張國(guó)有

【摘要】 可將7%和6%視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中速增長(zhǎng)區(qū)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度只是表達(dá)經(jīng)濟(jì)“體溫”的一個(gè)數(shù)字，不必過分看重。若從總體上給予認(rèn)識(shí)并處理得當(dāng)，中速增長(zhǎng)仍然能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)帶來卓越的表現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】 中國(guó)經(jīng)濟(jì) ?新常態(tài) ?中速增長(zhǎng) ? ? ? ? ? ?【中圖分類號(hào)】F120 ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)經(jīng)濟(jì)一位數(shù)增長(zhǎng)開始成為基本態(tài)勢(shì)，要依據(jù)中國(guó)國(guó)情來區(qū)分中國(guó)式的速度增長(zhǎng)區(qū)

從1978年到2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度總體在10%以上，2007年達(dá)到14.2%。這30多年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，基本上處于兩位數(shù)增長(zhǎng)之中。2008年是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年，美國(guó)引發(fā)的世界金融危機(jī)使國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)逆性變化。受此影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行到9.6%，進(jìn)入一位數(shù)區(qū)間。2009年繼續(xù)下行到9.2%。雖然2010年回溯至10.4%，但這是政府政策過猛刺激的暫時(shí)結(jié)果，2011年又回落到9.3%。歐美經(jīng)濟(jì)回暖乏力，中國(guó)政府不再集中刺激，經(jīng)濟(jì)增速2012年繼續(xù)下行至7.7%，2013年又保持在7.7%的速度檔上。美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但中國(guó)大面積的過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)業(yè)的熱退，2014年的速度又下行到7.4%。有了2008-2014年這7年的延續(xù)和積累，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一位數(shù)增長(zhǎng)成為基本態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的評(píng)價(jià)與區(qū)分，既有全球的視野，也有國(guó)度的眼光。我們不能從發(fā)達(dá)國(guó)家看速度增長(zhǎng)區(qū)，而要依據(jù)中國(guó)國(guó)情，來區(qū)分中國(guó)式的速度增長(zhǎng)區(qū)。就中國(guó)36年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)來看，應(yīng)將10%以上的速度視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)區(qū)。以此為指導(dǎo)，用“50%”的降次分割法，劃出由高到低的邏輯界限。以2007年的14%的高速為線，下行“一半”，到7%，可將7%和6%視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中速增長(zhǎng)區(qū)。以7%為線，再下行“一半”，到3.5%，可將4%和3%視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的低速增長(zhǎng)區(qū)。在中速增長(zhǎng)區(qū)和低速增長(zhǎng)區(qū)各有20個(gè)分點(diǎn)用于游移變化。這里的“高速”、“中速”、“低速”是依據(jù)中國(guó)國(guó)情做出的區(qū)分。若將5%拿到美國(guó)，那可是高速增長(zhǎng)了。所以，中國(guó)速度的這種區(qū)分，和美國(guó)沒有可比性。

現(xiàn)在，按上面的區(qū)分，近10多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將處于中速增長(zhǎng)區(qū)間。在一位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)中，除了中速和低速增長(zhǎng)區(qū)外，可將8%和9%視為中高速增長(zhǎng)區(qū)，而將5%視為中低速增長(zhǎng)區(qū)。這樣區(qū)分下來，一位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)就包含了中高速增長(zhǎng)區(qū)、中速增長(zhǎng)區(qū)、中低速增長(zhǎng)區(qū)、低速增長(zhǎng)區(qū)等四個(gè)區(qū)間。按上述區(qū)分，近10多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不是處于中高速增長(zhǎng)區(qū)，而是處于中速增長(zhǎng)區(qū)。2016-2020年的“十三五”規(guī)劃期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能偏重于7%的區(qū)間;2021-2025年的“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，則偏重于6%的區(qū)間。作出這樣的估計(jì)，一方面考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)體基礎(chǔ)比較厚實(shí)，另一方面考慮到歐美經(jīng)濟(jì)的影響，再一方面考慮到中國(guó)政府的戰(zhàn)略、能力和改革的力度。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)不必為數(shù)字下行過分擔(dān)憂，我們看重的并不僅是增長(zhǎng)速度的高低，而更看重速度的質(zhì)量及其影響

在近10多年中的某些階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有無可能回到8%的中高速增長(zhǎng)區(qū)？有這種可能性。這種可能性的出現(xiàn)，主要取決于三個(gè)“基礎(chǔ)”性的改變：一是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性的發(fā)展;二是“一帶一路”對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)能力的利用;三是官員體系的建設(shè)及其考核的基礎(chǔ)性指標(biāo)的調(diào)整。另外，在近10多年中的某些階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有無可能進(jìn)入5%的中低速增長(zhǎng)區(qū)？也有這種可能性。這種可能性的出現(xiàn)，會(huì)受到三個(gè)基本因素的影響：第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第一，分母增大較快，分子進(jìn)入“5”區(qū);第二，改革方案很多，改革措施不到位、針對(duì)性不強(qiáng)，改革成效不明顯;第三，歐美國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)回向國(guó)內(nèi)，盡管復(fù)蘇發(fā)展，但對(duì)中國(guó)需求減緩。

