洪曉橋

虹橋商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的目標(biāo)是“出形象、出功能、出效益”，六年過(guò)去了，這“三出”戲唱得如何？

7月22日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任陳偉利介紹了虹橋商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)總體情況。長(zhǎng)寧區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)張連城，閔行區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)張國(guó)坤，青浦區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)華源出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

“目前各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利，開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了階段性成果，逐步朝著‘出形象、出功能、出效益’的目標(biāo)邁進(jìn)”陳偉利如是回答“三出戲”的進(jìn)程。

虹橋商務(wù)區(qū)是上海大展宏圖的“高大上”舉措。其推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)目的是依托虹橋綜合交通樞紐、國(guó)家會(huì)展中心等重大功能性項(xiàng)目，帶動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)城市空間布局調(diào)整、助推上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，更好地服務(wù)于國(guó)家長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

核心區(qū)：六大理念引領(lǐng)“初長(zhǎng)成”

規(guī)劃理念是靈魂，六大理念已鮮明顯現(xiàn)。

“按照新一代商務(wù)區(qū)的定位，以實(shí)現(xiàn)‘形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)、神態(tài)’有機(jī)統(tǒng)一為原則，確定了樞紐虹橋、貿(mào)易虹橋、低碳虹橋、智慧虹橋、商務(wù)社區(qū)、城市綜合體六大開(kāi)發(fā)建設(shè)理念?！标悅ダf(shuō)。

據(jù)悉，虹橋商務(wù)區(qū)86平方公里的結(jié)構(gòu)規(guī)劃和27平方公里的主功能區(qū)控詳規(guī)劃均已確定。在地下空間開(kāi)發(fā)利用、城市空間風(fēng)貌、屋頂景觀綠化、交通網(wǎng)絡(luò)體系等方面采取了一系列積極措施，力爭(zhēng)在地下空間、綠色低碳、智能智慧、全連全通等方面成為標(biāo)志性區(qū)域。

規(guī)劃理念引導(dǎo)下的項(xiàng)目建設(shè)也在高效推進(jìn)。2015年底，商務(wù)區(qū)核心區(qū)主體項(xiàng)目將基本建成。目前核心區(qū)內(nèi)所有地塊項(xiàng)目已全面開(kāi)工，352棟樓宇目前已完成結(jié)構(gòu)封頂?shù)挠?70棟，預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)到280棟。政府配套項(xiàng)目方面，重點(diǎn)推進(jìn)21個(gè)項(xiàng)目，基本可以滿足社會(huì)投資項(xiàng)目建成使用后的實(shí)際需要。核心區(qū)作為國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范區(qū)，所有新建建筑全部達(dá)到國(guó)家星級(jí)綠色標(biāo)準(zhǔn)。部分項(xiàng)目還擁有中國(guó)綠色建筑及美國(guó)LEED雙重認(rèn)證。

主功能區(qū)內(nèi)，華翔、迎賓、天麓、云霞四大綠地目前已全部建成完工，為商務(wù)區(qū)新增56公頃公共綠地，相當(dāng)于6個(gè)陸家嘴中心綠地的面積。

招商引資全面啟動(dòng)。數(shù)十家知名企業(yè)簽約入駐。首批開(kāi)業(yè)的“虹橋天地”項(xiàng)目商務(wù)樓宇出租率高達(dá)83%，商業(yè)出租率也已超過(guò)50%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014年1月至今，商務(wù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)新增企業(yè)217家，注冊(cè)資本17.8億元，合同外資4.6億美元。稅收方面，今年上半年，核心區(qū)3.7平方公里范圍內(nèi)企業(yè)上繳區(qū)級(jí)稅收9.6億元，同比增幅191%。

樞紐運(yùn)行平穩(wěn)有序。樞紐運(yùn)營(yíng)管理日益順暢，交通設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識(shí)日臻優(yōu)化，服務(wù)水平不斷提升，空鐵、公鐵聯(lián)合售票措施取得實(shí)效，遠(yuǎn)程值機(jī)、“空鐵通”等創(chuàng)新探索受到市場(chǎng)歡迎，被國(guó)家交通運(yùn)輸部命名為“全國(guó)平安交通建設(shè)示范點(diǎn)”。

綜合配套加快完善，其中，引人注目的是國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域冷熱電三聯(lián)供項(xiàng)目成功運(yùn)營(yíng)。虹橋商務(wù)區(qū)作為目前本市最大的“三聯(lián)供”區(qū)域集中供能實(shí)踐區(qū)，規(guī)劃建設(shè)5座能源站，目前一、二號(hào)能源站已建成并供能?！叭?lián)供”系統(tǒng)的使用，使核心區(qū)能源綜合利用率達(dá)到80%以上，每年將為商務(wù)區(qū)節(jié)省近三萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳超8萬(wàn)噸。地下空間高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)和大聯(lián)通是虹橋商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的特色之一，核心區(qū)共規(guī)劃有20條地下通道，目前所有地下通道項(xiàng)目基本完工。

重點(diǎn)片區(qū)： 360°推進(jìn)的勢(shì)頭明顯提速

目前，商務(wù)區(qū)幾個(gè)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)都取得了新的進(jìn)展，形成了聚焦重點(diǎn)、組團(tuán)推進(jìn)的良好勢(shì)頭。

國(guó)家會(huì)展中心作為世界最大的會(huì)展單體項(xiàng)目已全面建成并投入使用。其招商工作也已全面啟動(dòng)，綜合體內(nèi)首批20余家企業(yè)租戶已經(jīng)進(jìn)駐。周邊市政配套工程建設(shè)加速推進(jìn)。

