劉金祥

法治作為現(xiàn)代社會治理的基本模式和主要手段，不僅體現(xiàn)在制定一套科學(xué)的有形的制度規(guī)范和規(guī)則體系，而且表現(xiàn)在張揚一種蘊涵著人類理想和價值追求的精神理念?；诖耍袊伯a(chǎn)黨十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：“必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！边@是中國共產(chǎn)黨站在推進依法治國基本方略、發(fā)展社會主義政治文明的高度，尋求用先進文化來提升自己。

法治是千百年來世界各國在向文明行進的漫漫征程中探索積累而成的治理國家和社會的理想方式，是世界各民族共同創(chuàng)造的文明成果。法治精神則是人們對法治價值的自我理解和主觀把握，是人們對法治的認知、評價、信奉等多種情感因素和心理要素的有機綜合。法國著名思想家盧梭說過：“法律只不過是穹窿頂上的拱梁，唯有歷史積淀而成的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個穹窿頂上的不可動搖的拱石。”真正意義上的法律，既不是銘刻在莊重銅表上的律條，也不是印刷于華美書卷中的文字，而是駐守在全體公民靈魂深處的堅定信仰。這一堅定信仰源于法治理念的形成，基于法治精神的弘揚。對于當下中國而言則顯得更為重要和尤為緊迫，其原因主要表現(xiàn)在三個方面：一是目前我國正由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會全面轉(zhuǎn)型，而在現(xiàn)代社會中，法治作為規(guī)范人們行為的基本手段，作為協(xié)調(diào)國內(nèi)社會關(guān)系最權(quán)威、最普遍的治理模式，作為調(diào)整國家與國家之間、國家與國際組織之間糾紛的重要方法，已經(jīng)成為一個主權(quán)國家的核心價值，滲透并作用于國家政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域各個方面，追求法治、崇尚法治、健全法治、維護法治是任何一個現(xiàn)代國家執(zhí)政黨的基本執(zhí)政理念。二是我國正處于全面深化改革的重要關(guān)口，可供騰挪的空間越來越小，允許試錯的限度越來越低，不能再拖延的問題越來越多，需要處理的矛盾越來越突出。在這種背景下，習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時提出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論?！边@個方法是什么？對此，在主持中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記給出的回答是要“努力以法治凝聚改革共識”。換句話說，在當前的形勢下，全面深化改革必須依靠法治思維和法治方式。只有把改革主張納入法治軌道，用法治方法降低乃至消弭改革風(fēng)險，才能確保改革有序推進、行穩(wěn)致遠。三是伴隨法治中國建設(shè)的不斷推進，社會主義法治理念日益深入人心，社會成員的法治意識逐漸增強，越來越多的公民把“合不合法”作為衡量各種活動和行為的重要標準。但在現(xiàn)實社會生活中，法治精神缺失的現(xiàn)狀令人感到憂慮。改革開放三十多年來，我國立法數(shù)量固然眾多，法律制度趨于健全，但在一些領(lǐng)域和方面，法律執(zhí)行的效果并不理想，法律只停留在口頭里紙面上，一些黨員干部和社會成員有法不依、違法辦事，甚至規(guī)避、扭曲、褻瀆和踐踏憲法和法律。

法治精神是人們對法治的自覺認同并由此產(chǎn)生的敬畏。縱觀世界各國走向現(xiàn)代化的進程，不難發(fā)現(xiàn)法治精神作為人類理性和政治文明的文化形態(tài)，對推動社會進步和文明發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的引領(lǐng)作用。在當代中國，弘揚社會主義法治精神、建設(shè)法治國家，對于中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾完成肩負的歷史使命，不僅是極為重要的，而且是十分必要的。一是弘揚法治精神是中國共產(chǎn)黨治國理政的必然要求。要實現(xiàn)全面深化改革的目標、完成全面建成小康社會的任務(wù)、推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面、把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢逐步落到實處，只有大力弘揚社會主義法治精神，牢固確立憲法和法律至高無上的權(quán)威，始終堅持法律面前人人平等，切實維護法制的統(tǒng)一和尊嚴，努力促進社會公平正義，才能使治國理政擁有良好的法制環(huán)境。二是弘揚法治精神是促進社會穩(wěn)定和諧的重要手段。法治精神倡導(dǎo)公平正義，主張相互包容，強調(diào)和諧共處，是緩解社會壓力的“調(diào)節(jié)器”，是化解社會矛盾的“減壓閥”。大力弘揚社會主義法治精神，以法治智慧疏導(dǎo)社會心理，以法治力量處理社會矛盾，以法治方式整治社會痼疾，才能營造穩(wěn)定祥和的社會氛圍、構(gòu)建和諧融洽的社會關(guān)系。三是弘揚法治精神是提高公民素養(yǎng)的有效途徑。習(xí)近平總書記在《之江新語》一書中指出：“人們沒有法治精神、社會沒有法治風(fēng)尚，法治只能是無本之木、無根之花、無源之水。”作為社會主義核心價值觀的重要維度，法治精神以其凝結(jié)人類對法治國家和法治社會的共同精神追求而體現(xiàn)法治的普適性價值、普遍性意義，是涵育和滋養(yǎng)國民素質(zhì)的重要源頭。改革開放三十多年來特別是全民普法開展以來，我國公民的法律素質(zhì)不斷提高，法治觀念和法律意識明顯增強，學(xué)法、用法、守法和護法的習(xí)慣也逐步養(yǎng)成，并將這種理念表現(xiàn)和融匯于每個公民的生活細節(jié)之中。

