政府部門要擺脫自以為是，特別是喜歡過多過濫干預(yù)市場和社會的偏好。真正深厚的偉力總是深蘊于民間、民眾之中，要學(xué)會更多地重視“民間”、尊重“民間”，從“民間”汲取創(chuàng)新智慧和“奇思妙想”。

2015年全國“兩會”結(jié)束后的記者會上，李克強總理在談及創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)時強調(diào)“高手在民間”，他說：“我到過許多咖啡屋、眾創(chuàng)空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊！”

所謂“草澤之中有經(jīng)綸”，歷史上真正的大智慧都來自民間。大學(xué)里流傳的話語是：經(jīng)濟學(xué)教授上課時學(xué)生們都聽得昏昏欲睡，但學(xué)生們?nèi)ゲ耸袌雠c老農(nóng)聊天時，很快明白了最基本的市場供需原理。

2008年汶川地震中，離震中映秀鎮(zhèn)不到200公里的甘肅文縣碧口鎮(zhèn)的房屋幾乎全部倒塌，只有碧口鎮(zhèn)竇家壩村一棟兩層樓的民房屹立不動。新華社報道說：“這棟建于1998年的兩層樓房從外面看毫發(fā)無損，僅掉落幾個瓦片。像這樣幾乎完好無損的民房在碧口鎮(zhèn)沒有第二家?！?/p>

這棟被稱為抗震“最牛民房”的樓房，之所以在地震中屹立不倒，關(guān)鍵在于它獨特的磚木混合結(jié)構(gòu)，各房間以木質(zhì)材料隔開，其內(nèi)部緩沖力使它能經(jīng)受8級地震的考驗。讓人稱奇的是，它的設(shè)計者不是建筑設(shè)計專家或建筑材料專家，而是一名最普通的農(nóng)民。

李克強強調(diào)“高手在民間”，一語道破一個世相，民間是社會智力、社會能源的淵源所在。所謂“民間”，是一個氣象萬千的社會生活演繹場，匯集了各色人等、各種才俊，“高手”如云是必然的。今天強調(diào)公共部門要“接地氣”，就是要充分認識民間所蘊藏的智慧和力量，民間是推動文明發(fā)展的偉大力量。

我國正在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從公共決策的角度看，政府內(nèi)部決策所依賴的知識和智慧總是短缺的，不要期望政府內(nèi)部可以完滿地解決公共決策上的任何問題。政府部門要擺脫自以為是，特別是喜歡過多過濫干預(yù)市場和社會的偏好。在政府與市場、政府與社會的關(guān)系上，市場、社會是主體。市場對資源配置起著決定性作用；社會自主則是社會治理的最有效的基本方式。

在一系列諸如如何促進經(jīng)濟高速穩(wěn)定發(fā)展，如何重建現(xiàn)代社會的道德體系，如何確保社會和諧安寧，如何解決好能源危機，改善人類與自然的關(guān)系等帶有全局性的社會政策問題上，有待進一步建立和強化“民間理念”。

第一，真正深厚的偉力總是深蘊于民間、民眾之中。美國等發(fā)達國家為什么發(fā)展快？一個公認的原因，是民間的智力智慧得到了充分挖掘。充分認識民間具有無限的創(chuàng)造力和智慧，要學(xué)會更多地重視“民間”、尊重“民間”，從“民間”汲取創(chuàng)新力量、智慧和“奇思妙想”。

第二，公共事務(wù)是大眾事業(yè)，只有社會和民間的參與，政事才能料理好。荀子說：“故有師法者，人之大寶也；無師法者，人之大殃也。”越是重要的、復(fù)雜的公共決策，越需要外在民間智慧的支撐。而真正能為公共決策提供翔實支撐的，是外腦而非“內(nèi)腦”。由于民間智力一般不處于利益博弈之中，故能相對超脫公正地看待問題，公共部門應(yīng)更多向社會購買智力服務(wù)。

第三，社會治理需要大智慧，大智慧是“得天之道”的東西。在社會治理中，表現(xiàn)為如何處理好政府與市場、與社會、與民眾的關(guān)系。任何包攬公眾利益的企圖，都可能是一廂情愿而低效率甚至無效率的。正如毛澤東曾指出的：公共決策“要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)……由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心?！薄?/p>