趙芳婷
近年來,全國各地因“路怒”引發(fā)的暴力事件頻頻曝光。據(jù)不完全統(tǒng)計,2012年以來,公安交管部門查處的各類因“路怒”而導(dǎo)致的交通、治安違法行為就超過1億起,而日前,成都女司機因變道而遭毆打的事件更引發(fā)廣泛關(guān)注和激烈爭議,把“路怒癥”這個社會頑疾又一次推上了風(fēng)口浪尖??v觀整個“女司機被打事件”,無論是由“路怒”而引發(fā)的肢體暴力,還是后續(xù)輿論的“網(wǎng)絡(luò)暴力”都應(yīng)當予以嚴厲的譴責(zé)。而追根溯源,“路德”的普遍缺失以及由此產(chǎn)生的大量交通違法行為,令廣大交通參與者忍無可忍,終于借由某個典型事件爆發(fā)出來,導(dǎo)致了一場負面情緒的集體宣泄。目前,一味爭論孰是孰非已沒有意義,如何根治“路怒癥”,杜絕類似暴力再次發(fā)生才是當務(wù)之急。
“路怒癥”存在的原因是多方面的,“汽車文明”尚未建立,公民道德素養(yǎng)有待提高,硬件設(shè)施建設(shè)跟不上等都是導(dǎo)致“路怒”的因素。筆者認為,要治療“路怒”,培養(yǎng)公德和提高素養(yǎng)只能是周期長、見效慢的“滋補品”,不可能短期內(nèi)“藥到病除”。必須提高執(zhí)法水平,做到執(zhí)法必嚴、違法必究,及時懲處交通違法行為,逐步形成“守法獲益,違法吃虧”的道路交通環(huán)境,才是根治“路怒癥”的“清源良方”。
根治“路怒癥”,必須杜絕“選擇性執(zhí)法”。由于交通環(huán)境異常復(fù)雜,警力不足等客觀原因,道路執(zhí)法存在“選擇性執(zhí)法”的現(xiàn)象:對造成嚴重后果的行為重點懲處,對看似“無害”的行為睜只眼閉只眼,一段時間內(nèi)集中突擊懲處一類違法行為,或者在違法人群中“選擇”一部分進行懲處,雖然取得了一定的短期效應(yīng),卻違背了法律面前人人平等的原則,導(dǎo)致執(zhí)法部門的公信力受損,也使得“破窗效應(yīng)”愈演愈烈。因此,對于交通違章行為,無論大小,交管部門都應(yīng)做到“零容忍”。要覆蓋性建設(shè)交通監(jiān)控設(shè)施,鼓勵甚至獎勵私家車安裝行車記錄儀,發(fā)動全體道路參與者對違法行為進行舉報,并大力增設(shè)“流動執(zhí)法”和“現(xiàn)場執(zhí)法”,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,形成交通執(zhí)法的“天羅地網(wǎng)”,使違法行為“人人喊打”、無處遁形,從而安撫守法公民,疏導(dǎo)“路怒”情緒。
根治“路怒癥”,必須提高違法成本。在努力構(gòu)建“無差別”“無選擇”執(zhí)法大環(huán)境的同時,加大懲處力度,提高違法成本也至關(guān)重要的。在實際執(zhí)法中,對一些普遍存在的違法現(xiàn)象,還存在著“批評為主,懲罰為輔”,“罰款為主,扣分為輔”的情況,違法成本不高,便形成了“態(tài)度良好,堅決不改”,“破財消災(zāi),有錢任性”的觀念,違法得不到有效遏制,法律威懾力打了折扣,守法者在道路上處處吃虧,心態(tài)失衡,難免“路怒”。筆者建議,應(yīng)從法律修訂和執(zhí)法力度上雙管齊下,一方面不斷完善和修訂《道路交通安全法》,制定更嚴厲、更具可操作性的懲處標準,另一方面,在執(zhí)法時從重從嚴,無論是行政處罰還是經(jīng)濟處罰,都要力求達到“管得狠”、“查得嚴”,使違法者“罰一次怕一次,不敢再犯下一次”。必要時,應(yīng)果斷吊銷違法者的駕駛資格,將害群之馬清除出列,凈化道路交通環(huán)境。將交通違法記錄納入個人征信體系,讓那些屢教不改的“路霸”和釀成嚴重后果的“馬路殺手”在社會上處處受限、寸步難行。惟其如此,才能有效提高違法成本,降低守法成本,使每一位行路人在心有敬畏的同時,對交通環(huán)境更有認同感和安全感。
根治“路怒癥”,必須借助輿論的理性監(jiān)督?!芭緳C被打事件”中,輿論的“失控”和“反轉(zhuǎn)”造成的惡劣后果應(yīng)當引以為戒。我們既要借助各類主流媒體的監(jiān)督力量,對引發(fā)“路怒”的典型案例進行廣泛宣傳,形成輿論威懾力,又要適當引導(dǎo),防止“路怒癥”在輿論中的加劇升級和對社會道德環(huán)境的負面影響,堅持健康理性的輿論導(dǎo)向,拒絕“以暴制暴”,倡導(dǎo)文明守法。
總而言之,要根治“路怒癥”,必須從違法必究開始。只有牢牢秉持執(zhí)法的利劍,才能根除交通違法頑疾,營造“守法獲益,違法吃虧”的大環(huán)境,消除道路上的怒氣和戾氣,使行路更舒心、更有序。 (作者系浦東人大機關(guān)干部)