郭源生

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中提出：創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。眾所周知，人類步入21世紀(jì)，全面進(jìn)入信息時(shí)代，信息技術(shù)的應(yīng)用不僅對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生積極作用，對(duì)人們思想觀念和生活方式產(chǎn)生重大影響，信息技術(shù)發(fā)展也成為衡量一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展水平、綜合國(guó)力和戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要標(biāo)志。

自上世紀(jì)80年代起，全球經(jīng)歷了三次信息化浪潮。第一次是個(gè)人計(jì)算機(jī)的誕生，使各種運(yùn)算、可移動(dòng)辦公和相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理更加便捷；第二次是以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，使全球各類信息交互、傳播更加快捷和無(wú)距離化；第三次是物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，以物體為中心，圍繞著對(duì)物體特有數(shù)據(jù)信息的有效獲取，實(shí)現(xiàn)對(duì)物體各種數(shù)據(jù)信息的控制與管理，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成運(yùn)用，把人們賴以生存的物質(zhì)世界聯(lián)接起來(lái)，賦予每個(gè)欲知物體一個(gè)電子神經(jīng)系統(tǒng)，使它具有被認(rèn)知的信息生命。

以物體傳送為主體的現(xiàn)代物流是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)，對(duì)其市場(chǎng)形成、運(yùn)行成本、商業(yè)模式、資本追逐程度等基礎(chǔ)要素產(chǎn)生著重要影響，甚至成為大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市發(fā)展，特別是智慧城市中智慧社區(qū)服務(wù)環(huán)節(jié)中，在解決最后1公里和1米問(wèn)題時(shí)成為主要的制約因素。

現(xiàn)代物流是將物資流動(dòng)過(guò)程中的一切信息，以滿足流程優(yōu)化和集成式管理模式，使其整體任務(wù)盡可能降低過(guò)程總成本，并為過(guò)程提供最好服務(wù)；是為滿足客戶需求，采用有效科學(xué)手段，以最經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用，將物資從供給地向需求地轉(zhuǎn)移的過(guò)程。主要包括：加工、包裝、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、消耗等信息處理的活動(dòng)。信息技術(shù)在物流管理、配送、庫(kù)存、電子標(biāo)簽集裝箱運(yùn)輸、商業(yè)配送和運(yùn)輸管理上的創(chuàng)新運(yùn)用，不僅為物流行業(yè)提供了準(zhǔn)確、可靠、安全、及時(shí)、有效的基礎(chǔ)技術(shù)保障，同時(shí)也較大程度地降低了物體運(yùn)輸、傳遞和交易成本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。

快遞業(yè)是郵政改革與創(chuàng)新的產(chǎn)物，其作為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)和服務(wù)模式，有其特定的歷史背景和發(fā)展歷程。它起源于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，到20世紀(jì)70年代，隨著美國(guó)放松航空貨運(yùn)管制而繁榮。隨著快遞業(yè)的迅速發(fā)展，20世紀(jì)80年代從美國(guó)走向世界。全球快遞業(yè)在2008年的營(yíng)業(yè)額達(dá)1750億美元。除去通脹因素，該行業(yè)自2003年來(lái)，營(yíng)業(yè)額實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)20%，年均增速4%，遠(yuǎn)大于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均速度。

快遞業(yè)是打破中國(guó)郵政一家獨(dú)霸天下的格局后誕生的新興行業(yè)，現(xiàn)已形成國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、外資多經(jīng)濟(jì)主體、多運(yùn)輸方式相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，很多跨國(guó)公司利用自身的管理和經(jīng)驗(yàn)，以及實(shí)力來(lái)?yè)屨贾袊?guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)需求，尋求自身發(fā)展機(jī)遇和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。自然，中國(guó)市場(chǎng)也成為國(guó)際快遞的主要競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)之一。近年來(lái)，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，但隨著電子商務(wù)急速發(fā)展，中國(guó)快遞業(yè)仍然持續(xù)著快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。內(nèi)需成為物流增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?，與內(nèi)需相關(guān)的社會(huì)物流需求保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

