黃芳芳

在即將過(guò)去的2015年里，我國(guó)在音樂(lè)版權(quán)保護(hù)工作方面大放異彩：從立法層面到司法實(shí)踐，從行政保護(hù)執(zhí)法到使用者自身版權(quán)意識(shí)，乃至著作權(quán)集體管理都有質(zhì)的飛躍?？梢哉f(shuō)，2015年是中國(guó)的“音樂(lè)版權(quán)元年”。

“版權(quán)令”改變互聯(lián)網(wǎng)音樂(lè)格局

在 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面加大了力度，同樣在著作權(quán)保護(hù)方面也政策頻出。2015年7月9日，國(guó)家版權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂(lè)作品的通知》。這條被人們稱(chēng)為“史上最嚴(yán)版權(quán)令”的通知瞬間改變了互聯(lián)網(wǎng)音樂(lè)的格局，各大互聯(lián)網(wǎng)音樂(lè)服務(wù)商爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)版權(quán)以規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)，并在限令到期后主動(dòng)下架沒(méi)有獲得授權(quán)的歌曲。

之后，國(guó)家版權(quán)局又公布了《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》），并向全社會(huì)征集意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)稿》有兩大變化——首先是加大了對(duì)著作權(quán)侵權(quán)的處罰力度，對(duì)于著作權(quán)侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的單位或個(gè)人，可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，并依照《刑法》對(duì)其進(jìn)行處罰。其次，本次公布的《意見(jiàn)稿》更是與時(shí)俱進(jìn)，考慮到當(dāng)下中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，將著作權(quán)侵權(quán)的計(jì)量單位變成“次、首、部”等，為法院在判定侵權(quán)者侵權(quán)性質(zhì)時(shí)提供了依據(jù)，讓著作權(quán)行政處罰更具有可操作性。為了徹底堵住著作權(quán)侵權(quán)的“缺口”，2015年11月國(guó)家版權(quán)局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤(pán)服務(wù)版權(quán)秩序的通知》，要求網(wǎng)盤(pán)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)建立必要管理機(jī)制，運(yùn)用有效技術(shù)措施，主動(dòng)屏蔽、移除侵權(quán)作品，防止用戶(hù)違法上傳、存儲(chǔ)并分享他人作品。以上諸多新規(guī)定的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)新科技條件下的版權(quán)保護(hù)由意識(shí)到立法再到執(zhí)行都達(dá)到了新的高度。

司法實(shí)踐與行政執(zhí)法的保護(hù)

2015年各地法院著作權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)著作權(quán)人通過(guò)法律維權(quán)的行為更加認(rèn)可；在審理著作權(quán)侵權(quán)類(lèi)案件中，審理效率以及判決后執(zhí)行效率都大大提高，有力的執(zhí)行措施極大地保護(hù)了音樂(lè)著作權(quán)人的利益。浙江省寧波市海曙區(qū)率先開(kāi)創(chuàng)了“執(zhí)法+協(xié)會(huì)”的模式，針對(duì)被起訴著作權(quán)侵權(quán)的卡拉OK經(jīng)營(yíng)者分組進(jìn)行大量調(diào)查摸底和走訪工作，通過(guò)宣傳、座談等形式，有針對(duì)性地提升經(jīng)營(yíng)者的著作權(quán)意識(shí)，杜絕其對(duì)有償使用的抵觸情緒和僥幸心理。通過(guò)“執(zhí)法+協(xié)會(huì)”的模式，一方面維護(hù)了著作權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，另一方面減少了經(jīng)營(yíng)者的損失，同時(shí)又大大縮短了糾紛解決時(shí)間。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，隨著我國(guó)著作權(quán)法律法規(guī)的完善，著作權(quán)保護(hù)相關(guān)的司法實(shí)踐以及行政執(zhí)法將更加“有法可依”，著作權(quán)人的權(quán)利將得到更好的保護(hù)。