如果您現(xiàn)在站在商務(wù)區(qū)的中心，就可以360°展望其不斷擴(kuò)展的勢(shì)頭。

東虹橋地區(qū)，虹橋機(jī)場(chǎng)東片區(qū)綜合改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，“高端航空服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，集聚三類(lèi)重點(diǎn)航空產(chǎn)業(yè)，六大產(chǎn)業(yè)功能，包括推動(dòng)現(xiàn)有航空服務(wù)業(yè)能級(jí)提升、促進(jìn)現(xiàn)代航空配套服務(wù)業(yè)的集聚等。

南虹橋地區(qū)，衛(wèi)生部和上海市的部市合作項(xiàng)目——新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)已全面啟動(dòng)，1期8個(gè)醫(yī)學(xué)項(xiàng)目和5個(gè)國(guó)際化醫(yī)療管理集團(tuán)已完成簽約，醫(yī)技中心已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，涵蓋“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”的智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。此外，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的空間載體建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)中，科技創(chuàng)新要素集聚效用逐步顯現(xiàn)，大型國(guó)際化高端居住社區(qū)項(xiàng)目也在規(guī)劃之中。

西虹橋地區(qū)，會(huì)展服務(wù)、商貿(mào)流通服務(wù)、北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)、文化創(chuàng)意四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初具雛形。中國(guó)（上海）網(wǎng)上國(guó)際貿(mào)易中心西虹橋功能區(qū)平臺(tái)、特色金融數(shù)據(jù)與信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目也先后落地，“一核三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局基本形成。

北虹橋地區(qū)，西郊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和老園區(qū)升級(jí)改造穩(wěn)步推進(jìn)，智能制造和服飾創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

“內(nèi)生動(dòng)力”：改革增效不斷推進(jìn)

如果說(shuō)核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)是虹橋商務(wù)區(qū)的肢體，那么其不斷成長(zhǎng)的內(nèi)動(dòng)動(dòng)力，就是改革。

陳偉利表示，商務(wù)區(qū)在復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策經(jīng)驗(yàn)、政府投資項(xiàng)目管理、商事管理制度改革、行政審批制度改革、網(wǎng)上企業(yè)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)政策落地、促進(jìn)金融創(chuàng)新與投資貿(mào)易便利化等方面，開(kāi)展了許多創(chuàng)造性的工作，設(shè)立了20億元的虹橋商務(wù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，落實(shí)了“虹橋事、虹橋辦”要求，著力營(yíng)造了高效便利的宜商環(huán)境。

據(jù)悉，虹橋商務(wù)區(qū)已被財(cái)政部、商務(wù)部列為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域，被住建部認(rèn)定為國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)，同時(shí)也是上海市低碳實(shí)踐區(qū)、智慧城市示范區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)已經(jīng)和市工商局等多個(gè)部門(mén)簽訂了合作備忘錄，將在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展全方位的政策改革創(chuàng)新試點(diǎn)，充分借鑒和復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和政策舉措。

未來(lái)：前景無(wú)限 氣勢(shì)如虹

經(jīng)過(guò)6年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，虹橋商務(wù)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段。

隨著工作重點(diǎn)朝功能打造轉(zhuǎn)移，虹橋商務(wù)區(qū)將以“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》為引領(lǐng)，通過(guò)“十三五”規(guī)劃編制和落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等多種措施，努力打造世界知名的新一代商務(wù)區(qū)。

完善政策配套和投資環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揮20億專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、低碳實(shí)踐區(qū)建設(shè)、智慧城市示范區(qū)建設(shè)以及支持虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)商業(yè)配套建設(shè)。加快行政審批改革和商事制度改革，出臺(tái)促進(jìn)滬臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作交流、推進(jìn)特色金融服務(wù)功能配套相關(guān)政策，創(chuàng)造更加有利的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

完善交通配套。計(jì)劃年內(nèi)編制完成商務(wù)區(qū)綜合交通規(guī)劃，完善交通配套；新辟1路公交巴士環(huán)線，連接虹橋機(jī)場(chǎng)T2航站樓、高鐵虹橋站和核心區(qū)1期主體項(xiàng)目；作為國(guó)際電動(dòng)汽車(chē)城市友好計(jì)劃合作區(qū)域，推進(jìn)虹橋商務(wù)區(qū)電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃項(xiàng)目，打造無(wú)人值守的電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)的商務(wù)社區(qū)；分步實(shí)施自行車(chē)步道項(xiàng)目，并建設(shè)華翔路綠地環(huán)路步道。

優(yōu)化商務(wù)配套項(xiàng)目。虹橋天地城市綜合體內(nèi)的遠(yuǎn)程值機(jī)項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè)購(gòu)物中心內(nèi)的“值機(jī)大廳”，將機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能與商業(yè)服務(wù)完美融合，為商務(wù)人士方便舒適快捷地辦理乘機(jī)手續(xù)；洲際酒店等6家高端酒店相繼入駐商務(wù)區(qū)，進(jìn)一步完善了配套功能。此外，白領(lǐng)食堂、文體中心、白領(lǐng)公寓等配套設(shè)施也將陸續(xù)投入使用和運(yùn)營(yíng)。

陳偉利滿懷信心地說(shuō)：“到2020年，商務(wù)區(qū)將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶商務(wù)發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)、‘一帶一路’與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)綜合樞紐、上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)新平臺(tái)、上海世界展都核心功能承載區(qū)，以及產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)志性區(qū)域?！?/p>