姜懿翀

10 月9 日早上6 點(diǎn)20 分，102 歲高齡的杜潤(rùn)生杜老駕鶴西游了。

杜潤(rùn)生原名杜德，1913年7月出生于山西省太谷縣，先后任國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任，中共中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室主任，國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任。他是中共黨內(nèi)最資深的農(nóng)村問(wèn)題專(zhuān)家之一，上世紀(jì)80年代中國(guó)農(nóng)村改革重大決策參與者和親歷者，被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村改革之父”。

改革貢獻(xiàn)

過(guò)去30 年，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)影響最大的原創(chuàng)經(jīng)濟(jì)理論，而杜老及麾下的研究組正是這一理論的貢獻(xiàn)者。

杜老一直認(rèn)為，“中國(guó)最大的問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民最大的問(wèn)題是土地問(wèn)題”，并多次向中央諫言，主張農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制。1982-1986 年連續(xù)5 年出臺(tái)的，由杜老參與主持起草的5 個(gè)“中央一號(hào)文件”，對(duì)于家庭承包責(zé)任制在中國(guó)農(nóng)村的推廣和鞏固發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

1982 年出臺(tái)的首個(gè)“中央一號(hào)文件”，誠(chéng)如杜老所言：“盡管內(nèi)容很多，但最重的是第一次以中央名義肯定了包產(chǎn)到戶(hù)，尊重群眾的選擇，并宣布長(zhǎng)期不變。”“尊重群眾的選擇”就是尊重生產(chǎn)力的選擇。1982 年的“中央一號(hào)文件”因此被評(píng)價(jià)為有開(kāi)創(chuàng)中國(guó)改革之功。

毫無(wú)疑問(wèn)，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)了先河。杜老認(rèn)為，包產(chǎn)到戶(hù)，是屬于分權(quán)性質(zhì)的改革。包產(chǎn)到戶(hù)、生產(chǎn)責(zé)任制就是把公有土地的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。分權(quán)給了農(nóng)民一點(diǎn)自由，由他們自主配備生產(chǎn)要素，就可以起到政府部門(mén)想不到、做不到的生產(chǎn)效果。

1983 年出臺(tái)的第二個(gè)“中央一號(hào)文件”，承認(rèn)了企業(yè)的雇工，實(shí)際上就是承認(rèn)了私有企業(yè)。從此，多種所有制的企業(yè)開(kāi)始發(fā)揮作用，并提供了國(guó)家計(jì)劃之外可以自由交易的豐富商品。這極大地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，同時(shí)也為我國(guó)工業(yè)化輸送了上億農(nóng)民工，并為城市化提供了大量同地不同價(jià)的“級(jí)差地租”。如此來(lái)看，說(shuō)改革開(kāi)放實(shí)踐的第一推動(dòng)力來(lái)源于“三農(nóng)”，實(shí)不為過(guò)。

有了基本經(jīng)濟(jì)制度之后，就涉及到一個(gè)問(wèn)題，我國(guó)各種所有制的企業(yè)是在集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行，還是在市場(chǎng)中運(yùn)行？ 1984年的“中央一號(hào)文件”，解決了農(nóng)民自帶口糧進(jìn)入城鎮(zhèn)做工、經(jīng)商、辦企業(yè)的突出問(wèn)題，基本上取消了100多種對(duì)農(nóng)民攤派的派購(gòu)任務(wù)。1985年的“中央一號(hào)文件”更是邁出了決定性的一步，不僅取消了糧棉油的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，大膽調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還對(duì)農(nóng)村交通、人才交流、放活金融、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題做出了市場(chǎng)取向的決定。

1984 年、1985 年的兩個(gè)“中央一號(hào)文件”對(duì)市場(chǎng)發(fā)育、對(duì)商品經(jīng)濟(jì)起了很大作用。其中關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度、多種所有制、商品市場(chǎng)等都有了很清晰的發(fā)展思路。后來(lái)的實(shí)踐驗(yàn)證了杜老的遠(yuǎn)見(jiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，不但大大增加了我國(guó)農(nóng)、林、牧、副、漁的發(fā)展，而且頂起了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。1984 年，我國(guó)的糧食產(chǎn)量達(dá)9000 億斤，達(dá)到歷史的頂峰就是最好的證明。