從長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高數(shù)字向低數(shù)字轉(zhuǎn)移是個(gè)基本趨勢(shì)，不必為數(shù)字下行過分擔(dān)憂。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)近10多年進(jìn)入中低速區(qū)的三個(gè)影響因素中，第一個(gè)因素是好事，第二個(gè)因素是壞事，第三個(gè)因素不好不壞，看我們?cè)趺磳?duì)待。大國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其中國(guó)經(jīng)濟(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的正常發(fā)展來看，由于經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，每年的分子量相對(duì)縮小，但每一增量的分量規(guī)模在擴(kuò)大。2014年7.4%與2007年的14.2%的每一個(gè)百分點(diǎn)所承載的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是不同的。美國(guó)增長(zhǎng)和中國(guó)增長(zhǎng)的每一個(gè)百分點(diǎn)所承載的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也是不同的。分母的經(jīng)濟(jì)總量越大，分子的相對(duì)增量數(shù)字就越小，這是個(gè)邏輯趨勢(shì)。我們看重的并不僅是增長(zhǎng)速度的高低，而更看重速度的質(zhì)量及其影響，即每增一個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是多少，這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)新增的就業(yè)有多大的支撐作用，每增一個(gè)百分點(diǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的貢獻(xiàn)，每增一個(gè)百分點(diǎn)的科技含量是多少等。

中速增長(zhǎng)仍然能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)帶來卓越的表現(xiàn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中速增長(zhǎng)，但要促使速度的質(zhì)量逐年提高。經(jīng)濟(jì)速度減緩但質(zhì)量要提高。因?yàn)樗俣仁菙?shù)量問題，質(zhì)量是結(jié)構(gòu)問題，即速度是在什么樣的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，速度又在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往什么方向變化，加速什么、減速什么，才能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。例如，加速醫(yī)療、教育、信息、體育、文化、娛樂等服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)的比重，就改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。這些年，加速服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。2013年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的10.0%，制造業(yè)占43.9%，服務(wù)業(yè)占46.1%。服務(wù)業(yè)的比重超過了制造業(yè)，這就是“加速度”的質(zhì)量效果。2014年這種態(tài)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)所占比重達(dá)到48.2%。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化的態(tài)勢(shì)，就是加速度導(dǎo)致結(jié)構(gòu)質(zhì)量提高的結(jié)果。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中速增長(zhǎng)，還要加速高新技術(shù)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)和滲透，推動(dòng)增加速度中的綠色比重和樸實(shí)性。中國(guó)和美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)相比，其速度中的高科技含量是不一樣的。所以，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)和推行信息技術(shù)，加速中國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新和普遍滲透，來增加中國(guó)速度中的高新技術(shù)含量。同時(shí)，通過降低能耗，減少污染，增加速度中的綠色比重;還有，通過轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、官風(fēng)、民風(fēng)，消減不當(dāng)消費(fèi)，增加速度中的節(jié)儉、廉潔等經(jīng)濟(jì)樸實(shí)性。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中速增長(zhǎng)速度的動(dòng)力是什么？總體看，速度動(dòng)力不是一個(gè)，而是一個(gè)多元的結(jié)構(gòu)。速度的動(dòng)力不僅表現(xiàn)為投資、消費(fèi)、出口等，而是從不同的角度來看，還有政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人等因素構(gòu)成的結(jié)構(gòu)力量;觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等因素構(gòu)成的結(jié)構(gòu)力量;非政府組織、營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織等因素構(gòu)成的結(jié)構(gòu)力量;還有計(jì)劃與市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外、教育與科技、城市與鄉(xiāng)村、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、分離與合并、理念規(guī)則與習(xí)慣等分別構(gòu)成不同的結(jié)構(gòu)力量。投資、消費(fèi)、出口可以作為速度動(dòng)力通常的分析架構(gòu)，但不是動(dòng)力源。動(dòng)力來自于誰在投資、投資多少;誰在消費(fèi)、消費(fèi)多少;誰往哪里出口、出口多少等。所以，速度的動(dòng)力源是人及其不同群體的理念與行為，如民間與政府、農(nóng)村與城市、教育與科技、習(xí)慣與傳統(tǒng)等。中國(guó)的政府強(qiáng)勢(shì)、城鄉(xiāng)差別、教育滯后、勤儉傳統(tǒng)等力量，都會(huì)對(duì)投資、消費(fèi)、出口等帶來不同于西方的變化。

（作者為北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)原副校長(zhǎng)）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表的主旨演講》，2014年11月9日。

責(zé)編/高驪 ? 美編/于珊