項(xiàng)安波

美國(guó)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中率先穩(wěn)步復(fù)蘇，中國(guó)在新興經(jīng)濟(jì)體中依然獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低于預(yù)期、且不均衡的態(tài)勢(shì)下，中美兩國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。這使得“中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展誰(shuí)更成功”這一議題，在最近一段時(shí)間被廣泛關(guān)注。根據(jù)中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近5年的季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以看出中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)均很出色，中國(guó)仍然保持了較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有所提升；美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁，并孕育、產(chǎn)生了一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2014年，中美兩國(guó)仍分別占據(jù)世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體地位，預(yù)計(jì)中國(guó)GDP較美國(guó)的比率將超過(guò)55%。從最近5年的季度GDP統(tǒng)計(jì)來(lái)看，中國(guó)季度GDP較美國(guó)的比率穩(wěn)步從2010年一季度的37.5%上升到2014年三季度的57.8%。中國(guó)近5年的季度GDP增長(zhǎng)率平均約為美國(guó)的4.24倍，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)高于美國(guó)。但同時(shí)也必須注意到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)囊郧暗?2%逐步下降到7.5%左右，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“探底”進(jìn)程；而美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐漸企穩(wěn)在2.3%左右。中國(guó)季度GDP增速較美國(guó)的比率從2010年一季度的7.57%下降到2014年三季度的3.11%。

從進(jìn)出口來(lái)看，美國(guó)的進(jìn)出口相對(duì)平穩(wěn)，是逆差國(guó)；受油價(jià)下跌等因素影響，貿(mào)易逆差環(huán)比下降。中國(guó)的進(jìn)出口較美國(guó)有一定幅度的波動(dòng)，特別是出口波動(dòng)的季節(jié)性明顯；中國(guó)是順差國(guó)，且2014年再現(xiàn)巨額貿(mào)易順差。

從工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)來(lái)看，相較而言，中國(guó)處于高位，且有較大幅度波動(dòng)；美國(guó)基本穩(wěn)定在100左右，且波動(dòng)幅度較小。

從FDI來(lái)看，中國(guó)相較美國(guó)的差距很大，雖然近年中國(guó)的FDI增長(zhǎng)很快，但仍然不到美國(guó)的1%。如果以FDI為國(guó)際影響力指標(biāo)，說(shuō)明雖然中國(guó)國(guó)際影響力在快速上升，但相較美國(guó)而言，仍然有很大差距。

從失業(yè)率來(lái)看，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，其失業(yè)率穩(wěn)步從2010年一季度的9.8%下降到2014年三季度的4.1%。中國(guó)的失業(yè)率較為穩(wěn)定，基本保持在4%左右。

從股票市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)要優(yōu)于美國(guó)。在2014年，美國(guó)SP500指數(shù)上漲了14.69%、納斯達(dá)克（NASDAQ）指數(shù)上漲了14.31%、道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)（DOW Jones Industry Average）上漲了8.403%。中國(guó)的上證綜合指數(shù)上漲了40.01%、深證綜合指數(shù)上漲了 40.68%。

總的來(lái)說(shuō)，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體形勢(shì)相較其他經(jīng)濟(jì)體還是不錯(cuò)的，如中國(guó)的單位GDP吸納就業(yè)人數(shù)在上升，單位GDP的能耗和碳排放在下降；財(cái)政收入2014年實(shí)現(xiàn)了8%的增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、質(zhì)量在提升。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)健復(fù)蘇，結(jié)束了為期2年多的QE2，已擺脫危機(jī)，消費(fèi)者信心達(dá)到7年來(lái)新高，PMI指數(shù)已經(jīng)恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平，就業(yè)情況在持續(xù)改善。

從經(jīng)濟(jì)增速來(lái)說(shuō)，中國(guó)仍然高于美國(guó)，但兩者的差距幅度在收窄。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量來(lái)說(shuō)，中國(guó)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和保障就業(yè)等方面都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)健有力、通過(guò)創(chuàng)新而涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷出現(xiàn)，兩國(guó)各有千秋。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁來(lái)看，美國(guó)未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性相對(duì)較小，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則有不少不確定性或隱憂需要通過(guò)深化改革和持續(xù)創(chuàng)新加以解決。

作為全球最有影響力的兩大經(jīng)濟(jì)體，中美經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，在未來(lái)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中美兩國(guó)會(huì)保持既競(jìng)爭(zhēng)又合作的基本格局，鑒于兩國(guó)相互依賴日益增強(qiáng)，中美兩國(guó)有必要求同存異、管控分歧。這既事關(guān)未來(lái)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的均衡和穩(wěn)定性，也關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，兩國(guó)在雙邊投資協(xié)定（BIT）、信息技術(shù)協(xié)定（ITA）等方面應(yīng)會(huì)取得新的進(jìn)展，在能源、雙邊貿(mào)易、雙向投資和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域應(yīng)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能保持較好的態(tài)勢(shì)，首先在于勤勞節(jié)儉的中國(guó)人民為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。其次，中國(guó)不但在過(guò)去積極主動(dòng)地與全球經(jīng)濟(jì)融合中獲取經(jīng)驗(yàn)和資源，而且迄今仍然有一定后發(fā)優(yōu)勢(shì)。第三，中國(guó)過(guò)去的地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，同時(shí)又擁有一個(gè)有層次、梯度化、巨大規(guī)模的統(tǒng)一市場(chǎng)，形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低了交易成本。第四，中國(guó)政府具有強(qiáng)大的“集中資源辦大事”的組織協(xié)調(diào)能力，在過(guò)去30多年實(shí)施了務(wù)實(shí)而有效的市場(chǎng)導(dǎo)向型改革；在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，中國(guó)政府依然能主動(dòng)而富有成效地實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，傳統(tǒng)文化、社會(huì)組織與政治穩(wěn)定等其他因素也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、取得成功提供了保障。

相對(duì)于美國(guó)鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的挑戰(zhàn)而言，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的隱憂更多、不確定性更大。如中國(guó)的全要素生產(chǎn)率在下降，創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、效率提高的速率在下降，這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題都表明中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要進(jìn)一步全面深化改革，其中的關(guān)鍵在于減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的不恰當(dāng)控制和過(guò)度干預(yù)。地方債、資源環(huán)境約束、產(chǎn)能過(guò)剩、創(chuàng)新能力不足、投入產(chǎn)出效率不高等長(zhǎng)期存在的頑疾，仍然需要付出巨大努力加以改善。此外，還要高度重視社會(huì)問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能的影響，如由于不公平等因素是否會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩進(jìn)而遲滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至導(dǎo)致中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中斷等等。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。適應(yīng)“新常態(tài)”并以“新常態(tài)”思維指導(dǎo)中國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，已成為中國(guó)政府的主流認(rèn)識(shí)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)關(guān)鍵在于確立質(zhì)量導(dǎo)向的發(fā)展目標(biāo)、形成以創(chuàng)新為主的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，同時(shí)避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)或區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為今后的中高速增長(zhǎng)，將更多地以制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)等作為發(fā)展主動(dòng)力來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。