法治精神包蘊多元思潮、凝聚社會共識、確立法治理想、貫通民族精神和時代精神，是植根于人類內(nèi)心深處的對法治價值的尊崇和信仰，從這個意義上說，國家需要弘揚法治精神，人民需要弘揚法治精神，國際社會也需要一個弘揚法治精神的中國。弘揚法治精神是一個鍛造法治內(nèi)在品質(zhì)的過程，需要進行不懈的文化累積和人文傳承。一是弘揚法治精神必須建設(shè)法治文化。錢穆先生說：“一切問題由文化問題產(chǎn)生，一切問題由文化問題解決?！蔽幕蔷竦哪阁w，什么性質(zhì)的文化就孕育出什么狀態(tài)的精神。要針對法治精神孱弱和缺失這一現(xiàn)狀，積極探索新形勢下法治建設(shè)的新特點和新規(guī)律，注重加強對法治理論研究和對現(xiàn)實問題研判，善于從法治實踐中總結(jié)經(jīng)驗并上升為理性，積累法治精神賴以產(chǎn)生的文化資源;要主動繼承吸收中國法治傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)元素，勇于借鑒移植發(fā)達國家的先進法治文化，結(jié)合國情加以修正改造使之民族化、“本土化”，夯實法治精神賴以滋生的文化土壤;要鼓勵支持法治文藝創(chuàng)作，構(gòu)建法治文化陣地和載體，發(fā)揮法治媒體的輿論引導(dǎo)作用，營造法治精神賴以孕育的文化氛圍。二是弘揚法治精神必須樹立法治思維。法治思維是一種現(xiàn)代公民意識，是社會主義法治精神的集中體現(xiàn)。馬克思曾經(jīng)說過：“在民主的國家里，法律就是國王;在專制的國家里，國王就是法律?！痹谑袌鼋?jīng)濟趨于成熟的當代中國，在政治文明正在成長的現(xiàn)代社會，如果要維系和體現(xiàn)公民的自由與價值，就必須敬畏和尊崇憲法和法律這一現(xiàn)代“國王”。全體公民都要從法律角度審視和考量自己的言行，尊重和遵守憲法和法律，使學(xué)法、信法、尊法、守法、用法成為全體國民的行為習(xí)慣和生活常態(tài)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高法治思維能力，想問題、作決策、辦事情、干工作，時刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，嚴格遵循法律規(guī)則和法定程序，做到“法無授權(quán)不得為”，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。三是弘揚法治精神必須堅定法治信仰。法律只有真正進入人的內(nèi)心世界，被人們高度信賴和虔誠信仰，才能發(fā)揮效用、確立權(quán)威、葆有生命。法治信仰，是人們對法治表現(xiàn)出的忠誠意識、巨大熱情和高度信任，它蘊藉著社會對法治的理性推崇，寄托著公民對法治的理想情感。黨員干部和普通民眾要把憲法法律視作神圣不可冒犯的戒律，把對憲法和法律的謙恭和敬畏內(nèi)化于心、外化于行，將其作為修身理政、立言立行的主要標尺。當然，法治信仰絕非對人類活動的思想統(tǒng)治，而是對社會發(fā)展的精神引導(dǎo)。堅定法治信仰，就是要把法治精神融入到精神世界、價值觀念、生活方式和日常行為中，實現(xiàn)法治從制度、器物層面向文化、文明層面的升華和演進，最大限度地釋放法治精神的正能量。

社會主義法治精神是法治文化、法治思維、法治信仰與法治中國建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，蘊含著諸多先進價值理念和許多優(yōu)秀法治元素。概括地說，社會主義法治精神是秉持原則，充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的精神;是闡釋規(guī)律、深刻反映以人為本、公平正義、自由平等、善治和諧等法治理念的精神;是揭示本質(zhì)、集中凸顯黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的精神。我們要大力弘揚社會主義法治精神，共筑現(xiàn)代法治文化大廈，為建設(shè)法治中國提供有力的人文支撐。