快遞業(yè)具有行業(yè)便捷和增速特征、優(yōu)勢(shì)明顯，但是存在的問(wèn)題也較為復(fù)雜和繁多。比如在人才結(jié)構(gòu)上屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)技術(shù)含量要求不高。受電商和用戶兩頭盤(pán)剝，利潤(rùn)較低；隊(duì)伍龐大，用人過(guò)多，設(shè)備、占地較大，導(dǎo)致投資增大。技術(shù)創(chuàng)新要素偏低，技術(shù)創(chuàng)新能力差，創(chuàng)新意識(shí)與國(guó)外差距較大。商業(yè)模式單一，缺乏突破，是被動(dòng)式服務(wù)，受電商制約，成為電商的“長(zhǎng)工”“跑腿工”。信譽(yù)體系不完善，自律能力差、監(jiān)管缺失不力。而且快遞業(yè)自身管理過(guò)于單一、簡(jiǎn)單化，考核水平較低。缺乏有效管理和激勵(lì)機(jī)制，以及流程設(shè)計(jì)創(chuàng)新。

針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)快遞業(yè)應(yīng)該優(yōu)化作業(yè)流程，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、深化服務(wù)、緊密銜接，真正實(shí)現(xiàn)特、快、專一體化的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，并使專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相融合，促進(jìn)業(yè)務(wù)整合的創(chuàng)新式發(fā)展。另外，我國(guó)快遞業(yè)更要提升科技化服務(wù)能力，特別是加強(qiáng)信息保障，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)、業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)的配合，全面推進(jìn)信息化建設(shè)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、居民消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變與需求的新常態(tài)，快速發(fā)展并擴(kuò)大自己的國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額。

為能夠適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)新格局變化，適應(yīng)國(guó)家整體戰(zhàn)略和改善民生的市場(chǎng)化需要，作為新型化的快遞公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多元化、系統(tǒng)化的體制改革與創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域結(jié)構(gòu)化、業(yè)務(wù)層次多元化、專業(yè)類型細(xì)分化、技術(shù)手段智能化等調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

第一，區(qū)域服務(wù)的層次化。面向廣袤地域，農(nóng)村、鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，進(jìn)一步拓展公益性服務(wù)范圍；嚴(yán)格區(qū)分城鎮(zhèn)與城市分散和集中社區(qū)的層級(jí)化業(yè)務(wù)，實(shí)行差異化管理，減少配送距離和時(shí)間，更加及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確、有效。

第二，業(yè)務(wù)內(nèi)容的層次化。不同行業(yè)領(lǐng)域施行不同服務(wù)模式和結(jié)構(gòu)配置。特別是面向工業(yè)領(lǐng)域配套物流服務(wù)，面向中小微型企業(yè)，降低企業(yè)采購(gòu)成本，提高中小企業(yè)人力資源成本和采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)和資源配置的有效性與及時(shí)性，提高中小微型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，區(qū)域服務(wù)功能強(qiáng)化與拓展。與智慧社區(qū)、智慧園區(qū)和功能配套相結(jié)合，針對(duì)不同地域、不同服務(wù)對(duì)象、不同服務(wù)群體，配備不同的人才隊(duì)伍；除了物流配送業(yè)務(wù)外，還可提供金融服務(wù)（銀聯(lián)、個(gè)人現(xiàn)金存取）、物業(yè)管理、社區(qū)商業(yè)體驗(yàn)等服務(wù)內(nèi)容，打造新的服務(wù)鏈和服務(wù)體系。

第四，經(jīng)營(yíng)與管理模式創(chuàng)新。注重高端人才的培養(yǎng)和運(yùn)用，結(jié)合不同業(yè)務(wù)模式和類型，配備不同層次和技術(shù)類型的人才，形成“多兵種”協(xié)同的新型團(tuán)隊(duì)，不能僅僅擔(dān)當(dāng)電商的廉價(jià)勞動(dòng)力和“跑腿工”。

第五，通過(guò)新技術(shù)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)智能化。積極主動(dòng)運(yùn)用技術(shù)，通過(guò)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等高科技應(yīng)用創(chuàng)新手段，提高行業(yè)整體水平與能力。

第六，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督管理。政府強(qiáng)化監(jiān)督管理，發(fā)揮行業(yè)組織作用，不斷提高信譽(yù)和管理水平與效率，降低管理成本。

最終使快遞業(yè)能夠充分利用現(xiàn)有品牌、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系完整等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新技術(shù)裝備與設(shè)施等科技手段，進(jìn)行業(yè)務(wù)嫁接，實(shí)現(xiàn)在除了傳統(tǒng)貨物快遞之外的新業(yè)務(wù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，逐步邁向工業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，成為堅(jiān)實(shí)的服務(wù)于民眾的新型主體，打造成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的生力軍。

（作者為工信部電子元器件行業(yè)發(fā)展研究中心總工程師）