田文平

成本管理是企業(yè)重要的基礎(chǔ)管理之一，是生產(chǎn)經(jīng)營的“風(fēng)向標(biāo)”。近年來，市場的白熱化競爭把“向管理要效益”推上了歷史舞臺，作為成本管理的重要組成部分，人工成本管理在提高企業(yè)人力資源競爭力水平方面的重要性日益凸顯，也逐漸引起國有企業(yè)的重視。而開展人工成本對標(biāo)升級攻關(guān)工作則為企業(yè)做好人工成本精細化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。

對標(biāo)升級攻關(guān)，一為對標(biāo)，即：與先進行業(yè)（企業(yè)）開展可比性指標(biāo)對比，例如產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、售價、成本、利潤等，從中找出差距和不足，找到努力方向;二為升級，即：在與先進行業(yè)（企業(yè)）對標(biāo)后，根據(jù)找出的差距或不足，提升自己的指標(biāo)級別，使之達到更高的水平;三為攻關(guān)，即：制定整改方案，通過投入人力、物力、財力攻克難關(guān)。

對標(biāo)升級攻關(guān)工作可分為三步進行：

首先，在同行業(yè)中選取同類型的先進企業(yè)作為參照，通過收集對標(biāo)單位年度生產(chǎn)經(jīng)營及人工成本指標(biāo)、生產(chǎn)線規(guī)模和勞動組織狀況，以及不同生產(chǎn)線、不同崗位的人員狀況等有關(guān)數(shù)據(jù)，測算出各產(chǎn)品的行業(yè)平均水平，將相關(guān)數(shù)據(jù)作為本企業(yè)人工成本對標(biāo)升級攻關(guān)計劃的主要依據(jù)。筆者所在的包鋼集團，通過研究同行業(yè)企業(yè)成本數(shù)據(jù)交流資料中人工成本的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及各單位自行開展的行業(yè)對標(biāo)的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，公司大部分產(chǎn)品的人工成本遠遠高于同行業(yè)平均水平。

做好產(chǎn)品人工成本對標(biāo)工作須注意：在數(shù)據(jù)測算過程中，要確保對標(biāo)數(shù)據(jù)的準確性。認真核算產(chǎn)品的人工成本，有行業(yè)對標(biāo)數(shù)據(jù)的單位，嚴格按照行業(yè)統(tǒng)計口徑要求做好單位產(chǎn)品的人工成本核算工作，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的準確性;自對標(biāo)的單位，進一步尋找本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的人工成本數(shù)據(jù)，使自對標(biāo)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)更加科學(xué)合理;暫無對標(biāo)數(shù)據(jù)的單位要積極尋找本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的對標(biāo)數(shù)據(jù)，找出可參照的標(biāo)準和趕超目標(biāo)。通過進一步對標(biāo)，力求對標(biāo)產(chǎn)品的人工成本數(shù)據(jù)更加科學(xué)、準確、合理。

其次，制訂對標(biāo)升級攻關(guān)計劃。結(jié)合行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)和自身的人工成本數(shù)據(jù)，核算出先進企業(yè)的單位產(chǎn)品人工成本和行業(yè)平均值，以此作為當(dāng)年度人工成本對標(biāo)升級攻關(guān)目標(biāo)。對于人工成本指標(biāo)落后于目標(biāo)值的單位，分階段、分比例縮小差距;對于人工成本指標(biāo)超過目標(biāo)值的單位，在保持現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上分階段、分比例提升水平。包鋼集團將人工成本對標(biāo)升級攻關(guān)計劃目標(biāo)分為三類：第一類是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)制定，涉及29個產(chǎn)品、11家單位;第二類是根據(jù)集團下屬各單位自行開展的行業(yè)對標(biāo)數(shù)據(jù)，在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定人工成本對標(biāo)目標(biāo)值，共有17家單位;第三類是除以上單位外，未對標(biāo)或?qū)?biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)篩選無效的單位，暫定為無對標(biāo)數(shù)據(jù)單位。

最后，制訂并下發(fā)人工成本對標(biāo)升級攻關(guān)計劃和人工成本對標(biāo)升級考核暫行辦法，將人工成本對標(biāo)工作納入管理考核體系中。根據(jù)人工成本對標(biāo)升級考核辦法，對人工成本攻關(guān)計劃完成情況進行考核，考核結(jié)果與單位工資總額和企業(yè)負責(zé)人年薪掛鉤，促使各單位結(jié)合實際，嚴格按照考核流程執(zhí)行，確保人工成本攻關(guān)目標(biāo)的完成。

