徐上

這年頭，走到哪里，你都會遇上一堆人在熱議“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”。大數(shù)據(jù)也夠神奇的。憑借它，購物網(wǎng)站分析出你的購物喜好，并精準地投放廣告，每每擊中你的“軟肋”，逼著你爽快掏錢。就因為你下載了一個計步軟件，通過你步行范圍的大數(shù)據(jù)，能夠判斷出你的工作單位和住所，甚至連你常去不是你家的哪個小區(qū)都一清二楚。

《中華人民共和國政府信息公開條例》是2008年5月起施行的。此后很多原先“保密”的信息公開了，但依然戴了頂“依申請公開”的帽子，繼續(xù)半遮半掩。尤其是執(zhí)法部門的監(jiān)管信息，除了每年或每個季度公布一個模糊的“大數(shù)據(jù)”，至于具體到單位、公司的處罰信息尚屬“保密”。原因很多，但業(yè)內(nèi)人士透露主要還是擔心處罰程序、處罰文書存在瑕疵，擔心咬文嚼字者挑刺，更擔心成為行政訴訟的被告。所以最常見的政府部門數(shù)據(jù)，主要還是來源于統(tǒng)計部門定期公布的一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

大數(shù)據(jù)很神奇，但公開、半公開的大多是商業(yè)化的數(shù)據(jù)，而大數(shù)據(jù)的“寶庫”——政府部門的數(shù)據(jù)一直藏在“深閨”無人識。不信？你上網(wǎng)搜索一下，就會發(fā)現(xiàn)很多諸如大數(shù)據(jù)在金融監(jiān)管中的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)在市場綜合監(jiān)管中的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)在消費者維權(quán)中的應(yīng)用等等大量研究文章，但研究歸研究，轉(zhuǎn)化為成果或措施就也差那么“一口氣”。

所以，當2015年8月27日，浦東市場監(jiān)督管理局邁開監(jiān)管數(shù)據(jù)公開的“第一步”，政府監(jiān)管數(shù)據(jù)向企業(yè)開放，讓“沉默”的政府信息開口，線下監(jiān)管數(shù)據(jù)與線上平臺雙向流動多方共享，旋即上了次日《解放日報》的頭版頭條。浦東市場監(jiān)管局與網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺“餓了么”合作，讓日常對餐飲企業(yè)的巡查和監(jiān)管信息在“餓了么”平臺公開，消費者以后通過“餓了么”訂餐時，就能輕松查閱到政府監(jiān)管數(shù)據(jù)。目前已完成入網(wǎng)餐飲企業(yè)的市場主體信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及動態(tài)數(shù)據(jù)的對接，包括營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、食品安全量化分級監(jiān)管信息，以及受處罰情況。

監(jiān)管部門與網(wǎng)絡(luò)平臺此次牽手，其實是雙贏的。對網(wǎng)絡(luò)平臺來說，使用監(jiān)管部門的信息，等于搶占了制高點，提高了公信力，能吸引更多的平臺使用者。對監(jiān)管部門來說，不用花一分錢，既讓信息公示有了很好的拓展渠道，同時根據(jù)消費者的“點評”，來給監(jiān)管發(fā)布“預(yù)警”，找準需要重點監(jiān)管的區(qū)域和企業(yè)，便于開展分類監(jiān)管，省心省力還提高效果。

當然，浦東的這次牽手之所以成為新聞，是因為這樣的合作還比較稀少。其實，政府機關(guān)可以開發(fā)的大數(shù)據(jù)還很多，不僅僅是市場監(jiān)管部門一家，比如說企業(yè)有法人和股東，這些同時作為自然人是否存在著不誠信行為、是否有過經(jīng)濟上的違法行為，公安、法院都有發(fā)言權(quán)，也都有各自的數(shù)據(jù)。還有金融監(jiān)管部門，對這些人有沒有拖延還貸、騙貸等等也都有數(shù)據(jù)。就像近幾年經(jīng)常看到的P2P企業(yè)主跑路、發(fā)放消費預(yù)付卡的企業(yè)主跑路的新聞，如果監(jiān)管部門也能牽手某個網(wǎng)絡(luò)平臺，讓消費者點評這些企業(yè)的誠信情況，有沒有忽悠消費者，那么沒有資質(zhì)的P2P企業(yè)就會被及時發(fā)現(xiàn)，有卷款跑路征兆的發(fā)卡企業(yè)也就無處遁形。

今天，你要去浦東的飯店請客吃飯？別急別急，先上網(wǎng)瞧瞧消費者的點評，瞧瞧監(jiān)管部門給飯店的是笑臉還是哭臉，再“用腳投票”吧！這樣，你就知道是該邁左腳還是右腳，或者是趕緊繞道啦。試想，政府大數(shù)據(jù)都能公開，做生意先查查對方的老底，交朋友先看看對方的誠信，壞人即使想做壞事也會有所忌憚吧。

（作者為上海市工商局公務(wù)員）