政治智慧

把奠定30 多年來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和隨后一系列有利于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力解放的政策正式寫(xiě)入中央文件，并得到中央高層認(rèn)可，離不開(kāi)杜老多年來(lái)練就的“道并行而不悖”的政治智慧。全國(guó)人大常委會(huì)原委員長(zhǎng)萬(wàn)里曾說(shuō)：“為什么同樣的道理，從我們口里說(shuō)出來(lái)，和從杜潤(rùn)生同志嘴里說(shuō)出來(lái)就不一樣。話(huà)讓他一講，不同意見(jiàn)的雙方都能接受?！?/p>

35 年前的1980 年，剛重返農(nóng)口工作的杜潤(rùn)生，開(kāi)始著手制定新一輪土地制度改革的相關(guān)政策。但這并不是一件容易的事情，據(jù)一位親歷者回憶，當(dāng)時(shí)“文革”雖已結(jié)束，但路線(xiàn)斗爭(zhēng)慣性仍在，不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，就是西風(fēng)壓倒東風(fēng)，沒(méi)有調(diào)和余地。從大鍋飯到包產(chǎn)到戶(hù)，中間阻力重重，當(dāng)時(shí)包括高層領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，意見(jiàn)并不統(tǒng)一，有人贊同，有人觀望，也有人堅(jiān)決反對(duì)。

在這種勢(shì)不兩立的政治氣氛下，杜潤(rùn)生試探性地提出，先在貧困地區(qū)試行包產(chǎn)到戶(hù)，這一建言同時(shí)得到了兩派的應(yīng)允，很快證明成效顯著。中央的態(tài)度發(fā)生變化，“包干到戶(hù)”從此呈燎原之勢(shì)。事后有人總結(jié)，正是農(nóng)民的“闖一闖”，杜潤(rùn)生的“試一試”和鄧小平的“看一看”，促成了這個(gè)偉大的變革。

1981 年春夏之交，杜潤(rùn)生組織了17 個(gè)聯(lián)合調(diào)查組，分赴15 個(gè)省調(diào)查包產(chǎn)到戶(hù)。是年冬天，杜潤(rùn)生主持起草了改變中國(guó)農(nóng)村歷史的“中央一號(hào)文件”。他創(chuàng)造性地提出“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”這一概念，使更多的人不那么害怕“包產(chǎn)到戶(hù)”。熟悉這段歷史的人后來(lái)評(píng)價(jià)，在波瀾不驚中，時(shí)代的巨輪發(fā)生了脫胎換骨的變化，人民公社靜悄悄地走下神壇，未發(fā)生任何震動(dòng)，這是何等的大手筆。

沒(méi)有這樣高超的政治智慧，改革的頂層設(shè)計(jì)便難以完成，更不要說(shuō)落地了。原中共中央農(nóng)村政策研究室副主任翁永曦表示，任何一個(gè)變革都會(huì)侵犯到已有的利益格局，杜老居然能夠使不同格局的代言人，逐步地都贊同或默許他的改革主張，“有辦法使歧見(jiàn)趨一致”是大智慧。

桃李滿(mǎn)天下

杜潤(rùn)生沒(méi)有山頭卻門(mén)生眾多，他的思想、方法、人格魅力和工作指向，在當(dāng)時(shí)吸引和聚合了許多有抱負(fù)的年輕人。

“上接天，下接地”，翁永曦將之總結(jié)為杜潤(rùn)生主持的九號(hào)院得人心的根本。在鼓勵(lì)和起用年輕人方面，在當(dāng)時(shí)的中央和國(guó)務(wù)院各部委中是首屈一指的，沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)能夠做到像杜老那樣大膽、放手?！斑@里信息無(wú)礙，機(jī)要室也可以進(jìn)去查閱文件。在去除了等級(jí)的農(nóng)研室，年輕人往往突然發(fā)現(xiàn)，自己被重用了?！?/p>