為指導(dǎo)并督促各單位、部門對人工成本對標(biāo)升級攻關(guān)計劃的目標(biāo)分解、細化，分階段攻關(guān)目標(biāo)的確定，主管部門需適時深入進行調(diào)研。重點對人工成本攻關(guān)計劃的具體措施及落實情況進行了解和有針對性的指導(dǎo)。通過調(diào)研指導(dǎo)，有效減少現(xiàn)有崗位人員，保證人工成本對標(biāo)升級攻關(guān)工作的完成：

一要暢通員工出口。落實員工退休政策，結(jié)合實際，靈活把握離崗?fù)损B(yǎng)、主動解除勞動合同等政策，切實做好員工退休、離崗?fù)损B(yǎng)、主動解除勞動合同等工作，強化員工考核，積極清理不在崗、上花班等人員，在減少冗員的同時，積極為新上項目輸送人員。2011年-2014年，包鋼各單位先后從崗位上退休、離崗?fù)损B(yǎng)、解除勞動合同、自然減員等共計2830人，通過內(nèi)部挖潛，為新上項目配員4921人。

二要嚴把人員入口。對于高校畢業(yè)生，嚴格控制非緊缺專業(yè)人員的招聘，適當(dāng)招聘本單位緊缺專業(yè)人員。2011年-2014年，包鋼集團共招聘全民合同制員工和人才中心派遣員工2196人，與2007年-2010年4年相比，減少了1122人。減少人員或少招聘人員的人工成本按照在崗人員人工成本的60%計算，間接經(jīng)濟效益為 23724萬元。

三要優(yōu)化勞動用工結(jié)構(gòu)，精干員工隊伍。對于技術(shù)含量較低，非關(guān)鍵性生產(chǎn)崗位人員緊缺的單位，采取區(qū)域承包或項目承攬形式用工。同時，將現(xiàn)有的全民合同制員工整合、調(diào)整到其他生產(chǎn)崗位，減少或控制全民合同制員工的用工數(shù)量，合理降低人工成本;對于勞動強度較大，技術(shù)含量比較低的非關(guān)鍵生產(chǎn)崗位，結(jié)合實際用工情況，通過合理的調(diào)整和規(guī)劃，將現(xiàn)崗位全民合同制員工逐步調(diào)整充實到其他崗位或新上項目組，同時，對空出的崗位采取項目承攬或勞務(wù)派遣等用工方式，降低人工費用的支出;對于部分非核心工種或生產(chǎn)設(shè)備的維修、檢驗工作，便于對外承攬的采取承攬方式，同時調(diào)整現(xiàn)有工作人員，以降低人工成本;對于新上項目，結(jié)合項目用工需求，分流部分人員補充到新項目。關(guān)鍵生產(chǎn)崗位使用全民合同制員工和人才中心派遣員工，輔助或非關(guān)鍵崗位采取項目承攬或區(qū)域承包方式。對于新上項目使用全民合同制員工，本著“先廠內(nèi)挖潛，后公司調(diào)劑”的原則，盡可能減少新增人員。另外，也要通過優(yōu)化崗位設(shè)置，有效減少現(xiàn)崗位全民合同制員工或勞務(wù)派遣員工的數(shù)量。

四要通過工藝改造實現(xiàn)減員增效。在保證正常生產(chǎn)的情況下，通過技術(shù)革新或利用先進設(shè)備、監(jiān)控設(shè)施減少現(xiàn)有崗位人員。例如，供電廠采取集控站及操作隊模式，加大無人值守變電所數(shù)量;燃氣廠通過整合煤氣站所，減少值守人員;給水廠通過加強泵站的巡檢等措施，來降低人工成本等。

市場是產(chǎn)品價格的決定者，產(chǎn)品價格是企業(yè)的制勝法寶。通過對標(biāo)升級攻關(guān)工作，促使企業(yè)不斷在提升產(chǎn)品質(zhì)量、控制人工成本增長上下功夫，不僅提高了企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，有效控制了單位產(chǎn)品的人工成本，還達到了提高人力資源競爭力水平的目的。 責(zé)編/張曉莉