央視報道,3月13日下午,緬甸軍機(jī)炸彈落入中方境內(nèi),造成云南省臨滄市正在甘蔗地作業(yè)的無辜百姓5死8傷。事件發(fā)生后,中國政府、外交部和軍方均提出嚴(yán)正抗議,李克強(qiáng)總理在15日的記者招待會上,甚至專門“返場”來談這件讓他“感到痛心的事情”,并強(qiáng)調(diào)“堅決保護(hù)我國人民的生命和財產(chǎn)安全”。
報道中,媒體使用了“緬甸軍機(jī)炸彈”一說,可說是新聞專業(yè)水平的體現(xiàn)。據(jù)當(dāng)事人描述,飛機(jī)剛從頭頂掠過,接著就一聲巨響。至于是蓄意還是誤投,炸彈來自何方勢力,仍疑竇重重。情況不明時如此表述,似乎是唯一的選擇。
到15日,事態(tài)越發(fā)撲朔迷離。緬甸總統(tǒng)辦公室官員召集了中國駐緬甸的使節(jié)們就此事進(jìn)行解釋,總統(tǒng)辦公室副主任吳卓鐵說:“該事件不是政府軍所為,我們的飛機(jī)都是有記錄的,我們有證據(jù)證明該事件與我們無關(guān)。我們只有聯(lián)合起來查找線索,才能知道這件事是誰所為?!彼€指出,緬軍“嚴(yán)格執(zhí)行了事先告知中方的協(xié)定,可能是敵人故意制造襲擊,企圖制造我方與中方之間的誤會。”
另一方面,果敢同盟軍也表示,自己沒有任何重武器,更不具備將大型炸彈投擲到如此之遠(yuǎn)距離的能力。蟄伏五年,2014年底重出江湖的“果敢王”彭家聲更在《錢江晚報》發(fā)聲,譴責(zé)緬甸政府的民族政策不平等,強(qiáng)調(diào)果敢族是“緬甸漢族”。
16日緬甸官方媒體刊登緬甸政府的新聞公報,就此事正式做出回應(yīng),表示對中方人員傷亡感到難過,并將繼續(xù)調(diào)查事發(fā)原因。目前,派出的工作組已經(jīng)抵達(dá)事發(fā)地,同中方展開聯(lián)合調(diào)查,緬方態(tài)度尚屬積極。此外,有緬甸媒體報道,軍方撤銷了正在果敢地區(qū)指揮作戰(zhàn)的三個步兵師師長,但并沒有說明是否與此次緬甸軍機(jī)炸彈落入中國有關(guān)。
鳳凰軍事的軍事專家們則根據(jù)已經(jīng)公開的照片認(rèn)定,事件源于軍機(jī)誤炸的可能性已經(jīng)很低,真兇很可能是在中緬邊境附近作戰(zhàn)的緬甸政府軍或果敢同盟軍的60毫米迫擊炮誤擊。至于是否存在惡意栽贓的陰謀論,還有賴于調(diào)查的逐漸深入。
不論是緬甸政府軍還是果敢武裝所為,無論是誤炸還是陰謀,此事都必須有個說法。如同在2011年10月發(fā)生的“湄公河慘案”中,中國政府向國人承諾調(diào)查真相、嚴(yán)懲肇事者,并在不久之后逼迫泰國、老撾交出罪犯,兌現(xiàn)了諾言。
眼下,一方面要耐心等待,給澄清真相以時間,另一方面還要采取有效措施杜絕類似事件再次發(fā)生。中方的態(tài)度是“堅決維護(hù)中緬邊境的安全穩(wěn)定”,然而緬北的恩仇錯綜復(fù)雜,自19世紀(jì)末以來就一直動蕩不安,更在上世紀(jì)成為舉世聞名的世界毒品中心。政府軍與各民族武裝之間的游擊戰(zhàn),在這個小三角區(qū)里一直是打打停停。
2015年是緬甸的大選之年,各方都想借沖突擴(kuò)大自己的利益。先是緬甸軍政府以“徹底制止外國人非法掠奪開發(fā)黃金、珍貴森林木材和破壞環(huán)境”為由,對克欽軍發(fā)起進(jìn)攻。接著,卷土重來的彭家聲又在果敢地區(qū)與當(dāng)?shù)卣娊换?,并聲稱還有其他民族武裝的協(xié)同參與,發(fā)誓奪回果敢控制權(quán)。
緬北戰(zhàn)事再起,中國無疑是受害者,不僅大批難民涌入云南,還威脅到2015年初剛剛?cè)尕炌ǖ闹芯捠凸艿?。該管道可使中國不通過“受制于人”的馬六甲海峽也能獲取到石油,戰(zhàn)略意義非同一般。
眼下,中國的難處在于需要在緬北武裝和緬甸政府之間采取平衡。緬北不少人是我們的跨界民族,與云南經(jīng)濟(jì)來往密切。不過,“果敢不是克里米亞”,《環(huán)球時報》點評“這一比喻很滑稽”,“國內(nèi)某些人出于種種原因?qū)胰舜嬖诤酶谢蛲?,這是難免和可以理解的。但這不是北京對緬政策的決定性因素。”顯然,中緬關(guān)系才是大局,處理緬北關(guān)系也要考慮緬甸的主權(quán)等因素。
接下來中國應(yīng)該怎么辦?眾多國際關(guān)系專家不約而同地提到湄公河慘案的處理。慘案之后,懲治兇手只是第一步,其后中老緬泰四國在北京發(fā)表聯(lián)合聲明,在湄公河流域進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。這一處理結(jié)果,不僅做到了殺人償命,還使中國參與了對湄公河流域的治安,更有效地保護(hù)中國人在海外的人身和財產(chǎn)安全。
相較而言,緬北的歷史太過沉重,解決歷史問題既需要魄力,更需要智慧。