使用者版權(quán)意識(shí)在提升

2015年音樂(lè)版權(quán)最引人注目的是在國(guó)家多管齊下的措施下，使用者的版權(quán)意識(shí)得到了顯著的提升。今年年初數(shù)字音樂(lè)版權(quán)市場(chǎng)彌漫著硝煙，騰訊、阿里頻繁出手，先后分別與索尼、環(huán)球、華納等唱片業(yè)巨頭簽署了獨(dú)家數(shù)字音樂(lè)領(lǐng)域版權(quán)協(xié)議，而像酷狗、酷我等音樂(lè)播放軟件公司則通過(guò)結(jié)盟共組“海洋音樂(lè)集團(tuán)”的方式來(lái)抵抗巨頭來(lái)襲。一時(shí)間，數(shù)字音樂(lè)版權(quán)領(lǐng)域成“合縱連橫”的態(tài)勢(shì)。其后，各大網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商利用手中的音樂(lè)版權(quán)在相互之間發(fā)起“維權(quán)訴訟大戰(zhàn)”。最終在“最嚴(yán)版權(quán)令”限期過(guò)后，各大網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商主動(dòng)下架尚未獲得授權(quán)的音樂(lè)，并本著“為用戶(hù)提供極致服務(wù)”的理念，繼續(xù)加大投入充實(shí)自我的音樂(lè)曲庫(kù)?！熬W(wǎng)易音樂(lè)云”與“騰訊音樂(lè)”達(dá)成相互授權(quán)協(xié)議的行為讓用戶(hù)免除了“想聽(tīng)自己喜愛(ài)的歌曲需同時(shí)使用兩個(gè)音樂(lè)APP”的擔(dān)憂?；ヂ?lián)網(wǎng)音樂(lè)服務(wù)商從“不認(rèn)可音樂(lè)版權(quán)的重要性”到“認(rèn)可音樂(lè)版權(quán)重要性并斥資收購(gòu)”，而后學(xué)會(huì)“利用手中音樂(lè)版權(quán)通過(guò)法律手段維護(hù)自我權(quán)益”并能“放棄眼前商業(yè)利潤(rùn)，尊重音樂(lè)版權(quán)，主動(dòng)下架沒(méi)有版權(quán)音樂(lè)”，最終“通過(guò)相互協(xié)作相互授權(quán)，在尊重音樂(lè)版權(quán)的前提下為最終用戶(hù)提供服務(wù)”?；ヂ?lián)網(wǎng)音樂(lè)服務(wù)商在這一年里，完成了自我的“救贖”，他們尊重音樂(lè)版權(quán)的行為給本已“遲暮”的音樂(lè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一絲生機(jī)，為音樂(lè)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2015年其他領(lǐng)域音樂(lè)使用者的版權(quán)意識(shí)也大大提升了。各大廣播電臺(tái)以及各大商場(chǎng)都為自己所播放的音樂(lè)向中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)繳納使用費(fèi)。全國(guó)的卡拉OK商家向中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)繳納著作權(quán)許可使用費(fèi)也更加積極。對(duì)于使用者而言，音樂(lè)版權(quán)就是他們經(jīng)營(yíng)的基石，也影響著他們的未來(lái)。只有構(gòu)建順暢的使用者到創(chuàng)作者回報(bào)體系才能讓音樂(lè)產(chǎn)業(yè)重新綻放出光彩。

著作權(quán)集體管理組織繼續(xù)發(fā)力

著作權(quán)集體管理制度由來(lái)已久，我國(guó)引入該項(xiàng)制度已有20多年。著作權(quán)集體管理組織作為使用者與創(chuàng)作者的橋梁，既肩負(fù)著維護(hù)創(chuàng)作者權(quán)利的使命，又努力讓使用者盡可能簡(jiǎn)便快捷地獲得一站式的作品授權(quán)，協(xié)助使用者規(guī)避版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。2015年著作權(quán)集體管理制度有了長(zhǎng)足的發(fā)展。版權(quán)局公示的《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》中，認(rèn)可了著作權(quán)集體管理組織出具的授權(quán)文件可以作為使用者已經(jīng)獲得授權(quán)的證明。這標(biāo)志著國(guó)家將賦予著作權(quán)集體管理組織更大的權(quán)力，同時(shí)也希望著作權(quán)集體管理組織能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下發(fā)揮更大的作用。隨著我國(guó)司法機(jī)構(gòu)加大著作權(quán)保護(hù)的力度，著作權(quán)侵權(quán)案件審理也日趨成熟，判決逐步流程化，著作權(quán)集體管理組織既積極地維護(hù)著作權(quán)人的利益，同時(shí)也在扮演使用者保護(hù)傘的角色。對(duì)于通過(guò)著作權(quán)集體管理組織獲得著作權(quán)許可使用授權(quán)的使用者而言，著作權(quán)集體管理組織幫助其免除了侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)簡(jiǎn)單快捷的“一站式”授權(quán)又讓使用者節(jié)省下了大量的時(shí)間與精力。

2015年，音樂(lè)版權(quán)完成由“被冷落”到“被重視”的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變同樣給低迷不振的音樂(lè)產(chǎn)業(yè)注入了一絲活力。隨著版權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，音樂(lè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，相信我國(guó)的音樂(lè)產(chǎn)業(yè)一定能迎來(lái)一個(gè)新的高峰。