2015年2月初,各部委、各省份突然首次集體“曬”出2014年信息公開工作“成績(jī)單”,卻被評(píng)價(jià)為“自我點(diǎn)贊太多”。2004-2014年,是“政府信息公開”正式提出后的首個(gè)10年,成效究竟如何?網(wǎng)民反響怎樣?
《南風(fēng)窗》圖政數(shù)據(jù)研究室在2014年11月到12月間,利用《南風(fēng)窗》的多媒體網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行了2014年度政府信息公開工作的公眾滿意度調(diào)查。結(jié)果表明,網(wǎng)民對(duì)我國(guó)政府信息公開的滿意度意見分化,有20%的人表示滿意,有29%的人表示一般,還有50%的人不滿意??傇u(píng)分僅達(dá)到百分制中的53.29分。
大體來看,網(wǎng)民對(duì)政府信息的需求是比較強(qiáng)烈的。哪怕是從未接觸過政府信息公開的網(wǎng)民,都有超過八成反對(duì)“我不需要政府公開的信息”的說法,并且有45.88%的人非常不同意“我有我自己獲取信息的渠道”的說法。
而政府方面的行動(dòng)卻不盡如人意,其僅在制度設(shè)計(jì)、傳播渠道建設(shè)等宏觀、前期工作方面獲得了一定認(rèn)可。但實(shí)際上,對(duì)公眾滿意度影響最大的指標(biāo)主要集中在中期的實(shí)施過程。對(duì)于不執(zhí)行政府信息公開的部門和官員,也有大部分人認(rèn)為后期的問責(zé)力度不夠。
頗為諷刺的是,對(duì)于政府究竟應(yīng)該公開哪些信息,一部分民眾并不太熟悉,但這部分人反倒對(duì)相關(guān)工作比較“滿意”;而那些可能更熟悉相關(guān)工作的社會(huì)“中堅(jiān)力量”,對(duì)信息公開的實(shí)際工作成果評(píng)價(jià)偏低。除了指向政府工作不力之外,我們還可以從中窺見政府形象和政府信任在其間的作用。在從未接觸過政府信息公開工作的人之中,高達(dá)85.30%的人認(rèn)可“我認(rèn)為政府并不想主動(dòng)公開信息”的說法,甚至有超過七成的人選擇了“非常同意”。此外,政府的信息公開得相當(dāng)滯后、申請(qǐng)成本太高太麻煩(花費(fèi)時(shí)間、金錢、精力),也多受詬病。目前看來,在民眾需求旺盛、制度設(shè)計(jì)和渠道建設(shè)都已“較好”的情況下,剩下的就是政府實(shí)現(xiàn)信息公開的真正誠(chéng)意和實(shí)際行動(dòng)了。