善與務(wù)實(shí)
克里對(duì)中國的友好,不僅體現(xiàn)在語言,也體現(xiàn)在行動(dòng)上,而且早已有之。20世紀(jì)90年代,美國國會(huì)幾乎每年都要就是否給中國最惠國待遇進(jìn)行投票表決,克里每次都投贊成票。2000年他又投票支持與中國建立永久正常貿(mào)易關(guān)系。
擔(dān)任國務(wù)卿后,克里不止一次表示,中國在經(jīng)濟(jì)上是美國的對(duì)手,而在戰(zhàn)略上不應(yīng)成為對(duì)手,美國不應(yīng)將中國看作是敵人。他主張對(duì)華接觸,反對(duì)對(duì)華遏制??死镌?jīng)說,美國歡迎一個(gè)和平、繁榮和穩(wěn)定的中國的崛起,歡迎中國發(fā)揮負(fù)責(zé)任的作用??死镌?jīng)表示,中國現(xiàn)在與美國在伊朗問題上進(jìn)行合作,或許在朝鮮問題上、在遠(yuǎn)東地區(qū)也有進(jìn)一步合作空間。此外,他還公開反對(duì)增加在亞太的駐軍。克里在一次訪華期間,曾明確提出了中美“特殊關(guān)系”的概念,這可以說是美國歷史上的頭一次。以前,這種說法只能用于形容美國與英國的關(guān)系,或者美國與以色列的關(guān)系。如果中美關(guān)系真的成為“特殊關(guān)系”,那么一定會(huì)對(duì)整個(gè)世界局勢產(chǎn)生重大影響。
當(dāng)然,美國外交本身具有很強(qiáng)的連貫性。美國對(duì)華政策有所溫和,但不代表雙方會(huì)無限接近。隨著中國實(shí)力的崛起,美國不可能不防范中國,釣魚島問題、臺(tái)灣問題、人權(quán)問題、西藏問題、網(wǎng)絡(luò)安全問題都是美國手中用來制約中國的“牌”,克里也曾經(jīng)在南海問題上批評(píng)中國。
在奧巴馬的本屆任期內(nèi),克里擔(dān)任國務(wù)卿的時(shí)間最長還有兩年半。也許這兩年半美國還將面臨很多外交困難,但相信,克里是一位才華橫溢的外交家,能夠輔佐美國政府渡過每一個(gè)難關(guān)。也許,歷史將證明,克里是21世紀(jì)初美國最出色的外交家之一。
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