國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》

5月10日，國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》（國發(fā)201525號），對稅收等優(yōu)惠政策進(jìn)行了三個明確：一是明確已有的各地明確期限的優(yōu)惠政策、與企業(yè)已簽訂的優(yōu)惠政策保持不變；二是明確地方政府和相關(guān)部門作為主體，對原有的、沒有規(guī)定期限的優(yōu)惠政策設(shè)立過渡期；三是明確專項(xiàng)清理工作另行部署。

專家點(diǎn)評

民生證券研究院特約研究員楊建國：

該文件（25號文）的出臺，是建立在62號文引發(fā)的招商慌亂基礎(chǔ)上的臨時補(bǔ)救措施，為62號文的落實(shí)給予一定彈性空間。長遠(yuǎn)來看，62號文提到的一系列清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策會逐一實(shí)現(xiàn)，畢竟，只有逐步消除地方保護(hù)和不正當(dāng)競爭，才能使市場在資源配置中起決定性作用，并最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

中國將使用新系統(tǒng)遏制假發(fā)票

經(jīng)從4月1日起，在全國分步推行的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造升級的增值稅發(fā)票新系統(tǒng)或?qū)⑵平馓撻_增值稅專用發(fā)票進(jìn)行騙稅這一難題。

今年1月1日，在上海、天津、山東和湖南4省市試點(diǎn)基礎(chǔ)上，增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)在全國新增增值稅一般納稅人和達(dá)到起征點(diǎn)的小規(guī)模納稅人中分步推開。4月1日起，數(shù)量龐大的增值稅一般納稅人也開始分步納入改革。

專家點(diǎn)評

上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建：

新系統(tǒng)將成為治理虛假發(fā)票違法犯罪問題的“殺手锏”。特別是下一步生活類服務(wù)業(yè)營改增后，審計(jì)、會計(jì)、紀(jì)檢人員能在系統(tǒng)中對每一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票進(jìn)行實(shí)時查詢，這將從根本上遏制利用發(fā)票報銷私人消費(fèi)的腐敗行為。

中紀(jì)委：禁止到黃山廬山等21個風(fēng)景名勝區(qū)開會

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)日前在其網(wǎng)站刊發(fā)圖文提醒各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位一律不得到黃山、武夷山等21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

專家點(diǎn)評

中國人民大學(xué)教授周淑真：

與1998年的規(guī)定相比較，本次規(guī)定更加結(jié)合實(shí)際。與16年前相比，很多景點(diǎn)已然躋身熱門風(fēng)景名勝區(qū)。新增9處景區(qū)為“禁區(qū)”體現(xiàn)了相關(guān)規(guī)定是基于現(xiàn)實(shí)調(diào)查的，符合現(xiàn)實(shí)情況。同時，一些細(xì)化的規(guī)定窮盡了各種“特例”，具有很強(qiáng)的可操作性。特殊情況特殊處理體現(xiàn)了實(shí)事求是的態(tài)度。

陜西穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策出臺：企業(yè)不裁員 國家發(fā)補(bǔ)貼

為使失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用最大化，陜西省人社廳聯(lián)合省財政廳、省發(fā)改委、省工信廳，出臺了《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見》，對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，每年可按照不超過該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

專家點(diǎn)評

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授呂學(xué)靜：

穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策一方面加強(qiáng)了失業(yè)保險制度預(yù)防失業(yè)的功能，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力；另一方面，還有利于盤活目前“沉睡”的巨額失業(yè)保險基金，提高基金使用效率；也有利于調(diào)動企業(yè)為員工繳納社保的積極性。

陪審員制度改革試點(diǎn) 初次任職年齡提至28歲

近日，最高人民法院、司法部印發(fā)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》。方案首次規(guī)定可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的第一審刑事案件，原則上實(shí)行人民陪審制審理。

5月1日起，改革方案將在北京、河北、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、廣西、重慶、陜西10省、自治區(qū)、直轄市共50家中級或基層人民法院開展試點(diǎn)。

專家點(diǎn)評

最高人民法院副院長李少平：

人民陪審員的優(yōu)勢在于，他們來自普通民眾，具有豐富的社會閱歷，了解社情民意，對風(fēng)俗民情和市井社會有更為直觀的感受，他們具備識別和判斷案件證據(jù)材料、認(rèn)定案件事實(shí)的能力。將原來擔(dān)任人民陪審員的年齡從23周歲提高到28周歲，這主要是考慮到人民陪審員參審案件應(yīng)當(dāng)具有一定的社會閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)。

2015政府信息公開：年內(nèi)公布省級權(quán)力清單

日前，國務(wù)院辦公廳正式對外發(fā)布《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》，對2015年政府信息公開工作進(jìn)行全面部署。此次《要點(diǎn)》明確提出，要繼續(xù)推進(jìn)財政資金信息公開。對于“三公”經(jīng)費(fèi)，2015年的要求更加細(xì)化。例如“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化的原因等信息。

專家點(diǎn)評

中國社科院法學(xué)研究所研究員周漢華：

今年的亮點(diǎn)，確實(shí)是前面幾年都沒有涉及的，比如說針對國有企業(yè)的巡視，現(xiàn)在中央巡視組在巡視中也發(fā)現(xiàn)一些問題，群眾對央企的不透明存在各種說法，央企的信息公開自然備受矚目。同時，對于承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能的社會組織，公開的透明度不夠，所以對其進(jìn)行信息公開是必要之舉。

發(fā)改委：將放開絕大部分藥品價格及郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)

國家發(fā)展改革委價格司司長許昆林在一次媒體采訪中指出，將放開絕大部分藥品、鐵路運(yùn)輸雜費(fèi)、部分郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)、部分專業(yè)服務(wù)等多項(xiàng)具備競爭條件的商品和服務(wù)價格，全面加快價格改革，充分激發(fā)市場活力。

專家點(diǎn)評

衛(wèi)計(jì)委主任李斌：

一旦藥品取消政府定價，對于原研藥和獨(dú)家品種，今后或?qū)⑴c國際價格進(jìn)行比價，然后再考慮量價掛鉤。中國用藥量這么大，反而比其他國家還要貴，包括比香港地區(qū)有些藥品還要貴，這不正常。