項(xiàng)賢明

房山區(qū)以成人教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為抓手，通過促進(jìn)人的發(fā)展來從根本上帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，在引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)向更加深入的領(lǐng)域推進(jìn)方面，取得了不少成功經(jīng)驗(yàn)。

理念創(chuàng)新。房山區(qū)很早就以終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)等先進(jìn)理念指導(dǎo)成人教育工作，還在實(shí)際工作中提出了很多創(chuàng)新性的重要理念。譬如，“學(xué)習(xí)服務(wù)”的概念，抓住了教育的根本特性，找到了把成人教育和基礎(chǔ)教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育等融合成一個(gè)完整、協(xié)調(diào)的教育體系的理念基礎(chǔ)，抓住了教育是為人的學(xué)習(xí)需要和學(xué)習(xí)活動(dòng)提供支持和服務(wù)的本質(zhì)，在一定程度上成功地扭轉(zhuǎn)了成人教育邊緣化的狀況，使成人教育真正受到老百姓的歡迎，農(nóng)民由“要我學(xué)”變成了“我要學(xué)”，提高了成人教育的有效性。

體制創(chuàng)新。房山區(qū)安排教委主任兼任區(qū)成人教育中心主任和市民學(xué)?？傂ＰｉL(zhǎng)等職務(wù)，從而跨越體制障礙，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化整合。在成人教育體制改革過程中，房山區(qū)根據(jù)實(shí)際工作需要，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育助理的職務(wù)，并讓其兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校校長(zhǎng)、轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)辦公室主任等職務(wù)，起到一人多職多能和紐帶作用，在各級(jí)各類教育乃至社會(huì)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域之間，初步建立了直接而有效的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了教育和文化資源的整合和優(yōu)化。

模式創(chuàng)新。房山區(qū)在成人教育工作中既講政策也將策略，創(chuàng)造了很多能夠有效解決實(shí)際問題的工作模式。利用當(dāng)?shù)刂行W(xué)現(xiàn)有硬件條件來興辦成人學(xué)校，并且以基礎(chǔ)教育為核心來整合資源，不僅讓農(nóng)村成人教育能盡快開展起來，而且也有助于當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)校融入農(nóng)村社區(qū)，融入鄉(xiāng)土文化。以農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校為基本支撐，將農(nóng)民的文化學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，包括地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承發(fā)展等，都有效地聯(lián)系為一個(gè)整體，還豐富了農(nóng)村農(nóng)民的文化生活，并且通過學(xué)習(xí)型組織的建立和運(yùn)作，提升和強(qiáng)化了農(nóng)村基層組織的社會(huì)治理能力。

房山區(qū)成人教育工作，不僅在人力資源方面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持，而且給農(nóng)村文化重新注入了新元素和新活力，在科學(xué)和文化普及過程中帶動(dòng)了鄉(xiāng)土文化的復(fù)興和發(fā)展，初步形成了文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授、博導(dǎo)）