杜老一生堅(jiān)持田野調(diào)查。他和他的團(tuán)隊(duì)一年中有半年都在下鄉(xiāng)，去了解農(nóng)民想什么，干什么，有什么要求。師從杜潤(rùn)生的一些青年如今已成為思考和解決中國(guó)問(wèn)題的中堅(jiān)，他們中有中共中央紀(jì)檢委書(shū)記王岐山、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文。這三位都曾直接參與了上世紀(jì)80 年代連續(xù)5 個(gè)“中央一號(hào)文件”的起草。

“杜老門(mén)生”是個(gè)廣義的概念。翁永曦認(rèn)為，不僅年輕人，就是單位里很多五六十歲的老干部，甚至一些當(dāng)時(shí)已是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的老同志，也視杜潤(rùn)生為師，視自己為他的學(xué)生。曾長(zhǎng)期在中共中央農(nóng)村政策研究室、國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心工作過(guò)的陳錫文、杜鷹、林毅夫、周其仁、翁永曦、王小強(qiáng)、張木生、溫鐵軍等自不必說(shuō)，1982 年，劉源到河南新鄉(xiāng)當(dāng)副縣長(zhǎng)、翁永曦到安徽鳳陽(yáng)掛職，都面臨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的困擾，也都得到過(guò)杜老熱情耐心的指點(diǎn)和幫助?，F(xiàn)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家發(fā)改委副主任的劉鶴，當(dāng)年到美國(guó)留學(xué)，也是杜老寫(xiě)的推薦信。

“杜老門(mén)生”們?cè)谥醒朕r(nóng)口工作或在外地工作期間，受益于杜老營(yíng)造的開(kāi)放、包容、平等的氛圍，成為年輕的改革者，并伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)步，而在特定歷史時(shí)期發(fā)揮關(guān)鍵作用。這無(wú)疑是杜老的又一特殊貢獻(xiàn)。

與民商淵源

作為一個(gè)符號(hào)，杜潤(rùn)生為改善中國(guó)農(nóng)民的生活與命運(yùn)付出了一生的心力；而作為一棵改革的“常青樹(shù)”，他也一直在探索和支持中國(guó)的改革和民主之路。

晚年的杜潤(rùn)生不愿過(guò)多回顧自己對(duì)農(nóng)村家庭承包責(zé)任制的貢獻(xiàn)——他把那歸結(jié)為農(nóng)民自己的發(fā)明。他更強(qiáng)調(diào)面對(duì)復(fù)雜性和多樣性的中國(guó)，“尊重農(nóng)民選擇”和“調(diào)查先行”的重要性；他悟出了中國(guó)的改革，說(shuō)簡(jiǎn)單些是要過(guò)好兩關(guān)：經(jīng)濟(jì)上要過(guò)好市場(chǎng)關(guān)，政治上要過(guò)好民主關(guān)。

《中國(guó)民商》創(chuàng)刊之后，杜老欣然受邀擔(dān)任本刊榮譽(yù)顧問(wèn)，并就刊物的定位和報(bào)道方向等提出了寶貴的建議，并一直關(guān)心和關(guān)注著本刊的成長(zhǎng)。

2012 年2 月27 日，在首個(gè)“中央一號(hào)文件”出臺(tái)30 周年之際，《中國(guó)民商》組織召開(kāi)了專(zhuān)題座談會(huì)。在這次會(huì)議上，萬(wàn)紹芬、王郁昭、胡德平、吳镕等當(dāng)年參加農(nóng)村改革的先驅(qū)、中央“一號(hào)文件”起草的參與者以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者參與座談。他們對(duì)“中央一號(hào)文件”給予了高度評(píng)價(jià)，并就下一步的改革和發(fā)展提出了建議。

如今，杜老駕鶴西歸，化做人類(lèi)文明天空里一顆明亮的星。他為中國(guó)農(nóng)村改革做出的貢獻(xiàn)，以及留給世人為改革鼓與呼的精神智慧，將永載史冊(cè)，也將影響和激勵(lì)《中國(guó)民商》同仁們繼續(xù)為“為改革發(fā)聲、為民企立言”。

杜老，一路走好！

（本文綜合《中國(guó)民商》、鳳凰財(cái)經(jīng)等相關(guān)報(bào)道）